一、概述
2014年,达州市人民政府深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》、《四川省人民政府关于深化政务公开工作的意见》,深入开展党的群众路线教育实践活动,积极推进政府信息公开工作,全市政府信息公开工作取得明显成效。
一是参加省政府门户网站“在线访谈”节目。2014年12月11日,市政府领导做客省政府门户网站《在线访谈》节目就“实施精准帮扶 开创综合扶贫新局面”主题与广大网友进行在线交流。节目结束后,及时整理、完善网民在线提问,并将相关回复文字材料在省政府门户网站展示。
二是确定政府信息公开示范点。加大基层政府信息公开力度,确定了28个包括县(市、区)级部门、乡镇和新农村综合体在内的政府信息公开示范点,推进基层政府信息公开。
三是加强对市长热线(信箱)的督查督办工作。2014年度,市长热线累计受理市民来电5428件,转交部门处理2420件,办结率为98.1%。市长信箱累计受理市民来信6790件,转交部门办理4328件,办结率98.4%。印发了新的《市长信箱工作规则》,编发《市长热线工作简报》12期,编写《市长热线(信箱)信息专报》7期。加大对涉及群众利益的一些突出问题和重点事项的暗访跟踪督办力度,每月通报部门(单位)办理情况,对互相推诿、重回复轻落实、不按期回复等办理质量较差的部门(单位)实行通报,并在《达州晚报》曝光。
四是积极开展政府信息公开业务培训。全年组织、举办了3次政府信息公开业务培训,累计培训业务骨干人员180人次。一是组织达州市和万源市5个重点办事服务部门参加了省委党校举办的政务公开与微政务管理专题培训,二是组织召开了全市政府信息公开工作暨专题培训会,三是举办了全市市长信箱办理工作专题培训会。
五是加大政府信息公开工作的检查力度。加大对政府信息公开工作开展情况的暗访督查力度,重点对7个县(市、区)的政务微博和微信开通情况,30余个乡镇政务公开和新农村综合体村务公开工作进行了检查和指导,有力地促进了政府信息公开工作深入推进。
二、主动公开政府信息情况
一是市政府门户网站信息公开。达州市政府门户网站及时、全面、准确地发布政府的政策法规、中心工作、重大活动、重要决策、人事任免、重大项目、财政预决算、民生工程等各类政务信息,全年公开政府信息22000余条,满足了社会各方面对政府信息的需求。
(一)政策解读信息公开。市政府门户网站开设了《政策解读》专栏,重点公开了《解读政府工作报告》、《上大学家庭困难不用愁 三项惠民政策助你圆梦》、《我市出台18条扶助政策》、《3月20日起 达州同步实施“单独两孩”政策》等46条涉及群众切身利益的政策解读,让公众更好地知晓、理解我市政府经济社会发展的政策和改革举措。
(二)政府工作报告和政府信息公开年度报告公开。在市政府门户网站及时公开了达州市人民政府和7个县(市、区)政府2014年政府工作报告。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,在市政府门户网站依法公开了达州市人民政府、7个县(市、区)政府和40个市级部门的政府信息公开年度报告。
(三)财政预决算和三公经费公开。7月,在市政府门户网站公开了2014年度市本级公共财政预算和三公经费预算,市本级178个行政事业单位2014年度部门预算和三公经费预算。10月,公开了2013年度市本级公共财政决算和三公经费决算,31个市政府组成部门2013年度部门决算和三公经费决算。
(四)“五治”工程信息公开。结合市委、市政府中心工作,在市政府门户网站首页开设《“五治”工程》栏目,加强对全市开展“五治”工程工作的宣传和信息公开力度。同时,在“通知公告”栏目长期发布并在达州晚报连续半个月发布《市长热线(信箱)办公室关于广泛征求“五治”工程实施意见和建议的公告》,对广大市民通过“市长热线”电话、市长信箱、直接邮寄信件等方式提出的意见和建议将在第一时间按程序分送到各相关职能部门和单位负责处理,做到“件件有落实、事事有回音” 。
二是《达州市人民政府公报》信息公开。《公报》不断扩大发行量,向全市人大代表和政协委员免费发放,与全省各市(州)及邻省友好城市进行刊物交换。向通川区神剑园、万源保卫战战史陈列馆、宣汉巴山红军公园等三个红色旅游景区和28个基层政府信息公开示范点和新农村综合体免费发放,在市内人群集中的邮亭设置了3个免费赠阅点,让群众及时了解政府的政策、措施,接受群众监督。
三是市政府官方政务微博和微信信息公开。开通了市政府官方政务微博和微信—“@达州发布”,及时发布各类权威信息,对涉及公众关切的公共事件和政策法规方面的信息,充分利用新媒体的互动功能,以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。同时在市政府门户网站首页显著位置建立专栏,方便广大用户访问。“@达州发布”政务微博发布信息861条,政务微信公众平台发布信息127条。
四是新闻发布会信息公开。全年共召开新闻发布会6次,对“两会”召开情况、回应空气质量质疑、全国新农村展演在蓉举行发布会等热点内容都进行了及时公开、权威发布。
五是政府信息公开便民手册信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和党的群众路线教育实践活动要求,编印《政府信息公开有关资料汇编》便民手册300余册,向有关部门、政府信息公开示范点、新农村综合体免费赠送。
三、依申请公开政府信息情况
2014年,市本级受理政府信息公开申请8件,我市各有关职能部门根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定依法、及时、准确回复。
四、政府信息公开收费及减免收费情况
在我市公民依申请公开政府信息工作中,按照有关规定,相关部门没有收取费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全年没有出现就政府信息公开提出行政复议、诉讼的情况。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
回顾2014年全市政府信息公开工作,仍然存在着一些问题:一是个别部门对政府信息公开工作重视不够,在政府信息公开工作上表现不主动、不积极,简单应付,流于形式。二是个别部门公开的形式比较单一,公开的范围不广、信息量不大、时效性不强,影响了公开的效果。三是个别部门对市长热线(信箱)的交办件重视不够,落实不力,一些部门相互推诿,导致热线(信箱)交办件办理质量不高。
下步工作中,我们将采取以下措施积极改进:一是加强对涉及群众切身利益和社会高度专注的政府改革方案、重大政策措施等政策解读的公开,重点加强对民生工程政策解读的公开力度。二是按照省上政府网站新的技术标准要求对市政府门户网站进行全面改版升级,完善升级市长热线和信箱系统,确保改版后的网站功能更加完善,网站栏目更加清晰,信息分类更加合理,界面内容更加丰富易用,展现全新的达州形象。三是围绕市委、市政府中心工作和群众关心、社会关注的行政权力运行、财政资金、公共资源配置、保障性住房、房屋征收与补偿、环境保护、安全生产事故、食品药品安全、就业和社会保障、公共企事业单位办事等重点领域,不断拓宽公开范围,深化公开内容。四是着力深化基层政务公开,大力推进乡镇(街道)政务公开,利用各种便民方式和渠道及时公开城乡社区居民关心事项。五是加强市长热线(信箱)督查督办工作,进一步做好市长热线和市长信箱的市民来电、来信受理工作,不定期到现场暗访核实办理情况,对不认真和不及时办理回复的部门进行通报并曝光,确保群众来电来信反映的问题能够得到及时落实和解决。六是加强政府信息公开业务培训工作,举办全市的政府信息公开、政府网站建设及管理、市长热线办理工作等业务培训,进一步提升政府信息公开水平。七是编印政府信息公开便民手册,向有关部门和基层免费发放,积极宣传政府信息公开政策。