​​　　9月27日，渠县第二十届人民代表大会第一次会议开幕。县委副书记、县长张顺超代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告在总结过去五年发展成效的基础上，以“十五五”开局为契机，聚焦产业升级、民生保障、内需提振等八个方面，勾勒出未来五年县域高质量发展的清晰路径。

　　建圈强链

　　锻造工业强县硬支撑

　　工业是县域经济的压舱石。渠县以“建圈强链”为抓手，推动产业成链、集群发展，锻造工业强县硬支撑。

　　加速发展三大百亿级产业。建成东丽纺织新材料产业园，推动嘉源二期投产达效，支持兴宏泰、非寻服饰等扩能升级，推动航瑞纺织、铭圳纺纱提产增效，提速笔电整装落地，建成成渝地区消费品电子配套基地，推动中顺洁柔造纸、制浆项目全面竣工，奋力把百亿蓝图变为车间实景。

　　全力推动产业转型升级。鼓励传统企业数智化转型，争创国省级5G工厂、智能工厂，探索培育低空经济、复合材料等新兴产业，加速抢跑新赛道，力争每年培育专精特新企业3家、新升规入统企业6家以上。

　　持续提高园区承载能力。深化工业园区高质量发展行动，力争新建标准化厂房150万平方米，建成区面积扩展20%以上，全面运行订单中心等五大公共服务平台，加快分布式光伏、生物质供热等项目建设，持续降低园区用电、用水、用能成本，提档升级李渡园区，健全用地效益评价体系，确保税收年均增长10%以上。有序推进钾盐资源开发，力争“十五五”时期形成百万吨级采选能力。积极对接国家战略，争创全国钾肥保供基地，让沉睡的资源“活”起来。

　　乡村振兴

　　夯实现代农业基本盘

　　农业稳则根基稳。未来五年，渠县把乡村全面振兴作为“三农”工作总抓手，奋力开创农业强、农村美、农民富的新局面。

　　打造更高水平巴渠粮仓。力争粮食单产累计提升20公斤，播面稳定在180万亩、产量突破70万吨。建成国家粮油现代农业产业园，新（改）建高标准农田24万亩以上，确保高标准农田全都建成良田。

　　培育更具特色品牌农业。用工业思维抓农业，新发展黄花8000亩以上，塑强“渠县红桔”地理标志产品，发展稻虾综合种养5万亩，打响“渠县早虾”招牌。完成国家储备林建设6.3万亩，力争林业综合产值突破60亿元。

　　建设更加宜居和美乡村。深入开展畜禽养殖污染专项整治三年行动，建成2处区域性骨干水厂，力争农村自来水普及率达98%，规模化供水率达95%。确保75%以上行政村建成宜居宜业和美乡村，让农民就地过上现代文明生活，不出村也能享受城市的便利。

　　服务增效

　　激活内需增长主引擎

　　服务业是扩内需、促消费的重要支撑。此次报告把服务业发展摆在更加突出位置，推动消费扩容提质、文旅出新出彩，为内需增长注入强劲动力。

　　持续挖掘消费潜力。实施提振消费专项行动，确保社消零总额年均增长7%。升级财富中心、紫天大世界等特色商业街，建设夜间经济集聚区2个以上，支持渠县职专等院校开设养老护理专业，提档县医教养产业园，建设川东银发经济先行区。

　　大力发展生产性服务业。加快推进监测中心等配套设施建设，提速渠江流域多式联运、川东北铁路物流园等项目建设，大力发展农村电商，持续完善县乡村三级寄递体系，把百万人口规模优势更好地转化为潜力释放的增长优势。

　　强力推动文旅融合。建成城坝国家考古遗址公园，打造全国巴賨文化传承创新高地。做强“六游”精品线路，实施賨人谷、文峰山景区升级工程，构建全域旅游大环线，力争旅游综合收入年均增长15%以上。

　　提质加速开放经济。建成跨境电商产业园，培育跨境主体10家以上、力争交易额突破1亿元，外贸进出口总额年均增长7%以上，让更多“渠县造”走出国门、走向世界。

　　项目为王

　　打好扩量提质攻坚战

　　项目是推动发展的“生命线”。站在“十五五”开局的新起点，报告明确了未来五年渠县项目工作重点，突出“六个一批”抓项目，以实打实项目增量扩大有效投资，稳定经济增长。

　　谋深谋实“好项目”。抢抓“六张网”等重大建设机遇，确保滚动纳入国家重大项目库5000个以上，“蓄水池”保持1.5万亿元以上。

　　提速提效“大项目”。加强全生命周期管理服务，力争30个交通项目、25个重点水利项目及早开工，120个在建重点项目如期竣工。

　　引优育强“新项目”。力争引进亿元以上项目50个、5亿元以上项目10个以上。严格落实市场准入负面清单，力争引进民间投资项目50个、以项目集聚壮产业筋骨、以有效投资蓄增长动能，为县域发展注入更多源头活水。

