一、概述
2018年市发展改革委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《达州市2018年政务公开工作要点》等有关要求,将政务公开作为推进职能转变、增强依法行政、提高政府公信力的重要举措,坚持依法、规范、高效、便民的原则,细化公开内容,规范公开程序,创新公开形式,积极回应关切,不断优化提升政务公开服务水平。确定科室专门负责政务公开工作,多次听取政务公开工作情况汇报,研究解决工作中的问题,全力推进“放管服”改革,规范完善了政务大厅进驻事项和工作机制,促进了政府信息公开工作全面有序开展。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的数量。全年主动公开各类政务信息910条。其中,网站发布789条,官方微博发布6条,公众微信发布115条。
(二)主动公开政府信息的主要类别。坚持“应公开,尽公开”的原则,结合工作实际,进一步完善政务公开工作目录,将机构设置、重点项目建设、政策解读、价格监督检查、党风廉政建设、招标投标管理、粮食流通、政府信息公开年度报告、人大政协提案办理、财政预决算、三公经费、行业动态、执法监督等作为公开重点内容,及时主动公开有关情况。
(三)主动公开政府信息的形式。委门户网站、达州市政府门户网站、四川省政府门户网站、四川省发改委门户网站、中国发展网、政务微博、微信、四川省公共资源交易服务中心、四川日报招标投标比选网、达州日报、达州晚报、四川日报、《决策建议》等有效载体公开政务信息。
(四)开展政策解读情况。2018年重点围绕民办教育健康发展、鼓励社会力量兴办教育、补短板、规范公立医疗服务机构互联网服务项目价格、大工业两部制电力用户基本电费、政务诚信建设、粮食流通管理、招标规定、小微企业金融服务、防范外债风险和地方债务风险、规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为、PPP示范项目规范管理、涉农收费和价格管理、 工程咨询单位资信评价标准、中央和省预算内投资项目管理、重点项目管理、企业投资项目事中事后监管办法等政策进行公示,全年共发布政策文件21条,政策解读信息4条,为社会公众了解重大政策、推进重点工作任务创造了良好舆论环境。并通过官方网站、公众微信、电视报刊等平台,向社会公众全面提供发展改革政策法规信息和招投标管理、高铁项目、价格收费等咨询服务,宣传普及政策法规信息、介绍推送重大发展改革工作动态。
(五)回应舆情关切情况。高度重视政务舆情监测和分析研判,坚持问题导向和群众需求导向,对群众关注的热点问题和各类投诉信访问题逐一落实回应,成功化解宣汉县毛坝镇易地扶贫搬迁舆情风险。与中国发展网合作,有效提升网络宣传、舆论引导、舆情信息工作成效,全年共接受群众咨询400余次,办理网站留言、受理来信来访99件,及时解决了一批物业收费、停车收费举报,西渝高铁、成南达万高铁等群众反映相对集中的问题,有效避免了政务舆情。
(六)重点工作信息公开落实情况。一是加强预期引导。统筹委内及各县(市、区)资源,定期收集整理全市经济运行监测数据,以及全市经济稳增长、改革创新等情况,按季度完成经济形势分析报告,科学做出经济和社会发展预测预警,全年在委门户网站共公开信息48条。其中,在综合经济模块发布计划报告及经济运行重要指标数据解读文章10篇。做好重大政策措施落实、高质量发展、民营经济健康发展、县域经济发展、重大建设项目和各项改革创新等方面工作的信息公开,及时发布国家、省、市最新政策及解读文章15篇。二是推进减税、降费、降低要素成本信息公开。全面落实国家关于深化收费改革,推进普遍性和重点领域降费政策,及时公布了国家行政事业性收费政策,并不定期进行检查政策落实情况。2018年按省上安排部署,以达市发改价格〔2018〕412号转发《关于2018年我省丰水期试行居民生活用电电能替代价格政策的通知》,进一步规范我省丰水期试行居民生活用电电能替代价格政策规定。以达市发改价格〔2018〕429号印发《关于降低我市地方电网一般工商业电价有关事项的通知》、以达市发改价格〔2018〕430号转发《关于2018年富余电量输配电价有关问题的通知》、达市发改价格〔2018〕431号转发《关于降低省属电网一般工商业电价有关事项的通知》、达市发改价格〔2018〕432号转发《关于降低我省一般工商业电价有关事项的通知》、达市发改价格〔2018〕600号转发《关于电力行业增值税税率调整相应降低我省一般工商业电价有关事项的通知》、达市发改价格〔2018〕609号转发《关于电力行业增值税税率调整相应降低省属电网一般工商业电价有关事项的通知》、达市发改价格〔2018〕613号印发《关于电力行业增值税税率调整相应降低我市地方电网一般工商业电价有关事项的通知》、达市发改价格〔2018〕724号转发《关于再次降低我省一般工商业电价有关事项的通知》、达市发改价格〔2018〕813号转发《关于再次降低省属电网一般工商业电价有关事项的通知》、达市发改价格〔2018〕815号印发《关于再次降低我市地方电网一般工商业电价有关事项的通知》,分别于4月、7月、9月出台了共降低10%的一般工商业目录销售电价及丰水期电能替代、富余电量输配电价等一系列9个文件。将纳入《四川省定价目录(2018年版)》管理的收费项目由原来的25项缩减为19项,对涉企行政事业性收费、经营服务性收费,实行目录清单管理,并统一在委门户网站公开。三是推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。及时将我委重大投资项目审批和公共服务事项,以及办事指南、办理流程在市政务服务中心网站、市发展改革委门户网站上公布,2018年公布23个项目,6项办事指南。并按月通过“四川省政府部门信息共享及监管协作平台”予以报送。四是推进政府和社会资本合作(ppp)项目信息公开。推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开,及时向社会发布PPP项目信息,引导和鼓励更多社会资本参与我市PPP项目建设。今年以来,共面向社会公开发布PPP项目30余个,6个项目成功纳入国家PPP项目库,通川区双河口水库PPP合作模式被国家发改委向全国范围推广。
三、依申请公开政府信息情况
2018年我委收到4件政府信息公开申请,均已按照相关管理规定在规定时限内给予纸质回复。
四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度未发生针对我委有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、政府信息公开的收费及减免情况
公民、法人和其他组织在我委获取政府公开信息时,从未收取任何费用。
六、存在的主要问题和改进措施
我委政府信息公开工作存在的主要问题是:个别科室和工作人员工作主动性不够;公开的内容还不够全面,回应民众关切不够。
为切实解决这些问题,我委将进一步加强学习培训,增强机关工作人员政府信息公开意识,增加信息来源,拓宽公开途径,进一步提高政府信息公开工作水平。