一、概述
2014年,在市委市政府和省地税局的坚强领导下,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,把政府信息公开工作作为推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设的重要举措,通过健全组织管理,完善制度体系,加强工作保障,全面推进全市地税系统深入扎实地开展政府信息公开工作,打造阳光地税,取得了一定成效,全年累计公开信息965条,无一例政府信息公开失密、泄密事件发生,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
(一)高度重视,细化落实。2014年,我局党组高度重视政府信息公开工作,从部署安排到具体实施,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实,一环扣一环,成立了以局长陈坤林任组长,其他局领导为副组长,各科室负责人为成员的信息公开工作领导小组,形成统一领导、办公室组织落实、专职人员具体办理、各科、室、中心协作配合的领导体制和工作机制。同时设置专人专岗负责政府信息公开工作,及时处理和更新公开栏目,做好政府信息公开工作的日常管理,细化政务公开各项工作落实。
(二)完善制度,严格流程。制定完善了《达州市地税局政府信息公开指南》和《达州市地税局政府信息公开目录》。对主动公开事项、依申请公开事项、监督方式等作了详细规定,建立健全政务公开定期反馈、监督检查等制度,使政府信息公开工作有章可循;制定政府信息公开工作办理流程,规范了主动公开和依申请公开的申请、审批、签发、公开等程序,对主动公开的信息,由经办科室或经办人填写办理单,经分管领导批示后,再由信息公开分管领导签发并公布信息。同时进一步规范涉密文件的收发、传阅、保存等。
(三)深入学习,加强培训。将《中华人民共和国政府信息公开条例》的内容作为学习重点列入地税系统干部职工教育培训计划,深入学习达州市政府信息公开管理中心下发的《政府信息公开有关资料汇编》,并采取以会代训的方式组织人员对规范政府公开信息的填报、《政府信息公开网上填报系统》的操作使用进行培训,同时通过发放宣传资料、职工自学等多种方式强化学习。
(四)强化载体,广泛公开。通过多种方式和平台加大信息公开量,拓宽公开面,确保公开的及时性、准确性、真实性,增强公开的透明度。公开渠道包括四川省政府信息公开目标管理系统、部门门户网站、纳税服务信息平台、12366纳税服务热线、微博、微信、税企QQ群、宣传栏、办税服务厅显示屏、杂志、报刊、广播、电视等。公开内容包括概况、计划总结、法规公文、工作动态、人事信息、财政信息、行政执法信息等。
(五)加强考核,严格追责。根据政务公开的特点,对各科(室、中心)的工作进行了明确,要求按时按质报送需要公开的信息,分管领导、办公室严格审核把关,确保有效公开;将政府信息公开工作纳入绩效管理,考核结果作为单位评先、评优和干部任免的重要依据;严格落实《达州市地税局政府信息公开责任追究制度》和相关工作制度,对拒不公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重逐层追责。
二、主动公开政府信息情况
(一)通过网站主动公开。通过政府门户网站进行公开,全年在市政府信息公开网站上主动公开信息共计325条,通过达州地税门户网站公开475条。及时公布了工作动态、经费预决算及“三公”经、涉税政策法规、公告公示、人事变动等信息。
(二)通过信息报送主动公开。积极向市委、市政府、省地税局报送政务信息,全年被市委、市政府和省地税局采用信息305条。
(三)通过微博、微信主动公开。开设达州地税政务微博,累计发布信息36条,开设达州地税微信,累计发布消息2期。
(四)通过报刊、杂志等媒体主动公开。先后在国家、省、市新闻媒体上刊载106条。通过《达州地税》杂志刊登58条。
(五)通过政务公示栏主动公开。在做好政府信息公开专栏建设的同时,从纳税人需求出发,分行业类型和税种类型开设政策专栏,深度解析税收优惠政策,全年累计公开相关信息47条。
(六)通过办税服务厅、纳税服务信息平台主动公开。通过办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、受理告知单、涉税事项办理流程宣传板、宣传资料架和纳税服务信息平台,向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知,部分办税大厅还专设咨询热线或咨询窗口,随时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题,进一步方便了纳税人,提高了纳税人税法遵从度,融洽了征纳关系。
(七)12366纳税服务热线情况。全年通过12366纳税服务热线为社会公众解答疑问、办理查询、宣传政策等共计5881次,保证了答复问题的准确性与权威性,维护了纳税人的合法权益。同时完善工作机制,关注公众呼声,对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪,确保信息服务及时准确。
(八)书记、市长信箱、凤凰山下论坛回复情况。全年累计办理“市委书记信箱”、“市长信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛和各级转办舆情19件,办结率达100%,全系统无重大涉税舆情发生,在转变工作作风、了解社情民意、为群众排忧解难等方面取得了明显效果,受到纳税人的认可和欢迎。
三、依申请公开政府信息情况
2014年,我局无依申请公开政府信息。
四、政府信息公开收费及减免收费情况
2014年,我局无政府信息公开收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年,我局没有政府信息公开提出的行政复议、诉讼。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
我局2014年政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求和人民群众的需求相比还有一定差距,主要是政府信息公开工作机制还需健全,公开内容的时效性还需增强,我局将在新常态下深刻把握群众新需求,强化机制、落实责任、细化措施,加大信息公开力度,积极主动回应社会关切,进一步打造“阳光地税”:一是加大政府信息公开工作力度、政策宣传力度,提高政府信息公开的时效性,使各项涉税政策和事关民众利益的事为民众及时获知,保障纳税人对税收政策等信息的知情权,对税收工作的参与权和监督权;二是进一步落实各项工作制度。制定更加合理的工作规程,促使政府信息公开工作更加规范、高效,更加广泛地接受社会监督,促进信息公开工作水平不断提高,进一步落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政府信息公开保密审查办法》、《四川省政府信息公开责任追究办法》等制度,全面掌握工作要求,减少信息公开工作的随意性;三是加强学习培训。通过专题培训、以会代训等方式,加大对信息公开工作人员的培训力度,从思想上重视政府信息公开工作,强化工作责任意识,转变工作理念、态度和作风;四是加大工作创新力度,不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径,开展多种形式的信息公开方式,方便纳税人、服务纳税人,广泛听取纳税人和群众的意见与建议,把人民群众和纳税人普遍关心、涉及群众和纳税人利益的政府信息作为重点内容和主攻方向。五是强化监督检查,定期对各基层单位政府信息公开工作进行督查考核,促使各单位各部门强化工作责任意识,并将其继续纳入绩效考核;六是加强调研交流。加强与政府信息公开管理中心、政府信息公开工作开展得较好的单位沟通交流,学习在政府信息公开工作方面的好经验、好做法,不断完善政府信息公开目录,细化政府信息公开分类,畅通政府信息公开渠道,全面推进我局政府信息公开工作,进一步树立 “依法、透明、廉洁、高效”的社会形象。