2017年度达州市财政局政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府信息公开管理中心《关于做好2017年政府信息公开年度报告编制和发布工作的通知》要求，特向社会公布2017年度达州市财政局信息公开年度报告。本报告有主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

　　一、概述

　　在市政府的正确领导和市政府信息公开管理中心等有关部门的有力指导下，市财政局紧紧围绕《达州市人民政府办公室关于印发达州市2017年政务公开工作要点的通知》（达市府办〔2017〕36号）文件精神，结合财政部门实际，严格遵循依法公开、及时准确、注重实效、方便群众原则，持续加大财政信息主动公开力度，着力推进全市财政工作动态、政府和部门预决算、财税体制改革等重点领域信息公开，财政信息公开的广度、深度、力度进一步加大，取得明显成效。

　　（一）加强组织领导。根据人事变动，调整了由局分管领导任组长，牵头科室负责人任副组长，各有关科室和各直属单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。同时，安排了专职人员，负责本单位信息公开工作，确保了网络信息及时更新，政府信息公开工作有序开展。

　　（二）细化责任分工。年初根据《达州市人民政府办公室关于印发达州市2017年政务公开工作要点的通知》（达市府办〔2017〕36号），研究制定了《达州市财政局2017年政务公开工作要点》，把政务公开工作任务层层细化分解到相关科室（单位），确保信息公开工作落到实处。

　　（三）健全制度体系。围绕年初工作目标，先后建立健全了《达州市财政局信息公开审查制度》、《达州市财政局政府信息依申请公开工作制度》、《达州市财政局政府信息主动公开制度》等制度，通过制度机制的完善，确保信息公开及时准确高效和信息的安全。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　截至2017年12月31日，2017年，市财政局通过各种平台主动公开政府信息数量共2178条。其中：市政府门户网站公开215条，市财政局网站、四川政府采购网、四川省一体化政务服务平台公开1840条。通过报刊、杂志、信息公开栏、LED显示屏、凤凰山下论坛、书记信箱、市长信箱、市长热线等平台公开信息123条。重点信息公开情况如下：

　　（一）推进行政权力清单和责任清单公开。按照省市有关文件精神，及时动态调整了行政权力和责任清单，并及时在市政府门户网进行了公布。对保留的行政权力事项共65项逐一制定审批流程，将审批清单、办理运行流程、设定依据、申报材料等要素依法在市财政局网站及时公开，并将我局办理的行权事项及时录入四川省一体化政务服务平台进行了公开。

　　（二）推进减税降费、降低要素成本信息公开。加强全面推开“营改增”的宣传培训工作，及时传达贯彻中央、省的最新政策和相关细则。对上级部门明令取消、停征、减征、减免等各项政策规定，严格按照时间节点逐项落实到位，无超范围、超标准、变相收费现象。一是及时发文，保证执行取消、停征、减征和减免等调整政策的及时性。二是在财政、发改委、经信委等部门门户网站及电子政务外网及时对外公开行政事业性收费和政府性基金有关政策，方便各执收部门和服务对象查询。会同市发改委、市经信委在完成收费清理规范的基础上，及时公布《行政事业性收费目录清单》、《政府性基金目录清单》等目录清单。同时，要求各级职能部门及时清理编制本部门目录清单，摸清家底，确保收费项目清楚、标准明确、依据充分、公开规范。落实收费目录清单管理制度，实现收费管理方式由“按收费许可证亮证收费”转变为“按目录清单公开收费”，有效地促进了政府部门职能转变。

　　（三）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。在达州市人民政府网站上对《达州市市级政府和社会资本合作（PPP）项目管理暂行办法》（达市府发〔2016〕15号）进行了公开。将市本级PPP项目识别、准备、采购、执行阶段相关信息（包括项目可研报告、实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、咨询机构、资格预审文件、招标采购文件、合同等资料）及时录入财政部PPP综合信息平台，按照财金〔2017〕1号要求进行信息公开。及时总结达州市PPP工作经验，形成信息《四川达州市严把“五关”规范推进PPP工作》并在财政部、省财政厅相关网站进行了信息公开。

　　（四）推进体制改革及预决算信息公开。严格按照《预算法》对财政预决算批复、公开的有关规定，严把时间节点，做到及时批复，及时完整地公开政府预决算和举借债务情况。指导市级各部门（单位）严格按照“除涉密部门及涉密内容外，所有财政拨款的部门均应公开部门预决算信息，并全部细化公开到支出功能分类项级科目”的要求，将市财政部门批复的预决算表全部公开。严格执行中央省市厉行节约、反对奢侈浪费一系列规定要求，大力压缩行政运转类支出规模，从严控制“三公”经费。将2017年度“三公”经费预算和2016年度“三公”经费决算随同部门预决算在市政府门户网站进行了公开，市级部门预决算及“三公”经费决算信息内容包括：基本职能及主要工作、部门概况、收支预决算总体情况、财政拨款支出预决算情况、财政拨款“三公”经费支出预决算情况以及其他表格，对部门预算单位构成、机关运行经费、政府采购预算等安排情况，国有资产占有使用以及绩效目标设置情况等作出说明，对专业性较强的名词做出解释。

　　（五）推进化解过剩产能工作信息公开。制定了去产能财政奖补资金管理细则，明确了资金分配或下达前须面向社会公示的要求。根据去产能工作目标任务要求，分3批次对中央财政、省级财政、市级财政去产能专项奖补资金的分配下达情况，在达州市人民政府门户网站面向社会进行了不少于1个月的公示。

　　（六）市人大代表建议和政协委员提案办理情况。2017年，市财政局收到人大代表建议16件、政协提案21件，全部办理到位，办结率达100%，满意度达100%。

　　二、依申请公开政府信息情况

　　2017年我局收到依申请公开政府信息3件，其中2件属于我局公开范围，1件不属于本机关公开。收到申请后认真研读政策法规，及时收集整理申请政府信息，加强与申请人的沟通，均已进行了公开和回复，按时回复率100%。今后，我局将继续严格按照依申请公开的有关规章制度的要求，确保依申请公开信息程序规范、手续完备、符合要求。

　　三、政府信息公开的收费及减免情况

　　我局政府信息公开免费向申请人提供，未收取任何费用。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年我局未因政府信息公开收到行政复议申请，也未被提起行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2017年我局政府信息公开工作在信息公开内容、配套制度管理等基础性工作等方面取得了新的进展，但仍存在不足：一是信息公开的及时性、内容全面性、便民性上与公众的要求还有一定的差距，对最新财经法规和民生改善的财税政策等信息更新还不够及时；二是学习培训内部不够丰富，部分人员对信息公开制度的重要性把握不够。针对存在的问题，今后将采取以下措施加以改进：

　　（一）制定培训计划，加强队伍建设。将信息公开学习培训列入年度培训计划，重点以政府信息公开、公开形式等为内容强化对全体工作人员的培训，保证公开信息的及时、准确和全面，切实提高财政部门工作人员政务服务水平。注重强化信息员培训工作，提高信息员的政策水平和业务能力，以适应信息公开的新要求。

　　（二）提升工作透明度，推进便民服务。加强对最新财经法规、财税体制改革和涉及经济社会发展、民生保障改善等财税政策更新解读。积极推进重点领域信息公开，带动政府信息公开工作全面深入开展，在回应公众关切、有效保障人民群众依法获取政府信息方面迈出新的步伐。