根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《达州市政府信息公开管理中心关于做好2015年度政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（达市信〔2016〕1号）要求，由市工商行政管理局编制完成本报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在达州市工商行政管理局门户网站（www.dzgsj.gov.cn）查阅。如对本报告有任何疑问，请联系达州市工商行政管理局办公室，联系电话：0818-2533752。
一、概述
2015年，在市委、市政府和省工商局的领导下，市工商局认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开推进服务型政府建设的要求，认真推行信息公开，使社会公众享有更充分的知情权、参与权和监督权，促进了依法行政,提升了政务公开工作水平。主要体现在以下几方面：
（一）突出重点，拓宽公开渠道
1.加强服务窗口建设，把服务窗口作为政务公开的重要载体。联合设立并联审批综合服务窗口，实行“一条龙服务、一站式办结”，施行建设项目分阶段同步审查制度、企业申请资料“容缺预审”，推行“343”窗口服务工作法，在政务中心工商窗口编印便民惠民措施手册、政务公开手册、办事指南、工作流程图等资料，免费提供查阅，做到“一次清、一纸清、一口准”。
2.加强信息化建设，把电子政务作为政务公开的主要抓手。借助信息化拓宽政务公开领域，创新形式，丰富内容。一是加强OA系统建设。在工商OA系统开设政务公开、重要文件、公告公示、廉政建设、政务信息等专栏，共发布各类工作信息、文件1800多条，编发政务信息180多期，收效良好。二是加强达州市工商行政管理局门户网站建设。开辟政务公开专栏，将工商部门的行政职能、机构设置、办事程序、工作动态等事项对外公开。全年共发布政务公开信息2000多条。三是开通超级信使。发送消费维权、打击传销、企业年报提醒等短信30多万条，群众足不出户就可获取政务公开信息。
3.加强规范化建设，把基层单位作为政务公开的前沿阵地。针对工商所与群众接触频繁的特点，全力抓基层单位政务公开工作。一是加强硬软件建设。把光纤网络开通到工商所，实现省局、市局、县局和工商所四级政务公开信息网联通。在工商所设置政务公开栏，配置电子触摸屏和电子监控系统，将办事流程、工作职责等内容上网上墙入屏，接受群众监督。二是推进政务公开进社区、进乡村。依托12315维权服务工作站，设置工商宣传栏1300多个，上墙资料2600多幅，印发资料36000多份，将政务公开的触角延伸到全市城乡。三是深入开展“3·15”“12.4”活动。举办工商法律法规咨询、业务操作流程体验、工作成效图片展览等活动，零距离推介工商各项业务，让群众走进工商、了解工商、支持工商。
4.加强重点信息公示，把商事制度改革作为政务公开的主要内容。一是做好企业信息公示工作。企业信息公示是群众获取企业信息的重要途径，2015年是全面落实企业信息公示制度的第一年。在做好企业信息公示工作中，我局采取多种措施督促、指导企业和个体工商户做好年报公示工作。同时，按照省局部署要求，认真开展企业公示信息抽查工作。据统计，截至2015年6月30日，2013年度全市企业应报17619户，已报16872户，年报率为95.76%；2014年度企业应报22638户，已报21580户，年报率为95.33%。目前，我市企业（含个体户）公示信息均可以通过全国企业信息公示系统查询。二是做好“三证合一、一照一码”登记制度改革宣传工作。9月25日，先于全国、与全省同步全面发放“三证合一、一照一码”营业执照。为做好改革前的宣传发动工作，我局通过达州日报、达州晚报、达州电视台对相关政策进行解读，并印发宣传手册、宣传资料10万余份。三是加强经营异常名录和严重违法企业名单（黑名单）管理。对未按照规定的期限公示年度报告或未按照责令期限公示即时信息、公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，以及通过登记的住所或经营场所无法联系的企业，按照法定程序列入经营异常名录。对列入经营异常名录和严重违法企业名单（黑名单）的企业，通过企业信用信息公示系统向社会公示。2015年，全市已有2331户企业和农民专业合作社被列入经营异常名录。
（二）体现特色，增强公开实效
1.突出公开内容的全面性。除涉密事项外，我局政务公开内容基本实现了工作全覆盖，做到该上墙的全部上墙，该进屏的全部进屏，该入网的全部入网，该印发的全部印发，该提供的全部提供，公诸于众，晒在阳光下，让群众一目了然，便于监督。