　　改革开放

　　融入全国统一大市场

　　改革开放是融入全国统一大市场的关键一招。渠县以改革破壁垒，持续增强竞争优势。

　　打造开放强县。抓好强县扩权赋能等国省改革试点，探索创新路径，创造更多“渠县经验”。加快国有企业实体化、市场化转型，力争资产总额突破1000亿元、营业收入超35亿元。推动“管委会+公司”改革，强化经开区市场化运营。全面推动乡镇履职事项清单落实，探索乡镇一支队伍管执法。

　　再战交通拓展发展空间。确保成达万高铁（渠县站）如期通车，开工建设南大高速，争取开工渠竹快速，完成新一轮农村公路提升行动，确保路网密度达220公里/百平方公里。实施“畅通一条江”三年行动，建成风洞子航运枢纽，推动嘉陵江、渠江航道联动发展。

　　优化服务护航实体发展。力争新增市场主体2万户，民营经济增加值突破450亿元。严格落实亮码入企、“综合查一次”，让政府服务“无处不在”又“无事不扰”，让市场主体“轻装上阵”又“后劲十足”。

　　内修功夫

　　提升人民城市承载力

　　城市承载能力关乎群众生活品质。报告显示，近年来，187个老旧小区蝶变升级，成功创建省级生态园林县城，城乡一体化供水体系基本形成，规模化供水率达88.5%。面向未来，渠县将以此为新起点，持续加力城市更新和精细管理。

　　稳步推进市民化进程。深化户籍制度改革，确保城镇化率年均增长高于全市平均水平0.3个百分点。

　　加力实施城市更新。完成341个老旧小区改造，推进有条件住宅加装电梯，完成地下老旧燃气、排水管网改造，切实提高城市承载能力和安全水平。

　　全面夯实城市管理。深入开展“三大提升行动”，着力打通城区关键堵点、难点，让城市“烦心路”变“舒心路”。

　　协调推进区域发展。支持涌兴、贵福等北部片区，发展田园康养、乡村文旅，三汇、土溪、临巴等乡镇布局绿色临港工业，持续抓好县域经济重点镇工作，以“兴镇之举”走好“强县之路”。

　　民生提质

　　书写品质生活新答卷

　　高质量发展的落脚点在民生。围绕群众急难愁盼，报告作出一系列务实部署。

　　稳步提高居民收入水平。支持发展灵活就业，引导土地规范流转，提高经营性、工资性收入，确保居民收入增长与经济增长基本同步。

　　持续兜牢民生保障底线。力争新增就业3万人以上，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内。稳步提高城乡居民基础养老金和社保待遇水平，健全社会救助体系，让发展成果惠及每一名群众、温暖每一个角落。

　　用心守护“一老一小”幸福。加快托育综合服务中心建设，新（改扩）建托位650个，让育龄群众生得安心、养得放心。完成“公建民营”养老机构回收，新增家庭养老床位1000张以上，完成适老化改造5000户以上，让每一位老人都能安享幸福晚年。

　　全面提升社会事业水平。深化学区制治理和集团化办学改革，推进“网链共享计划”，实现基础教育扩优提质。建设更高水平健康渠县，深化紧密型县域医共体建设，争创健康四川高质量发展试验县。

　　繁荣发展文化体育事业。建成全民健身中心5个，夯实公共体育服务根基。办好杨牧诗歌奖、三汇彩亭会等文化活动，建设新时代文化强县，让宕渠大地的每一天都充满活力与诗意。

　　风险管控

　　筑牢安全发展防火墙

　　安全是发展的前提，防不住风险，就抓不好发展。

　　报告明确，坚决守牢安全防线，提升危化品、建筑施工等全领域本质安全，做好食品药品监管、森林防灭火、地灾防治等工作，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故。全面提升应急管理基层基础，完成乡镇应急避难场所标准化建设，推进老旧水库改造提升和病险水库除险加固，全力保障群众生命财产安全。

　　同时，厚植生态底色，打好三大保卫战。基本消除重污染天气。确保地表水稳定保持Ⅲ类及以上，基本消除黑臭水体。建成建筑垃圾综合利用厂，全面推进“无废城市”建设，筑牢嘉陵江上游生态屏障。

　　此外，深入推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展“九五”普法，常态化开展扫黑除恶，统筹推进平安渠县、法治渠县建设。促进房地产市场平稳健康发展，确保存量楼盘风险有序化解、在建楼盘全部交付，坚决保障社会大局和谐稳定。（王彦力  杨东 王玉杰 邹子洋）