近年来,达州市按照“全面覆盖、分类推进”的原则,出台一系列措施促进健全和完善内部审计领导体制和工作机制,推动行业主管部门和财政财务收支多、资产规模大的单位单独设立,市自然资源局、市税务局、市中心医院等21个单位依法建立了内审监督科、督察内审科、审计科等独立机构;推动财政财务收支较多、资产规模较大的单位合署设立,推动市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市文体旅游局等35个单位依法建立了社会保险基金监管科(内部审计科)、审计与信息统计科、行政审批科(审计科)等合署机构;推动财政财务收支规模较小、所属单位较少的其他部门明确职责,市扶贫开发局、市水务局等58个单位在三定方案中将内部审计职责明确其他内设机构,或单位成立内部审计工作领导小组的方式建立内部审计制度,为加强和改进基层治理作出了审计贡献。
一是出台制度文件,明确规范标准。市政府出台《关于进一步加强和改进内部审计工作的实施意见》,从创新内部审计理念、加强内部审计机构建设、制度建设、队伍建设、组织领导、监督指导内部审计工作等6个方面提出要求。市审计局制定《内部审计工作情况检查表》,设置内部审计机构、人员、制度、计划、工作开展、成果运用、人员培训等13项具体检查指标。
二是纳入改革事项,明确推进措施。市委深改组把加强和改进内部审计工作纳入全面深化改革推进事项,把建立健全内审职责、完善内审制度、开展内审工作、保障工作经费、加强人员培训等5个方面的事项列入具体改革事项清单,明确责任单位、主体负责人、直接负责人、销账时限,坚持每月调度,双月向市委深改组汇报改革事项推进情况。
三是纳入目标考核,明确纵深发展。市委市政府将加强内部审计工作和审计发现问题整改列入各部门年度目标绩效考核,分值最高达6分。市审计局从设立内部审计机构、单位党组织、主要负责人研究、听取内部审计工作、建立健全内部审计成果运用、质量控制和责任追究机制等方面制定10项具体考核指标。