2.突出公开形式的多样性。通过信息发布、新闻采访、网络宣传、语音查询、短信提醒以及举办大型活动、述职述廉、市场主体培训等多种形式，利用各种载体，全方位立体化推行政务公开，做到电话可问、网络可查、媒体可看、窗口可办。
3.突出公开手段的针对性。针对工作实际开展政务公开，做到干部群众越关注的越要公开，越容易产生误会的越要公开，越存在风险的越要公开，让一切权力在“阳光”下运作。在行政决策、财务管理、基础建设、资产采购等干部关心的事项，都在工作会议、内部网页公开，增强透明度。
4.突出公开措施的实用性。把政务公开与服务经济建设紧密结合，使政务公开成为推动经济社会发展的重要引擎。相继出台了《促进大众创业、万众创新二十条措施》、《促进个体工商户转型升级为企业的实施意见》、《达州市知名商标保护办法》、《大力推进农民工和农民企业家返乡创业工作实施意见》等一系列新举措，及时利用政务公开栏、工商行政管理内外网站、全市各大媒体等进行公开和报道，让群众知晓、用足用好惠民措施，从中受惠。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
2015年，我局主动公开发布政府信息24538条（含市场主体登记信息）。主要包括：政策法规文件、工作动态、办事流程、消费警示、知名商标认定、市级重守企业认定、企业年报信息、市场主体登记等内容。
（二）主动公开政府信息的方式
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，根据我市工商部门实际，我局确定了达州市工商行政管理局门户网、四川省企业信用信息网、达州市工商局政务微博、市政务服务中心工商窗口、政务公开栏和报纸、广播、电视等为政府信息公开的主要场所。
一是网站公开。依托达州政府信息网、达州工商行政管理局门户网、四川省企业信用信息网、达州市工商局政务微博等发布各类信息。
二是设置查阅点。依托市政务中心已有的触摸屏和电子显示屏，发布相关工商部门办事办照指南和最新的政策法规等，为群众提供更多权威的信息服务。
三是依托政务公开专栏及报纸、电视、广播等媒体发布部分主动公开的政府信息。在政务公开栏和报纸、广播、电视等新闻媒体上，及时公开与公众生活密切相关的政务动态以及各类公告，为公众提供更为广泛、更为方便的政府信息发布方式。对拟在政务公开栏和报纸、广播、电视等媒体上公开的信息，由相关业务科室负责信息的保密审查和更新，由办公室负责联系发布。
三、依申请公开政府信息办理情况
2015年，我局收到以书信形式要求公开政府信息的申请1件。经审查，申请人王某申请公开的资料和文件均不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，属于应公开事项。已按照相关要求通过快递方式向申请人公开相关信息11条。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我局2015年度未收取任何有关政府信息公开方面的费用，无减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局2015年度未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2015年，我局在政府信息公开上进行了一些有益的探索和实践，也取得了一定成效，但还存在一些不足：一是信息公开的社会认知度不够高，群众对信息公开的了解和认知还不够全面深入。二是政府信息公开内容还需进一步完善和细化。公开的信息在广度和深度、信息分类的科学性和信息数据的规范性仍有待进一步提高。三是信息公开的形式还需进一步完善。
我局在政府信息公开工作方面虽然采取了多项措施，但与群众的期望还有一定差距。下来，我局将采取有力措施积极改进。一是加大政府信息公开力度。根据企业和群众的信息需求，结合商事登记改革等重点工作，进一步加强市工商局政务网站、政务微博等的建设，丰富群众办事方式。同时，按照信息全国“一张网”的建设要求，针对企业和群众比较关心的行政审批结果、行政处罚结果公告等信息，进一步做好企业信息公示工作，并根据要求做好信息抽查工作，将抽查结合、行政处罚结果等依法应当公示的信息通过全国企业信息公示系统进行公示，方便群众查询最权威的企业信用信息。二是规范依政府信息公开行为。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》、《达州市政府信息公开办法》、《企业信息公示暂行条例》等法律、法规的要求，进一步梳理、完善各项工作制度，明确政府信息公开的流程和标准文书，使每一件政府信息公开申请都依法依规办理。同时，进一步深化对政府信息公开工作的认识，加强业务指导和培训，提高服务水平和业务素质，有效满足申请人在生产、生活和科研方面的信息需要。
七、需要说明的事项
1.主动公开的政府信息主要是指市局公开的信息。
2.统计时间截至2015年12月31日。