根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《达州市政府信息公开管理中心关于做好2017年度政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（达市信函〔2018〕4号）要求，由市工商行政管理局编制完成本报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在达州市工商行政管理局门户网站（www.dzgsj.gov.cn）查阅。如对本报告有任何疑问，请联系达州市工商行政管理局办公室，联系电话：0818-2533752。
一、概述
2017年，我局立足职能,认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于政府信息公开工作相关文件精神,积极推进政务公开工作，不断加强本部门信息发布、政策解读和网络问政回应，扩大公开范围，细化公开内容，不断增强政府信息公开实效，使社会公众享有更充分的知情权、参与权和监督权，政务公开工作规范化、制度化、常态化建设取得明显成效。主要体现在以下几方面：
（一）加强领导，健全制度，统筹部署政府信息公开工作
局党组高度重视政务信息公开工作，分管局领导多次召开专题会议研究工作中的新情况新问题，提出工作要求，纳入目标管理，强化督促检查。同时，进一步完善政务信息公开工作制度，规范依申请公开、政务信息公开办理流程，健全政务信息公开申请的受理、答复机制，依法有据，严谨规范答复，确保政务信息公开的内容更加充实、公开时间更加及时、公开重点更加突出。
（二）拓宽渠道，优化流程，有序推进政府信息公开工作
一是丰富公开形式。充分利用报纸、杂志、橱窗、展板、微信公众号、政务微博、门户网站等广泛宣传工商部门的工作成效、法律法规、工作动态；开展3.15宣传纪念活动，广泛宣传消费维权知识；在达州电视台开设“放心315”栏目发布消费提醒、商事制度改革动向、专项整治行动等群众关心的信息；在政务中心工商窗口设立了人员职责岗位公告栏，印制了各类行政许可项目办事指南、设立了连接外网的电脑或触摸屏，作为信息查阅区。
二是坚持依法公开。按照“公开为原则，不公开为例外”原则，在工商门户网站、四川省政府信息公开目录系统重点公开了部门工作职责、内设机构、直属机构、领导分工、办事程序、服务承诺、“三公”经费、预决算等情况；公开了“消费提示、警示”“12315统计分析”、工商相关政策解读、民营经济发展、市场主体信用信息等便民服务信息。全年通过各类公开渠道主动公开政务信息60730条（包括各类市场主体登记信息）。其中政策解读信息21条、工作动态信息632条、人事信息8条、财务信息4条、行政执法信息156条、市场主体登记信息35000条，其他信息24909条。我局今年未发生一起因政务信息未公开或未及时公开而造成的问题和群众投诉。
三是注重在线回复。充分发挥12315投诉举报功能，为公众提供工商事务、消费者咨询、申诉及举报等服务。今年共受理公众咨询2.1万人次，解答满意率为98%。
四是严把信息安全关。按照“涉密信息不公开、公开信息不涉密”的原则，制定《保密工作制度》《门户网站信息发布制度》《微信平台管理办法》，明确分管局领导、科室负责人审核程序，填写《市工商局门户网站（微信平台）信息发布审批表》，签字后方可发布。
（三）立足职能，突出重点，抓好市场主体信用信息公示
为深入贯彻《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号），建立有利于市场经济健康发展的长效监管机制，加快推进企业信用体系建设，市工商局紧密结合达州实际，狠抓落实，全面推进企业信用信息公示，事中事后监管初步取得成效。
（一）依法做好市场主体年度报告、即时信息等有关信息公示工作。为督促引导市场主体依法报送并公示年度报告和即时信息，我局建立健全了“分工负责、绩效考核、三级联动、工作例会、综合协同、定期通报、约谈督办”市场主体年报公示机制。我市2016年度应年报企业31394户，已年报31332户，年报率为99.80%，位居全省第六；个体工商户应年报128623户，已年报128623户，年报率100%，位居全省第一；农民专业合作社应年报3472户，已年报3472户，年报率100%，位居全省第一。
（二）依法公示工商部门行政许可和行政处罚等信息。我局严格按照国务院令第654号文件的规定，通过国家企业信用信息公示系统公示在履行职责过程中产生的企业信息，包括注册登记、备案信息，动产抵押登记信息，股权出质登记信息，行政处罚信息以及其他依法应当公示的信息。2017年，我局共公示了3.5万户市场主体的注册登记信息和841件适用工商行政管理一般程序案件信息。
