“今年《政府工作报告》提出的‘推动成渝地区双城经济圈建设'，是我关注的重点内容。”全国两会期间，全国人大代表、市委副书记、市长郭亨孝接受记者电话连线采访时说道，推动成渝地区双城经济圈建设，既是四川担当国家使命的政治任务，也是四川及达州在历史交会期迎来的重大战略机遇。作为四川东出北上重要桥头堡的达州，正在积极创建“万达开川渝统筹发展示范区”。

郭亨孝谈到，达州、万州所在的川东北和渝东北还属于欠发达地区，两地距离成都和重庆中心城市分别为400公里、270公里，受“双核”辐射和吸附总体还不强。达州和万州优势互补，在川东北和渝东北处于特殊区位。达州位于川渝陕三省（市）结合部，是四川东出北上的桥头堡式区域交通枢纽，背靠四川及西北地区，拥有广大的纵深腹地；万州的优势在于拥有长江黄金水道和常年万吨深水港，是川渝通江达海的重要铁水交通枢纽；两地天然气、锂钾矿产和生态资源等在全国都具有举足轻重的地位。

通过前期研究，郭亨孝提出建议，创建“万达开川渝统筹发展示范区”，统筹的范围可大一些，包括达州全域、达州周边和万州、开州及其周边以至更宽范围。在更大范围实施区域协调发展，争取更大的共性政策，但发展的重点必然是达州主城区及周边和万州主城区，其他地方主要是区域内相邻县（市、区）之间的协同，以及各县（市、区）与达州、万州主城区的协同。加强达州与万州“两极”的协同，能够充分发挥独特优势，为川东北、渝东北甚至更大范围服务，也是四川“一干多支”和重庆“一区两群”区域协调发展战略的深化。

“推动万达开统筹发展，不能脱离成渝‘双核’。”郭亨孝告诉记者，就达州而言，就是要充分接受成都的教育、医疗、科技等资源的辐射引领，建成区域教育、医疗中心，提升城市吸引力和吸纳力，同时还要全面承接重庆主城区产业转移和产业配套，做大做强经济总量。

据悉，为将理念事项化、思路项目化，郭亨孝还组织拟定了“8+X+X”主要发展事项。“8”即当前要优先推进的8件大事：配合并争取国家出台《万达开川渝统筹发展示范区建设规划》；争取设立新区建设承载万达开统筹发展的重要功能平台；尽快开工建设成达万高铁；加快推进西安经达州至重庆高铁前期工作并尽早开工；推进广元经巴中至达州铁路改造升级；加快建设国家开放口岸和综合保税区在达州落地；改造升级达州至万州既有货运铁路；建设直联达万“两极”城际快速通道。第一个“X”即区域内若干具体事项：如共建明月山绿色发展示范带、国家天然气综合开发利用示范区建设、完善区域内县区间高速路网、改造提升国省干线、打通区域内断头路和连接线等。第二个“X”即跨区域中长期重大事项，如争取规划建设兰州经广元至达州高铁、绵阳经达州和开州至襄阳高铁、开江经忠县至黔江铁路等。（江吉）