物流兴则产业兴，产业兴则城市兴。

在加快构建国际国内“双循环”新发展格局的大背景下，达州，一座不沿边、不靠海的内陆城市如何抓住机遇，实现高质量发展？经过审慎分析、综合考量，达州坚定地选择了发展现代物流业，形成以通道带物流、物流带贸易、贸易带产业、产业带城市的内陆城市发展的新路径，让物流业逐步成为经济社会发展的“新引擎”。

谋思路 绘蓝图 提升流通体系能级

达州历为秦巴地区物资集散地，是全国66个区域级流通节点城市之一和70个二级物流园区布局城市之一，是四川省规划的次区域物流中心和区域性商贸物流中心。

2018年6月，省委十一届三次全会明确提出，支持达州建设秦巴地区综合物流枢纽。

2018年12月，达州成功纳入《国家物流枢纽布局和建设规划》，成为除成都外全省仅有的商贸服务型国家物流枢纽承载城市。

今年，习近平总书记亲自谋划成渝地区双城经济圈建设战略，并提出创建万达开川渝统筹发展示范区，更是让地处川渝陕三省（市）结合部的达州，成为“双城圈”北向、东向门户，成为“示范区”主要承载体。

良好的区位优势和构建“双循环”新格局、建设“双城圈”、创建“示范区”等战略，为达州做大做强现代物流业带来前所未有的发展机遇。

面对新要求新目标新使命，市委、市政府将现代物流业纳入全市“6+3”重点产业，每年召开专题会议研究部署相关工作，市人大、市政协多次调研督导口岸物流重大项目建设。

为加强对口岸物流工作的统筹调度，我市成立了市口岸物流办、秦巴物流园区管委会、秦巴地区综合物流枢纽暨“无水港”建设指挥部等职能部门和议事协调机构，出台了《秦巴地区综合物流枢纽规划》《达州市创建国家物流枢纽承载城市实施方案》，明晰了构建一个开放门户、一个枢纽载体、三级物流网络、四条国际通道、五百亿产业集群的“11345”口岸物流发展战略，全面提升流通体系能级。

畅通道 建平台

打造内陆开放高地

近年来，我市通过建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系，以通道带物流、以物流兴贸易、以贸易促产业，加快建设国家物流新枢纽，积极构筑内陆开放新高地。

大通道提升大服务，大服务带动大贸易。达州畅通开放通道，东向开通四川东出铁水联运班列，连通长江经济带和21世纪海上丝绸之路。南向开通达州至北部湾“冷链+普货”班列，联动秦巴，借港出海。西向开通中欧班列达州专列，并网成都青白江铁路港，欧洲市场触手可及。北向融入西安班列服务体系，直通京津冀大通道。

达州聚力平台口岸建设“大开放”新体系，构筑“1+5+6+N”物流枢纽体系，建设12大支柱型物流园区、2000个末端网点，加快实施秦巴（达州）国际无水港、西南铁路集装箱基地、国际班列秦巴运营中心、东盟冷链分拨基地等20个重大项目。推进铁路、航空口岸开放，培育新材料、农产品加工、电子信息等特色产业进出口基地，形成全方位、多领域、深层次开放新格局。

优服务 强支撑

助推三次产业发展

为提升物流对园区、对产业、对贸易的带动引领作用，我市制定了《枢纽建设攻坚方案》，明确以主城区为核心，重点发展铁路物流、保税物流、配送物流、冷链物流、快递物流；以万源、宣汉为北部发展极，重点发展资源能源型大宗物流、特色产品快递电商物流；以大竹、渠县、开江为南部发展极，重点发展电子信息、鞋服等特色产业物流和农产品电商物流。

目前，引进培育包装储备口岸平台、枢纽设施、智慧物流、绿色装备等重大项目30余个；中国供销冷链、复兴东盟冷链、正伦医药冷链、源美冷链、毅恒冷链等项目落地建设，万源、渠县等区县特色产品冷链仓储配送基地加快形成；形成了万源顺意通乡镇快递集配模式等，促进了快递物流与电商融合发展。

为营造良好的物流业发展环境，我市还出台了《达州市推进口岸物流产业跨越发展十条意见》，打造政策洼地和服务高地，扶持骨干企业发展，支持小微企业成长。开辟生产物资“公铁水”联运、农副产品卡车航班等绿色物流通道，开通“达州—成都/重庆/深圳”物流专线等；持续深化“放管服”改革，力促市场交易、服务体系和监督管理创新，最大限度放宽市场准入，营造开放包容的营商环境。

下一步，我市将着力提升物流标准化水平，推广托盘、集装箱、集装袋等标准化设施设备应用，争取达州在工业配送、城乡配送、电商物流等领域的标准化建设走在全国前列。大力支持物流信息化建设，建设金融综合服务平台、车货匹配平台等公共信息平台和能源化工供应链服务平台、冷链物流综合服务平台等业务型信息平台。

从东到西、从南向北，从农村到城市、从内陆到沿海，口岸通关、物流通畅，必将为达州带来新的繁荣。（韩淑予）