根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《达州市政府信息公开办法》的规定，结合2018年度政府信息公开工作开展情况，编制形成2018年市民政局政府信息公开年度报告。本报告重点对2018年度政府信息主动公开、依申请公开、重大领域信息公开、人大代表建议和政协提案办理结果公开以及政府信息公开体制机制建立等方面的情况进行总结说明。本报告数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。
一、总体概况
2018年，我局紧紧围绕市委市政府的中心工作，围绕全市经济社会发展大局，紧扣年度重点工作任务，全面加强政府信息公开，完善信息发布制度，促进政府信息依法、规范、及时公开。全年通过“中国达州”政务信息公开平台和“达州市民政局”网站公开政务信息572条，通过“达州民政”微信公众号公开信息125条。按信息类别划分，公开工作动态类信息600条，公开行政规范性文件信息3条，公开机构人事信息28条，公开财政管理信息23条，公开其他信息43条。公开社会公益事业建设领域信息16条，公开市委市政府重大决策部署信息8条，公开惠民便民政策措施信息18条，公开人大代表建议和政协提案办理结果信息44条。召开新闻发布会1次。收到政府信息公开申请0件。
二、主动公开情况
2018年，我局始终坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，对应当公开的政务信息进行全面公开。
（一）着力打造政务信息公开平台。一是加强达州市民政局网站建设。按照要求，及时变更网站域名，变更后的规范域名为“mzj.dazhou.gov.cn”，并在网站首页进行公告。同时，根据新形势下政务信息公开工作的需要，适当调整充实信息公开栏目，增设“高层动态”“区县动态”“政策法规”“学习借鉴”等栏目，丰富专题专栏，合理对信息进行类别划分，便于浏览查询。建立与省级政务服务平台的链接，方便群众办事。全年中，我局通过网站及时对重要活动、重要会议、重大政策等信息进行了公开。二是加强“达州市人民政府”网站政务信息报送公开。适时将政策法规、财政预决算、发展规划、招标信息、统计信息、人大代表建议政协提案办理、重点领域信息公开、人事任免等信息通过政府信息公开目录向“达州市人民政府”政务信息公开平台推送。三是加强“达州民政”微信公众号管理。通过微信公众号，及时推送图文信息、政策文件及解读等，群众可以通过微信公众号进行直接查询，也可以通过网站链接在手机终端访问达州市民政局网站，丰富了政务信息公开的渠道和方式。
（二）提升“一体化”政务服务水平。依托“政务云”平台，将政务服务中心民政局窗口接入全市一体化政务服务平台，对行政审批和公共服务事项的政策依据、办理流程、所需材料、办理时限等重新梳理印制了审批办事指南和一次性告知单，实现了群众办事“最多跑一次”的目标，方便群众办事。全年办理行政许可事项128项，办理行政检查事项251项，办理公共服务事项78项。
（三）推进公共服务信息公开。一是及时公开政策。制定民政系统“一卡通”手册，梳理了涵盖城乡低保、特困人员供养、临时救助、社会救济、孤儿保障、残疾人福利等方面的惠民政策，便于群众了解知悉政策标准和办理程序。二是及时公开数据信息。定期对社会服务领域进行统计分析，及时公开涉及社会福利、养老服务、社会组织、社区服务、社会事务、社会工作等方面的公共服务信息。三是及时公开专项信息。以年度为单位公开市级福利彩票公益金管理使用情况。通过达州市慈善网及时公开社会捐赠和慈善救助有关信息。
（四）推进财政信息公开。通过“中国达州”信息公开平台和达州市民政局网站，及时对市民政局及直属事业单位的2017年部门决算和2018年部门预算进行公开，同步公开预决算编制说明以及“三公”经费预算支出等有关报表，做到准确、全面，主动接受社会监督。同时，对我局承担的重大民生项目、重要政府采购等有关信息进行了公开。
（五）推进建议提案办理结果公开。根据《四川省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（川办办〔2014〕96号），及时公开我局承办的人大代表建议和政协提案办理结果。2018年，我局主办人大代表建议17件，主办政协提案10件，在将办理结果及时反馈人大代表和政协委员的同时，对办理结果在网上的相应专栏进行了公开，共计公开有关信息44条。
三、依申请公开情况
2018年，我局建立完善了依申请公开政府信息有关的管理制度，再次梳理了依申请公开的政策依据和办理流程，制定了“依申请政府信息公开指南”。我们要求局内部依申请公开的内设机构和经办人员务必高度重视依申请公开工作，对申请人的申请事项必须认真对待，及时做好沟通解释和答复工作，有效帮助申请人查询有关资料，对不属于本部门职责范畴的要明确告知申请人通过其他途径获取信息，切实保障申请人的合法权益。2018年，我局没有收到依申请公开政府信息的有关申请。
四、其他方面的情况
（一）关于建章立制。2018年，我局制定了“政府信息公开指南”“依申请政府信息公开指南”等政府信息公开制度，完善了信息公开审核程序，要求对不涉密的政府信息做到及时、全面公开。完善了新闻发言人制度，明确了新闻发言人的职责任务，明确了新闻稿件的审签程序和发布形式。
（二）关于政策解读。我局高度重视政策解读工作，对国家、省、市出台的重大政策、重要法律法规及规章、重要规范性文件及时组织学习宣传，全面进行宣讲，引导各方参与主体正确理解、准确把握、有效落实。2018年，我们重点对《中华人民共和国慈善法》《行政区划管理条例》《志愿服务条例》《四川省老年人权益保障条例》等进行了政策解读和宣传，通过网站和微信公众号发布政策解读信息7篇。
（三）关于新闻发布。2018年8月23日，我市出台《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（达市府办〔2018〕41号），明确了30项老年人照顾服务项目。为推动惠老项目落地落实，9月18日，市政府召开协调会。10月9日，召开了新闻发布会，民政、卫计、旅游、交通、老龄等部门（单位）相关负责同志回答记者提问。10月，通过达州日报、达州晚报、达州广播电视台等媒体对老年人照顾服务项目进行深入宣传报道。
（四）关于回应社会关切。畅通群众诉求表达渠道，设立局长信箱、互动留言等栏目，公开办公电话、办公邮箱，建立完善与书记信箱、市长热线、凤凰山下论坛的对接联系机制，及时回应群众关心关注的热点问题。认真办理群众来信来访，积极做好政策宣传解释工作，帮助解决具体困难，赢得群众理解和支持。2018年，全年办理群众来信来访144件（次）。
（五）关于行政复议和行政诉讼。2018年，我局没有行政复议和行政诉讼案件。
五、存在的主要不足和改进措施
2018年，我局政府信息公开虽然取得了积极进展，但也存在一些困难和不足。具体表现在门户网站建设仍显滞后、部分信息公开时效性不强、政策宣传还不广泛不充分、新媒体运用还有待提高等。下一步，我局将按照新形势下政府信息公开工作的新要求，重点抓好四个方面的工作：一是加强民政门户网站建设，通过升级改版优化板块栏目设置，建立更加便捷高效的网站导航目录，方便群众查阅有关信息。二是围绕民政“三最一专”职能定位，加强对社会救助、养老服务、社会福利、社会事务、社区治理、社会组织等重点领域的政府信息公开工作，讲好民政故事、树好民政形象、解决好群众关切。三是改进信息公开方式，充分运用党报党刊、广播电视、微信公众号等媒体，推进信息公开工作，提高信息公开的时效性。四是加强与媒体的合作交流，建立与各级主流媒体的合作沟通机制，适时推送群众关心关注的热点信息，扩大信息公开覆盖面。