（1）精准送暖到户。制定“寒冬送温暖”专项行动方案，规模性开展2次困难群众摸排，按吃、穿、住等越冬困难形态分类，以户为单位建立《冬春救助人口台账》，7类52.9万越冬困难群体逐一明确责任单位、帮扶人员和送暖措施，精准有序开展送温暖活动。
（2）物资送暖贴身。筹集整合社会捐款、灾害救助物资等“送温暖”资金3560万元，深入开展慰问困难群众、关爱留守儿童、救助流浪人员等活动，累计发放棉被8.2万余床、棉衣裤7.4万件。针对元旦春节前后寒冷天气，提前预拨2018年春季各类救助金和保障金1.7亿元，目前已发放到位。
（3）人文送暖入心。针对生活困难的独孤留守老人和儿童，创新建立“温暖联络员”机制，1.3万名联络员与结对帮扶群众按周通1次电话，按月入户探访1次，开展精神疏导，传递人文关怀，引导树立信心，确保困难群众“生活有着落、心中有依靠”。