今年以来,为全面推进习近平总书记关于全面从严治党和“建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”要求落地落实,达州市委编办结合自身实际,推行党员干部“积分管理”,将全办20名党员干部业务工作和党建工作用积分进行量化考核,充分激发办机关党员干部干事创业积极性、主动性。
一、实施“四步措施”,明确分值标准。按照学政策规定、看外地经验、联本地实际、问意见建议“四步措施”,明确分值标准设定范围。一是深入领会上级精神。充分发挥中心组学习会和干部职工专题学习会作用,组织全体党员干部深入学习领悟习近平总书记在全国组织工作会议上讲话精神和雷世界主任在自身建设现场会上讲话精神以及中央省市关于积分设定政策文件精神,为分值设定提供政策文件依据。二是充分借鉴外地经验。充分学习研究其他市州编办系统和本地市级部门关于党员干部“积分管理”办法具体经验,并组织相关人员集体分析研判,借鉴可用分值指标和具体措施。三是全面摸排本地实际。按照“分类研究、突出重点、整体推进”思路,在办机关内成立摸排调研小组,分层分类听取体改科、督查科、党群政科法、政编科、事编科、事登科、信息中心等7个业务科室和分管领导关于分值标准设定意见建议,切实保障分值标准设定符合本地实际。四是广泛征求意见建议。向市委编委领导和各县(市、区)编办发放《达州市委编办党员积分管理征求意见表》,从政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设和各科室日常业务工作等5方面征求分值设定标准和纬度,充分保障分值设定科学性规范性。
二、推行“四项积分”,严格考核方式。结合“四步措施”,制定出台《达州市委编办党员干部量化积分管理实施细则》,从日常行为积分75分、年度评议积分10分、领导评价积分15分和加减分项目积分等4方面,对全体党员干部进行量化积分管理。一是推行“日常行为积分”。建立日常行为积分登记手册,每月安排专人从党员干部履行党员义务和脱贫攻坚职责情况以及日常工作业绩完成情况等两个板块,对全体党员干部得分情况进行统计汇总,未达到考核标准或工作完成质量较差的,按每项0.5-1分进行扣减。二是推行“年度评议积分”。结合年终党建述职大会或民主评议党员活动,组织全体党员干部从“德、能、勤、绩、廉”等5方面开展互评,按照总体评价为优秀计10分、称职计8分、基本称职计6分、不称职计算0分方式,对每名党员干部得分情况进行加成平均,切实做到积分评定“全员参与”。三是推行“领导评价积分”。年终集中举行党员干部总结会议,每名党员干部结合自身工作实际,形成个人年终总结,逐一汇报交流,办班子成员从日常业务工作、履行党员义务和脱贫攻坚责任、“急难险重”工作完成情况等方面对党员干部进行点评和打分,为党员干部下一步工作指明方向。四是推行“加减分项目积分”。建立日常工作加减分登记台账,分别按照中省市三个类别进行登记,承办工作或撰写材料得到中省市领导批示和中省市主流媒体宣传报道的,相应增加3、2、1分,得到批评的,相应减少3、2、1分。
三、坚持“三重挂钩”,激发工作活力。严格落实“两个优先、两个不用”原则,在党员干部积分运用上,坚持与政治待遇、目标绩效、社会名誉等挂钩,以此激发党建活力,推动全办机关党建和业务工作提档升级。一是坚持与政治进步相挂钩。将年终得分情况作为党员干部职务职级晋升和提拔重用重要指标,连续两年得分最高的,直接纳入办机关拟提拔干部后备人选,有效形成你追我赶、勇争一流的浓厚氛围。二是坚持与目标绩效相挂钩。将党员积分与市委目标绩效考核办法进行深度融合,把市委、市政府审定的年度目标绩效考核奖总额的20%作为办内党员干部工作目标绩效考核总额,年终目标考核资金按分数进行适当增减。三是坚持与评优评先相挂钩。将年终积分作为党员干部参评各类评优选先重要依据,年度积分在90分(含90分)以下的,直接取消各类评优推先资格;得分在80分(含80分)以下的,由党支部安排专人进行谈话教育;得分低于60分(不含60分)的,由各党支部按照不合格党员进行处置,对其进行重点教育,并将年度考核认定为不合格。截至目前,全办共有2名党员干部被列为拟提拔重用人选,3名党员干部被机关党委书记约谈。