全市民政系统社会保障扶贫暨社会救助规范化建设推进会在宣汉召开

王跃指出，民政部门在“十三五”决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大实践中肩负着兜底保障的重要历史使命，承担了“三个一批”的重要历史任务，全市各级民政部门务必从讲政治、顾大局的高度，充分认识社会救助规范化建设是助力脱贫攻坚的题中之义，是发展民政事业的必然要求，是顺应群众期盼的重要举措，必须毫不动摇、一以贯之地抓好抓实。

王跃强调，抓好社会保障扶贫和社会救助规范化建设，必须从完善配套政策、健全工作机制、强化宣传引导、构建责任体系入手，拓宽资金筹集渠道，将城乡低保、医疗救助、养老服务、项目建设及扶贫专项资金纳入地方财政预算。突出分类管理，实行动态管理，坚持问题导向，坚决纠正脱贫攻坚中底数不清、工作不实、资金不到位、档案不齐等问题。

王跃要求，全市各级民政部门要以贯彻落实市第四次党代会精神为主线，聚焦“同步全面小康社会”总体目标，坚守民生保障底线，打好社会保障扶贫攻坚战。一要执行落实“一套程序”。坚持按户施保的原则，从低保申请受理、入户调查、民主评议、张榜公示、入户抽查、审核审批、资金发放、动态监管等方面抓好低保工作规范化管理。二要推广应用“两类试点”。全面推广宣汉县低保评定“量化积分”办法，加强制度设计，让低保政策公平惠及城乡困难群体，提高施保的精准性。全面推广达川区“十大民生救助制度”，整合各类救助政策，强化救助资金刚性预算，增强民生保障能力。三要抓好脱贫“三项任务”。把握时间节点，提高低保标准，实现低保标准与扶贫标准“两线合一”。做好特殊生活补贴发放工作，对所有农村低保对象，要按照低保标准与国定扶贫标准差额的50%发放特殊生活补贴。对今年计划脱贫的农村低保对象，要在10月底前比照3100元的标准发放特殊生活补贴。推进低保政策与扶贫政策有机衔接，及时将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，特别是“低保政策兜底一批”中还有3.1万人未纳入农村低保，要在11月底前按程序纳入。四要筹集管理“四类资金”。要对低保资金、特殊生活补贴资金、医疗救助资金、养老服务体系建设资金进行认真测算，差额部分地方财政要兜底，同时做好明年资金预算安排。五要建立完善“五个台账”。建立农村低保对象台账、已清退低保对象台账、当年计划脱贫中低保人员台账、分年度“低保政策兜底一批”台账、医疗救助和临时救助台账等，台账内容要详细、数据要精准、更新要及时。

会议还就切实抓好涉军维稳、安全管理、改革创新和攻坚克难、确保困难群众安全温暖过冬、项目管理、防灾减灾、优抚安置、行政区划、专业社工组织等方面的重点工作进行了安排部署。

会前，与会人员到宣汉县中心敬老院、君塘镇团山村、茶河镇圣水社区互助养老幸福院（留守老人关爱中心）、康源养老服务中心参观学习，详细了解工程建设、管理营运等情况。

市民政局班子成员、各县（市、区）民政局、经开区社会事务局局长、分管领导、办公室主任、社会救助股股长、市民政局各科室负责同志，市局直属事业单位主要负责同志参加了会议。