近期，我市在审计过程中发现，个别涉农项目在以民办公助名义实施过程中存在以下问题：⑴借民办公助方式规避招投标。个别项目实施方案中总投资约800万元，财政补助300万元，上级资金下达后，只按上级财政投入组织实施，财政资金占到100%，但仍以民办公助项目实施以规避招投标。⑵民办公助项目监管存在“真空”现象。个别涉农项目在已明确乡镇责任主体的情况下，将项目管理权下放村组，借民办公助方式由村组组织项目建设，出现监管真空。⑶“以大划小”规避招投标。村组借民办公助方式“以大划小”划分施工标段，不按招标（比选）相关规定，对财政投资项目违规发包。⑷随意增加工程量。个别涉农项目按应急项目名义施工，采取纯单价合同，以实际完工量结算，而涉农项目主管部门或乡镇将项目交由村级监管，导致承建方随意扩大工作范围，投资规模增加，村级债务增大。