一、概述
2016年,我局认真贯彻落实党中央、国务院等各级有关决策部署和政府信息公开条例,紧紧围绕各级2016年政务公开工作要点要求,细化政务公开工作任务,落实政务公开主体责任,采取有力措施扎实推进政务公开工作,政策解读回应到位,公开实效不断增强,充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,提高了地税工作透明度和政府公信力,树立了“依法履职、公开透明、廉洁高效”的社会形象。全年累计公开信息1916条,其中在市政府信息公开网站上主动公开信息1113条,居市级部门第一,被市政府表彰为全市2016年政府信息公开和网站管理先进单位。未发生政府信息公开失密、泄密事件,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
(一)领导重视,责任落实有力。局领导高度重视政府信息公开工作,成立了以局长任组长,其他局领导为副组长,各科室负责人为成员的信息公开工作领导小组,形成一把手负总责、分管领导具体安排、办公室组织落实、专职人员具体办理、各县(市、区)地税局和各科(室、中心)协作配合良好工作机制,一级抓一级、层层抓落实。办公室设置专人专岗负责政府信息公开工作,按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,及时更新公开信息,主动回应社会关切。
(二)制度健全,公开程序规范。修订《达州市地方税务局政府信息公开过错责任追究办法》并纳入《达州市地方税务局制度汇编》,强化政务公开责任追究;完善《达州市地税局政府信息公开指南》和《达州市地税局政府信息公开目录》,按照《四川省地方税务局依申请公开政府信息工作规程》明确依申请公开渠道和方式,规范了信息公开的申请、审批、签发、公开等程序;严格执行政府信息公开各项保密规定,印发《达州市地税局工作秘密管理办法》,规范了涉密文件的收发、传阅、保存等;严格规范信息公开流程,对主动公开的信息,由经办人填写办理单,经分管领导批示后,再由信息公开分管领导签发,最后交由办公室信息公开人员公开。
(三)平台丰富,公开渠道多样。加大四川省政府信息公开目标管理系统、部门门户网站、12366纳税服务热线、税企QQ群、宣传栏、办税服务厅显示屏、宣传单、杂志、报刊、广播、电视等传统公开方式公开力度;着力强化运用政务微博、微信新媒体定期公开,做到微信每月发布不少于10条信息,微博每日更新,建立税企微信群,及时向纳税人推送信息;创新建立“企我圈”手机APP,在向纳税人推送政策、公开信息的同时提供“互动交流”和“三方服务”等便民服务;改版门户网站,设置政务公开、办税服务、公众参与、税收宣传四大模块,提升公众对地税工作的参与度,增设稽查案件公示、减税降费等栏目,公开内容更为丰富、全面。
(四)保障到位,工作开展顺利。将《中华人民共和国政府信息公开条例》《政府信息公开有关资料汇编》《中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》等列入地税系统干部职工教育学习计划,采取以会代训的方式组织相关人员开展学习培训;严格落实《达州市地税局政府信息公开责任追究制度》《达州市政府信息公开保密管理暂行规定》相关工作制度,加大政务公开工作督察,对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或应公开不公开事项并造成严重影响的,予以曝光并严肃追究责任;加强政务公开工作经费保障和人员保障;将政府信息公开工作纳入绩效管理。
二、主动公开政府信息情况
(一)通过网站主动公开。将政府门户网站政府信息公开平台作为信息公开的重要渠道,加大公开力度,全年在市政府信息公开网站上主动公开信息共计1113条,累计公开2567条,稳居各市级部门第一;通过达州地税门户网站公开614条。及时公布了工作动态、公告公示、计划规划、重点工作、税收收入、政策解读、经费预决算及“三公”经费、人事变动、税收宣传等信息。按照《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》要求,在门户网站增设“减费降税”栏目,公开减费降税信息23条。
(二)通过政务微博、微信主动公开。大力打造政务微博微信平台,将其作为发布信息、扩大宣传的重要载体和创新服务模式、突出形象展示的新窗口,全年累计发布微博信息296条,发布微信消息101条。
