产业兴旺是乡村振兴的核心要义,集体经济是强村富民的根本支撑。
近年来,达州东部经开区坚持以党建引领乡村全面振兴,深入实施村集体经济“筋骨壮大”工程,扎实开展“一村一项目·党建引振兴”专项行动。全区立足乡村资源禀赋和发展实际,因地制宜盘活闲置资源、培育特色产业、健全联农带农机制,有效破解村级集体经济底子薄、产业散、增收难等突出问题,推动村集体经济实现从“薄弱清零”向“提质增效”、从“单点突破”向“全域跃升”的转变。
党建领航固本
筑牢集体经济压舱石
达州东部经开区始终将党建引领贯穿集体经济发展全过程,构建党工委统一领导、部门协同联动、乡镇统筹推进、村级具体落实的四级联动工作体系,持续把组织优势转化为发展优势、治理效能转化为富民成效。
全区以村党组织为战斗堡垒,精准摸排各村资源禀赋、产业基础和短板弱项,分类制定差异化、精准化发展方案,有效避免同质化布局、粗放式发展。常态化开展村干部产业发展、市场运营、政策解读等专题培训,着力锻造一支懂产业、善经营、会治理、能带富的基层骨干队伍,为集体经济高质量发展注入强劲“红色动能”。
麻柳镇龙洞庵村曾以传统粮油、果蔬种植为主,产业结构单一、基础设施滞后、增收渠道狭窄。为彻底扭转被动局面,该村紧扣党建赋能乡村振兴工作部署,立足区位优势和资源条件,走好村企共建、农旅融合、综合治理发展路子,逐步构建起以辣椒产业为支柱、种养产业为配套、农旅融合为延伸的多元发展格局。
同时,该村紧抓村“两委”换届契机,择优吸纳5名返乡创业能人、致富能手进入村级班子。班子平均年龄由55岁下降至46岁,队伍结构实现“学历提升、年龄优化、能力增强”。推行村党组织书记、集体经济组织负责人“一肩挑”,将集体经济收益10%用于奖励有功人员,把村干部绩效考核与集体经济发展实绩深度挂钩,全面激发基层干事创业活力。近年来,该村集体经济收益、年经营性收入、村民人均可支配收入稳步增长,先后获评达州市美丽新村、乡村振兴示范村。
一村一品赋能
构建多元增收产业矩阵
达州东部经开区坚持因地制宜、因村施策,大力推进“一村一品、一村一特色”产业培育,探索形成特色种养、资产盘活、村企联营、资源利用、服务创收五大增收路径,持续构建多点支撑、业态丰富、稳定可持续的集体经济发展格局。
特色种养夯实基本盘。全区半数以上行政村采取自主经营模式,聚焦粮油、辣椒、中药材、特色果蔬等本土优势品类,稳步推进规模化、标准化种养。安仁乡龙头桥村统筹发展粮油、辣椒轮作,稳定农业基本产出;麻柳镇深沟子村发展25亩辣椒特色种植,单品类实现增收4.8万元;亭子镇友山村精养鱼池短短10个月创收7.4万元,特色种养成为各村稳收增收的基础产业。
闲置资产激活新潜能。全区各村系统梳理盘活闲置校舍、老旧办公用房、集体厂房、育苗基地等存量资产,通过规范租赁、统一运营实现资源增值。亭子镇白果村盘活闲置青云校舍对外租赁,年增收超8.67万元;福善镇八庙村、麻柳镇铜鼓堆村依托闲置集体资产持续稳定分红,真正让“沉睡资源”变为“活态资产”。
村企联营共享新红利。麻柳镇玉皇阁、梁家坝、石和尚村和亭子镇于家坝村等多个村子创新推行“资金入股、保底分红”模式,择优参股辖区水产养殖、农业科技、轻工制造等优质实体经济项目。玉皇阁村入股本土水产、制衣企业,实现月度稳定分红;梁家坝村入驻椒多农业育苗烘干基地,全年集体收益预计突破5万元,实现低风险、稳增长。
资源挖潜拓宽新渠道。白马寨、双河庙、罗家冲等村充分挖掘土地、林地、公益林生态价值,通过规模流转、集约经营、业态合作拓宽收益来源。白马寨村流转800余亩耕地发展优质水稻规模化种植,单季产值突破23万元;双河庙村依托公益林政策补贴、地方水厂合作分红,多点拓宽集体经济增收路径。
乡村服务培育新增长点。各重点社区立足城乡结合区位优势,深耕本地劳务、物业、商超、厂区配套等社会化服务。雷力社区组建运营建筑劳务公司,年营收预计超48万元;福善镇王家社区定向为辖区光电企业输送务工人员,依靠专业化劳务服务实现长期稳定创收。
联农惠民聚力
托起群众稳稳幸福感
富民增收是发展集体经济的出发点和落脚点。达州东部经开区坚持发展成果共建共享,以产业项目落地带动群众就近就业,以集体收益反哺乡村民生,切实让群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
2025年1至10月,全区各村各类产业项目累计带动数千名村民就地就近务工。其中,麻柳镇张家店村集体牛场、酿酒产业常年稳定吸纳300人就业;刘家坝村规模化油菜种植带动280名群众务工增收;安仁乡米坊村柚子、食用菌产业提供185个就近务工岗位;福善镇圣学村花椒、粮油产业带动110名村民就地就业,真正实现务农、顾家、增收“三不误”。
在稳定就业的基础上,各村积极探索收益分红机制。福善镇莲花村、关家村相继出台集体经济收益分红办法,有效破解“集体增收、群众难享”的难题。同时,各村持续将集体收益投入村级道路管护、人居环境整治、公共设施提质,不断完善乡村配套、优化人居环境,让乡村振兴成果精准惠及千家万户。
锚定融城机遇
开启乡村振兴新征程
依托麻柳智造城、亭子文教城连片开发建设红利,达州东部经开区各村主动抢抓产城融合发展机遇,提前布局增收项目,持续扩容提质特色优势产业。亭子镇明天村扩大水产养殖规模,雷力社区持续做强商超经营、劳务输出业态,麻柳镇白岩村稳步拓展工程机械租赁业务,福善镇各村积极争取专项补助资金,持续补强产业投入、夯实发展底盘。
下一步,达州东部经开区将持续深化“一村一策”培育模式,聚力做强辣椒、安仁柚、中药材、特色养殖四大本土优势产业,持续完善村企联营、要素入股、资源盘活长效机制,推动更多行政村集体经济年收入稳定突破10万元。还将持续强化分级调度、闭环推进,压实镇村主体责任,确保村村有项目、月月有推进、年年有增量;持续加强村干部专题培训、外出观摩、实训培育,全面提升基层兴业带富能力;持续创新“企业+村集体+平台+农户”融合模式,培育壮大本土特色农产品品牌,试点建设村级电商孵化中心,拓宽线上产销渠道;持续深化校地院企合作,常态化邀请农业专家下沉指导、技术赋能,全力推动村级集体经济提质增效,持续跑出乡村振兴高质量发展加速度。(魏华)