一、总体公开情况
2018年,市财政局紧紧围绕“公开为原则,不公开为例外”的理念,认真贯彻中央、省、市有关文件精神,以深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为重点,不断加强领导,提高思想认识,努力完善政务公开各项规章制度,全力做到政务信息透明化,办事程序流程化,真正将利民、便民、惠民的服务理念贯彻到工作中,真正做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
二、主动公开政府信息情况
严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《达州市财政局政务公开实施办法》等制度规章,通过政府网站、本单位网站、新闻媒体等多种方式,及时发布各项财政工作政务信息,确保广大人民群众通过多种形式了解掌握财政工作。持续优化网站功能模块,设置了通知公告、财政要闻、工作动态、政策解读等信息公开栏,围绕财政政策、民生财政、财政管理、财政改革等重点工作,主动发布信息,及时回应社会关切,持续做好政务信息公开和宣传。2018年,通过达州财政信息网发布信息376条,通过市政府门户网信息公开目录系统发布信息93条,通过四川采购网发布采购信息1280条。开通“达州财政”政务微博和微信公众号,发布信息26条。
三、重点领域政府信息公开情况
(一)预决算信息公开
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政部《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》等有关文件和规定,除涉密单位外,指导230个市级部门(单位)按规定在政府门户网站公开了当年度部门预算及上年度部门决算。同时,严格按照“三公”经费预决算公开要求,将“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额进行公开,进一步加大社会监督力度,以预决算信息公开倒逼“三公”经费规范管理,进一步筑牢遏制奢侈浪费的“防火墙”。
(二)强化扶贫资金公开
一方面通过政府门户网站,对全市扶贫项目资金的分配及使用方向进行公开;另一方面,通过在乡镇、村委会公开栏、公示牌等固定场所进行公开,实现线上线下全方位公开,建立了分类分层公开制度,构建了立体式公开机制。
(三)开展PPP信息公开
2018年,我市共有6个入库项目,均已在在财政部政府和社会资本合作中心网站项目信息公开库中进行信息公开,共公开项目信息175条。
(四)推进财税改革信息公开
及时发布财政体制、预算管理及“营改增”、增值税等财税改革信息。同时,加大减税降费信息公开力度,实时发布税收优惠政策和非税收入项目清单,主动增强税费政策转化度和透明度。
(五)落实政府采购信息公开。认真落实政府采购公开制度,将政府采购信息在四川省政府采购网进行公告,对社会全公开;按照《政府采购法实施条例》的要求,无论哪种方式组织的采购,政府采购预算一律公开;严格按照《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购法实施条例》的规定,对政府采购结果全公开。2018年,通过四川省政府采购网公开政府采购信息1280条。
四、其它公开情况
(一)建议提案办理结果公开情况
达州市财政局严格按照人大、政协要求,及时办理回复了建议提案,办理完结率达100%。同时在政府门户网站上进行了公开。
(二)开展政策解读情况
市政府门户网站开设了政策解读专栏,因市本级制定出台规范性政策文件很少,所以,我局主要针对上级部门政策文件进行了政策解读文件转载,方便广大人民群众多渠道获得相关详细信息。同时,组织参加了“阳光问廉”直播节目,现场解答广大人民群众关心、社会各界关注的问题。
(三)政务舆情和社会重大关切回应情况
针对当前财政工作中的热点、难点问题,及时回应了“凤凰山下”论坛、市委书记信箱、市长热线等平台上有关会计考试、政府采购、“一卡通”涉农资金等热点舆情,2018年,处理业务咨询及受理诉求共53条,回复处理率达100%。同时,加强新媒体安全监管,严禁党员干部在QQ群、微信圈发布消极反动的言论、段子和低级庸俗的图片、视频,唱响主旋律,传播正能量,党员干部的理想信念进一步牢固、干事创业的精气神进一步提振。
(四)政府信息依申请公开工作情况
2018年,达州市财政局共收到依申请公开信息申请4份,按时办结回复率达100%,其中3份属于我局公开范围,1份不属于我局公开范围,但书面告知了原因和重新申请获取信息的方式和途径。
(五)信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2018年,达州市财政局未收到信息公开相关举报、复议和诉讼。
(六)完善公开制度机制建设情况
近年来,达州市财政局高度重视政务信息公开工作,成立了专门的领导小组,明确领导小组成员及办公室职责,做到既有分工又有协作,切实加强政务公开的组织领导,确保信息公开工作得到有效开展,各项工作取得明显成效。同时,对政务公开要点进行了任务分解,责任到科室,确保政务公开工作落实到位。制定并严格落实信息报送审核发布工作制度,凡是对外发布的信息,一律进行审核,由信息来源科(室)初审,局办公室复审,分管领导把关,重要、敏感信息主要领导审签。
五、存在的主要问题
政务公开工作虽然得了一定的成效,但距市委、市政府的要求还存在一定的差距。一是难以满足社会公众需求。财政部门信息交汇多,有些信息是人民群众想了解的,但依据有关法律、法规只能部分公开,特别是对一些信息能否公开有关部门定性不准,尺度难以掌握,导致信息公开工作不全面,难以满足群众对信息公开的全面需求。二是思想认识不到位,个别科室和人员把信息公开当成简单的事务公开、消息公开,导致信息公开工作质量不高、效果不佳。三是部分信息公开不及时,由于财政部门信息分散在不同科室,在信息协调沟通整合上还有差距,导致部分信息不能及时快速更新。
六、下一步工作措施
围绕市委、市政府的统一要求和部署,按照“严格依法、全面真实、及时有效”的原则,树立“公开为原则,不公开为例外”的理念,采取有效管用措施,切实加强和改进信息公开工作,积极推进阳光财政、透明财政建设。
(一)创新机制,加强信息公开力度。围绕市委、市政府及财政重点工作,认真贯彻《信息公开条例》,鼓励干部职工积极参与政府公开信息发布,更好地满足群众信息需求。
(二)提高认识,加强信息质量管理。进一步提高对政府信息公开工作的重要性、必要性和紧迫性认识,压实信息提供主体责任,千方百计确保政府信息公开质量。
(三)确保时效,增加政务公开及时性。进一步加大考核考评和责任追究力度,切实增强各科室提供政府信息的责任感和使命感,增强在服务党委政府、服务基层、服务社会方面的及时性。