(三)通过信息报送主动公开。积极向市委、市政府、省地税局报送政务信息,全年被市委、市政府和省地税局采用信息328条。
(四)通过报刊、杂志等媒体主动公开。积极向国家、省、市新闻媒体提供信息稿件,被各级媒体采用新闻稿件60余篇,其中包含中央电视台《新闻联播》《朝闻天下》、人民网、四川日报、中国税务报等。
(五)通过“企我圈”手机APP公开。积极拓展“互联网+税务”平台,邀请成都知创科技有限公司成功打造“企我圈”手机办税APP,发布各类涉税信息800余条。
(六)通过政务公示栏、宣传资料主动公开。以纳税人需求为导向,做好政府信息公开专栏建设,深度解析税收优惠政策,全年累计公开相关信息80余条。充分利用“税收宣传月”、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动、税法进企业等活动加强税收宣传,全年累计发放宣传资料25000余份。
(七)通过办税服务厅、纳税服务信息平台主动公开。通过办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、受理告知单、涉税事项办理流程宣传板、宣传资料架、咨询窗口和纳税服务信息平台,向纳税人公开税收政策和办税指南等,税收知识获取更加便利。
(八)12366纳税服务热线情况。完善12366纳税服务热线平台。将12366服务热线打造成纳税服务中枢、指挥中心,共接听电话1588个,做到了“来电必接、有问必答、件件有落实、事事有回音”。
(九)书记、市长信箱、市长热线、凤凰山下论坛回复情况。全年累计办理“市委书记信箱”、“市长信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛、网站、微博微信和各级转办舆情25件,办结率达100%,全系统无重大涉税舆情发生。
(十)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。2016年我局共办理人大建议1件(市四届人大一次会议第225号建议)、政协提案1件(市政协四届一次会议第204号提案),并及时在达州地税网站及市政府网站信息公开栏目公开。公开标题分别为《达州市地方税务局关于市四届人大一次会议第225号建议办理情况的函(A)》和《达州市地方税务局关于市政协四届一次会议第204号提案办理情况的函(A)》。
三、依申请公开政府信息情况
2016年,我局无依申请公开政府信息。
四、政府信息公开收费及减免收费情况
2016年,我局无政府信息公开收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年,我局没有政府信息公开提出的行政复议、诉讼。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
(一)存在的问题。在市委市政府和省地税局的坚强领导下,在市政府信息公开办的指导关怀下,2016年我局政府信息公开工作取得了较好成绩,但与人民群众的需求和期待还有一定差距,仍然存在一些不足之处,主要表现在:一是政府信息公开工作机制还需完善;二是公开时效性还需增强;三是公开内容还需拓展;四是政策解读还需跟进。
(二)改进措施。我局将按照各级关于政务公开相关工作要求,不断强化公开理念、务实公开举措,加大责任落实,全面提升政务公开工作的能力和水平。一是完善工作机制。积极按照新的工作要求和群众需求,修订完善各项政府信息公开工作制度,加强规范性文件清理,促使政务公开工作更加制度化、规范化。二是提升工作水平。加大对信息公开工作人员的培训,科学制定培训计划、合理安排培训内容,加强政府信息公开政策理论学习和业务研究,加强学习交流,不断提升能力素质。三是创新公开方式。在原有的公开平台基础上,引入“大数据”思维,加大信息“集中度”,不断融入新元素,有效运用新媒体,创新推出新平台,使政务公开更加适应公众需求,便于公众获取。四是丰富公开内容。加强信息发布,对信息的真实性、及时性、全面性负责,确保应公开尽公开,并在原有公开内容的基础上根据公众合理需求,加大个性化公开力度。五是加强公众互动。加大对“在线访谈”、“意见征集”“网上调查”“咨询投诉”“局长信箱”等栏目的维护力度,充分调动公众积极性,加强互动,提升影响力和传播力。六是强化工作保障。继续将政府信息公开工作纳入绩效考核,定期对各基层单位政府信息公开工作进行督查检查,加强组织领导、人员配备和经费保障,建立信息公开激励机制,强化工作监督,严格责任追究。大力打造“阳光地税”,不断提升人民群众的获得感。