宣汉县建立“五位一体”环境隐患排查闭合体系促进中央省环保督察反馈问题整改

　　为认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，宣汉县在落实“党政同责、一岗双责”上出实招，着力固化机制、明晰责任，探索建立“五位一体”环境隐患排查闭合体系，实行企业、乡镇、部门联动开展环境隐患大排查大整治，在全县形成环境保护齐抓共管的良好态势。

　　一是“一个体系”促责任层级化。明确职责分工，建立企业主体、乡镇属地、行业主管、综合执法、督查督办“五位一体”的责任体系。强化企业环境保护主体责任，对自身存在的环境问题开展自查自改；乡镇按照属地管理职责，对辖区环境隐患开展排查整治；县级相关部门按照“管行业必须管环保”的要求，对行业领域内的环境隐患开展排查整治；县环保局联合县级其他负有环境保护监督管理职责的部门开展环保执法，目前宣汉县环保局已查办环境违法案件51件，处罚款485万元，其中查封扣押6件，限产停产3件，行政拘留1件，按日计罚1件；县委、县政府两办督查室、县环委会办公室联合对所涉县级部门和乡镇履职尽责情况开展督查，不断传递工作压力，层层压实环保责任，形成“既有统一监管、又有行业主管，既有全县统筹、又有属地负责，既有政府调控、又有市场自律”的工作格局。

　　二是“一个台账”促任务清晰化。建立“排查对象、自查问题、整改措施、挂牌督办、联络人员”5个工作清单，形成完整的环境隐患排查台账。县委、县政府印发开展环境隐患大排查相关文件，列出环保督察、大气环境、水环境等10个方面环境隐患排查对象清单，建立常态排查和集中整治工作机制，并按照动员部署、排查整治、巩固提高3个步骤实施，集中排查整治历时达6个月。各地各牵头部门分别制定排查方案，上报联络员86人，组织乡镇环委办及各村社迅速开展全面排查，形成环境隐患问题清单；及时细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任人，形成整改清单；各类环境问题整改由各地各牵头部门负责实施，重大环境问题纳入挂牌督办清单。 三是“一个机制”促督办规范化。建立“统一调度+公开曝光+定向督查+重点考核+逗硬问责”督办工作机制，在探索中不断推进环保工作创新。县环委会采取“周报告、月通报”制度，定期调度重大环境问题整改情况，同时组建“环委会”微信群，群成员由县上四大家领导、县级相关部门、各乡镇主要负责人组成，便于工作及时调度和问题处置。县环委办和两办督查室牵头，组建4个督查组，启动对全县54个乡镇、32个相关部门的环境保护专项督查。设立环境问题整改电视专栏节目，对3个整改不力的乡镇开展了定向督查。将环境隐患排查工作纳入年度环境保护目标考核重要内容，对被通报、曝光、问责的乡镇和部门坚决扣减相应目标分值。对存在失职渎职、造成生态环境损害或重大环境安全事故的，依法追究行政责任、纪律责任和刑事责任。