（三）依法公示“双随机一公开”抽查结果。建立健全了市场主体名录库和执法检查人员名录库，包括14.84万市场主体和756名执法检查人员，出台了《达州市工商行政管理和市场监管部门“双随机一公开”实施细则（试行）》。并首次将直销违法行为、流通领域商品质量、拍卖活动经营资格、登记事项、商标、广告违法行为等12个大类、40个小类的随机抽查事项统一纳入检查范围，真正实现工商抽查事项清单全覆盖（随机抽查事项比例为100%），真正实现不定向抽查，确保对检查对象“一次抽查、全面体检、综合会诊”，力促抽查工作全覆盖。2017共抽查企业862家，其中通过登记的住所无法联系的有134家，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的有59家，未按规定公示即时信息的有19家，不予配合、情节严重的有11家，列入经营异常名录的有212家。所有抽查结果按照“谁登记、谁录入，谁查处、谁录入”的原则，严格按规定录入“智慧工商”，并在国家企业信用信息公示系统上统一公示，记载企业名下，供社会公众查询。
（四）依法做好涉企信息统一归集公示工作。建立健全了信息归集协调协作制度、联席会议制度、联络员制度、督促检查和定期通报等多项制度，确保政府的第一责任、部门的主体责任、系统的指导责任、工商（市场监管）部门的牵头协调责任得到有效落实，不断推动涉企信息归集公示工作长效化、制度化，使我市涉企信息归集工作位居全省前列。截至2017年底，全市通过四川省政府部门信息共享及监管协作平台共归集公示各类信息19952条，其中行政许可信息11905条，行政处罚信息2870条，抽查检查信息3702条，联合惩戒信息9条，小微扶持信息1466条；全市市、县两级归集涉企信息的部门有164个，覆盖面达73.21%。
（五）依法公示企业异常名录信息。截至2017年12月底，全市共有2922户企业因不按规定公示信息或通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录或标记为经营异常状态，并向社会公示。被列入异常名录的企业，将在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等工作中受到限制或禁入。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
2017年，我局主动公开发布政府信息60730条。主要包括：政策法规文件、工作动态、消费警示、市级重守企业认定、年报信息、市场主体登记信息等内容。
（二）主动公开政府信息的方式
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，根据我市工商部门实际，我局确定了达州市工商行政管理局门户网、四川省企业信用信息网、达州市工商局政务微博微信、市政务服务中心工商窗口、政务公开栏和报纸、广播、电视等为政府信息公开的主要场所。
三、依申请公开政府信息办理情况
2017年，我局未收到公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我局2017年度未收取任何有关政府信息公开方面的费用，无减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局2017年度未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2017年，我局在政府信息公开上进行了一些有益的探索和实践，也取得了一定成效，但还存在一些不足，比如对应公开信息的范围把握不准，信息公开的效率不够高等。为进一步做好政府信息公开工作，局我将采取有力措施积极改进。一是加大政府信息公开力度。根据企业和群众的信息需求，结合深化商事登记改革加强事中事后监管、促进民营经济发展、非公党建、商标品牌建设等重点工作，进一步加强门户网站、政务微博微信等的建设，丰富群众办事方式。同时，按照信息全国“一张网”的建设要求，进一步做好企业信息公示工作，并根据要求做好信息抽查工作，将抽查结合、行政处罚结果等依法应当公示的信息通过全国企业信息公示系统进行公示，方便群众查询最权威的企业信用信息。二是依法规范政府信息公开行为，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》、《达州市政府信息公开办法》、《企业信息公示暂行条例》等法律、法规的要求，进一步梳理、完善各项工作制度，明确政府信息公开的流程和标准文书，使每一件政府信息公开申请都依法依规办理。同时，进一步深化对政府信息公开工作的认识，加强业务指导和培训，提高服务水平和业务素质，有效满足申请人在生产、生活和科研方面的信息需要。
七、需要说明的事项
1.主动公开的政府信息主要是指市局公开的信息。
2.统计时间截至2017年12月31日。