为深入实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推进依法行政工作,增强公安工作透明度,2014年,在达州市委、市政府正确领导下,市公安局紧密围绕建设服务型政府目标,深入开展政府信息公开工作,灵活运用各种便于公众知晓的形式传递政府信息,为公众提供快捷、方便的服务,全面提升政务公开工作水平。全年共依法公开各类信息1000余条。现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导,明晰工作方向
一是强力启动。市局党委将信息公开工作作为规范民警执法执勤工作的重要抓手,完善了以局党委委员、副局长冯春勇任组长的信息公开工作领导小组,下设办公室在指挥中心,指定专人负责,召开不同形式的专题会6场次部署推动,进一步明确各地、各部门职责,加强信息公开工作的责任落实和协调配合,确保了各项工作的顺利开展。二是强力规划。完善了《达州市公安局政务信息公开工作意见》和《达州市公安局政务信息公开工作制度》,进一步确定了政府信息公开原则、公开内容、公开形式、公开时限和具体工作要求,确保有力施行。三是强力落实。完善了评议考核、投诉处理、责任追究等制度,将政府信息公开工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理考核内容,定期自查并接受上级考核验收。加强对全市公安机关政府信息公开全过程的监督,对应公开而不公开或搞假公开、半公开,消极应付的,或违纪违规和被群众投诉的部门,要求限期整改,并对情节严重和造成不良社会影响的追究相关责任。
二、强化工作措施,凸显工作成效
(一)运用“四载体”,扎实开展信息公开工作。达州公安按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则,运用“四载体”,多渠道、多层次的公开信息,不断扩大公开内容和覆盖范围,全面推进警务公开,改进服务方式,提高服务水平。一是新闻传媒载体。进一步加强与达州电视台、达州广播电台、《达州日报》、《达州晚报》的合作,开播多个警讯法制类栏目,通过电视、报刊等传统新闻媒体资源宣传公安工作,扩大信息公开覆盖面,主动公开人民群众关心的社会治安动态、便民利民措施,及时通报事关人民群众切身利益的重大决策、重大案事件处理情况等。就党政重视、群众关注、影响较大的警务工作及时召开新闻发布会、通气会,利用新闻发布制度加强信息公开工作。多次值守“阳光政务”政风行风热线和“市民热线”,围绕听百姓呼声、帮群众解难、为发展服务等主题,与广大群众沟通交流,现场受理咨询投诉,倾听群众意见建议。二是网络平台载体。办好门户网站,升级改造达州公安信息网,优化完善网上公安机关,进一步突出信息公开、在线办事和公众参与的功能定位,依法公开、发布公安警务信息,及时反映公安机关决策部署,集中介绍公安工作和队伍建设情况,全天候提供便民服务,快节奏答复咨询,高效率办理审批,年均公开各类警务信息1000余条,公安网上服务大厅点击率达13.36万人次。同时,依托“两箱一热线”、“警民话吧”、“QQ服务”、警务微博、手机短信等便民平台,实现信息公开零距离。三是窗口单位载体。在公安办证部门、基层派出所等一线窗口设置固定的警务公开栏,收费项目、依据、标准以及办事程序、时间期限、举报电话等内容公开上墙,各岗位民警姓名、警号、照片、联系电话和岗位职责全面公开。有条件的单位还增添了LED显示屏、电子触摸屏,滚动公开各项信息,提高了信息公开和公共服务水平。四是警民互动载体。2014年,先后开展了“党的群众路线教育实践活动”“千警进千家”等活动,深入基层走访,为民办事服务;利用“1.10”、“11.9”、“12.4”法制宣传日及五一、国庆、元旦、春节等节假日,组织民警走上街头,围绕民众关心的户口办理、办证审批、防火防盗防骗防毒等热点问题开展街头法制宣传活动,发放警务公开手册、警民联系卡,现场咨询答疑;开展“警营开放日”、“警民恳谈”、“坝坝会”等活动,召开警风警纪监督员座谈会,征求群众对全市公安工作和队伍建设的意见建议,营造警务公开良好氛围。
(二)推进“三更加”,凸显信息公开工作成效。一是办事效率更加快捷。以便民、利民、惠民为目标,在原有工作基础上先后推出简化出入境证件、网上预约办理、设立 “绿色通道”、缩短办理时限等一系列便民利民措施,全面夯实和谐警民关系建设基础,人民群众予以高度赞扬。2014年,市公安局政务服务窗口共办理事项16万余件,做到了按期办结率100%,现场办结率100%,群众满意率100%,实现了“零差错、零失误、零积压、零疏漏、零投诉、零违规”的“六零”目标。二是服务模式更加创新。2014年,市公安局政务服务窗口顺利启用电子往来港澳通行证工作,清理遗留数据50余条,通过多种媒介宣传造势,于9月15日成功启用电子往来港澳通行证工作,新证外观和功能的变化以及证件有效期的延长,为出行人员带来了巨大的方便,对此群众给予了高度评价。9月15日至11月10日,全市共受理公民往来港澳通行证首次申请14802人次,制作新版卡式通行证续签签注23张。三是宣传引领更加到位。积极打造政府信息公开工作示范窗口、基层所队,同时进行形象策划,主动引导媒体正面宣传公安工作。2014年,《人民公安报》、《四川日报》、四川电视台等多家媒体对达州公安政府信息公开工作进行了多角度、全方位采访报道,引起社会广泛关注,起到良好的反响。
三、政府信息主动公开情况
市公安局公开的所有信息均属主动公开。
四、政府信息依申请公开情况
市公安局公开的信息中无依申请公开的信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况
市公安局公开的所有信息均属免费公开。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年,市公安局没有发生一例因政府信息未公开或者公开不及时而造成的事故或群众投诉案件,实现了无举报、无投诉和无失泄密。
六、存在的主要问题及改进措施
我局政府信息公开工作主要还存在以下不足:一是依法公开、主动公开意识有待进一步加强;二是政府信息公开工作机制还有待进一步完善;三是政府信息更新较慢,对部分时效性不强的信息存在公开不及时现象。下步工作中,我们将采取措施积极改进。一是进一步强化政府信息公开意识,不断创新政府信息公开方式方法,拓展和完善公开范围。二是进一步完善政府信息公开制度,对各部门办理情况加大监督和指导力度。三是不断充实、调整、完善网站栏目和公开信息,有针对性地公开涉及人民群众切身利益的热点问题。