一、概述
2017年,我局深入贯彻落实党的十九大精神和《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉》 (川委办〔2016〕53号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2017年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2017〕40号)等政策文件。坚持把公开透明作为监管工作的基本要求,强化信息公开机制建设,拓展主动公开发布渠道,加强相关政策解读,积极回应社会关切,及时公布重点监管工作进展情况和行政处罚信息,保障公众的知情权和参与权,充分发挥主动公开政府信息的作用,有效服务于日常各项监管工作、服务于提升全市食品药品安全保障水平,全面完成各项工作任务。
(一)强化信息公开机制建设
加强信息公开工作组织,由科技与宣传科牵头,组织机关各科室、直属事业单位建立了信息公开工作队伍,完善了主动公开和依申请公开的工作协调机制;根据我局工作职能,为便于公众查询我局工作信息,制定了《达州市食品药品监督管理局信息公开制度》和《关于进一步做好食品药品监督抽验和行政处罚案件信息公开工作的通知》,进一步明确了主动公开的范围和依申请公开工作的有关要求;充分发挥我局网站(www.scdzfda.gov.cn)作为我市食品药品安全信息公开第一平台作用,完善栏目建设,提高信息发布质量和效率。
(二)拓展主动公开发布渠道
完善我局网站的日常管理和维护,建立健全了2个信息发布栏目、1个互动栏目, 2017年网站访问人次超过1.9万人(次),比2016年增长了20%;积极推进国家食品药品监管总局开发的“食事药闻”科普宣传移动客户端APP应用下载,在我局印制的各种宣传海报和科普读物上均印制了该APP的二维码,供公众下载,普及食品药品科普知识,目前我市下载总量达3100余人(次),活跃用户900余人;与达州日报、达州电视台、四川日报网、达州网、华西都市报、消费质量报,中国食品安全报等传统媒体建立合作,抢占媒体阵地,创新开发新兴媒体,充分发挥自创微博,微信和国家省局以及市委市政府微博微信新媒体功能,发布食品药品安全监管动态、工作信息、消费警示等,让公众最大程度知晓食药监管工作。通过传统媒体和新兴媒体打造全方位的食品药品安全信息发布平台,全年在相关媒体共发布了12个整版的食品药品安全科普知识及新闻信息,播放“达州食品药品监管在行动”公益广告共计1800余次,时长900分钟;在交通要道设立25个“食美药安”户外宣传栏,发布食品药品科普知识及公益宣传广告;全年在五一和中秋国庆前专题发布消费预警信息2期;开展“七进”食品药品科普知识大讲堂活动,全年共举办了120场(次)的科普讲座,其中:市本级60场次,县市区60场次,在食品安全宣传周、安全用药月,宪法宣传日等宣传活动中,面向城乡居民普及食品药品安全知识,让公众学习食品药品安全常识和政策法规,掌握正确选用食品药品及常用识假辨假方法,促进公众建立科学的食品药品消费理念,引导公众积极参与食品药品监督,努力构建社会共治格局。
(三)加强食品药品科普宣传
10月27日,达州市食品药品监督管理局在达州中心广场开展“全国安全用药月”广场宣传活动,新闻媒体、企业代表和市民共1000余人参加了活动。活动围绕提高百姓安全用药意识,倡导健康生活理念,构建健康安全购药环境。通过设立宣传展板、发放科普宣传资料,开展药品安全有奖知识竞赛等形式,向市民宣传药品安全知识,增强公众识假、辩假能力及自我保护意识,提高药品安全社会监督能力。同时,将宣传活动与文化活动相结合,以群众喜闻乐见的形式,营造浓厚活动氛围,引导市民朋友积极活动中来。东升大药房和万盛大药房40名员工代表全市药品经营企业作出郑重承诺:坚决执行国家相关法律法规,严把进货渠道,注重产品质量,保障公众安全放心用药。创建药品健康绿色环境,从我做起!
(四)强化专项行动信息公开
重点做好含铝食品添加剂专项整治、白酒专项整治、医疗器械整治、药品经营企业飞行检查等专项行动信息公开,提高监管透明度。组织对违法食品药品广告进行监测,全年监测到违法广告342条(次),全部移交工商部门进行了处理。
(五)推进行政处罚信息公开
按照国家总局《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则(试行)》要求,指导各县(市、区)局严格按照细则要求,对符合公开条件的案件通过网站进行公开。截至目前,全市共对415件食品药品行政处罚案件进行了公布,其中市级71件,我市开江县市场监管局还首次率先公开了行政处罚决定书。通过行政处罚案件的信息公开,强化了监管数据结果的运用,提高违法者违法信用成本。
(六)创新开展“地沟油”综合整治
起草了《达州市“地沟油”综合整治实施方案》,虚心学习借鉴成都等地试点经验,率先在全省创新推行对餐厨垃圾实行集中收运、处置及无害化利用,全面实现餐厨废弃物收集、运输、处理全程“大数据平台”监管,切实解决“地沟油”尤其是餐厨废弃物环保化处理的顽疾问题。按照“整体规划、试点示范、分步实施、全面覆盖”的思路,在全市示范推广积累经验创造条件。在2018年底前全市推广,80%以上的餐饮服务单位落实;2019年底达到全覆盖,力争走在全省前列。
二、主动公开政府信息情况
从主动公开的总量看,2017年,我局主动公开政府信息4260条,其中,主动公开规范性文件数1条,门户网站公开信息2048条,微博公开信息1759条,微信公开信息453条。
三、依申请公开政府信息情况
我局未收到依申请公开信息内容。
四、政府信息公开收费及减免收费情况
我局均未对依申请公开政府信息收取检索、复制、邮寄等成本费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局均无因政府信息公开提出行政复议、诉讼的情况。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
2017年,我局政务公开工作取得了一定进步,但仍存在一些问题,主要表现在:主动公开内容不够深入,依申请公开规范办理有待加强,政府网站建管水平有待提高。为此,我们将采取以下措施加以改进。
一是深入推进主动公开。抓好年度政务公开工作要点的细化落实,加强政务公开业务培训,提升工作人员公开水平。
二是规范办理依申请公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,进一步规范依申请公开工作的受理和办理回复工作,确保依申请公开情况有记录、可核查、能追责。
三是推进政府网站普查工作。按照政府网站普查要求继续加强对我局门户网站的普查。