近年来,面对犯罪形态日益专业化、网络化、智能化的新挑战,传统警务模式中各警种资源分散、协作不畅的“痛点”愈发凸显。
为破解这一难题,达州市公安局坚持系统思维、整体布局,以侦查中心建设为突破口,通过深度融合多警种力量、创新构建协同作战机制、强化智慧侦查技术应用,推动侦查模式从“单兵作战”向“体系作战”系统性转变。
近半年来,侦查中心已带动全市公安机关抓获违法犯罪嫌疑人1390人,破获刑事案件229件,为群众挽回经济损失1670余万元,跨区域、多警种协同作战能力持续增强。这一创新模式也引起广泛关注,西藏山南、重庆云阳、绵阳、宜宾等省内外11批次同行先后前来交流。
打破警种壁垒
构建合成作战新机制
“过去侦办电信网络诈骗案,多警种协作、程序繁琐,关键线索极易流失。”达州市通川区公安分局民警任勇豪表示。
在达州市公安局刑侦支队支队长张耀文看来,这种困境在应对新型网络犯罪时显得尤为突出。“传统单打独斗的侦查模式,已难以应对‘快、变、跨’的新型犯罪手法。”
改革势在必行。2025年上半年,在深入调研的基础上,达州市公安局党委作出部署:重组侦查中心建设,不仅要建得快、建得好,更要突破形式上的融合,真正打破壁垒、打通链路、融合作战。
经过周密论证,同年7月,市公安局侦查中心重组运行。
中心按照“1+3+N”模式组建8支战队,对口支撑9个县(市、区)公安分局,每支战队由1名刑侦民警牵头,支撑警种各派1人,各县(市、区)公安分局因地制宜派人带案入驻,其余侦查警种按需入驻,系统构建起警种“高效协同、市县一体”作战体系。
在实际运行中,侦查中心发挥承上启下、协调联动的关键作用。在侦查市本级重点案件时,侦查中心可调动全市侦查资源,与情指中心、基础管控中心互联互通,形成整体作战优势。同时,各战队根据侦查中心下发的研判指令,为对口县(市、区)公安分局提供全流程专业技术支撑。
依托这一机制,市局研判、侦查、指挥资源得以高效聚合,构建起跨层级、跨区域、跨警种的合成作战体系。各地既获得战队的系统性技术赋能,又能充分发挥属地优势,形成专业力量与基层实战的深度融合。
张耀文表示,战队的架构形式将不同警种的专业优势固定在战斗单元内,实现从临时协作到常态联动的全面转变,真正形成“责任共担、能力互补、响应协同”的办案共同体。在面对新型犯罪时,中心能够用体系化的“战”应对犯罪分子的“快”,用精准研判的“准”破解犯罪手法的“变”,用跨警种协同的“融”遏制犯罪活动的“跨”。
整合数据资源
打造智慧侦查新引擎
在侦查中心完成组织体系重构的基础上,如何将制度优势转化为新质战斗力,成为推进达州公安工作现代化的重要课题。
当前,新型网络犯罪的复杂性与日俱增,面对高度专业化、组织化的犯罪网络,只有将分散的数据资源、侦查技术、专业力量汇聚成统一作战体系,才能实现对犯罪活动的全链条打击。
自重组运行以来,侦查中心将科技兴警作为中心发展的战略支撑,通过打通数据壁垒,整合政务、金融、通信等多方信息资源,形成高效统一的“侦查数据池”,从而有效解决以往重复调取、审批耗时等效率瓶颈,实现从“经验主导”向“数据赋能”的侦查模式转型,为提升新质战斗力注入强劲数据动能。
与此同时,达州公安以建设侦查中心为契机,加快构建“专业+机制+大数据”的智能新型警务运行模式,全力推进“全警触模、全警建模、全警用模”智慧公安新格局。2025年7月,针对达州城区多起“涉黄小卡片”警情,侦查中心迅速启动建模研判,整合各类数据,搭建“大数据模型”,实现对涉案人员的精准识别,有力支撑了案件的侦破工作。
至此,侦查中心不仅汇聚了全市最精锐的侦查力量,更整合了最全面的数据资源和最前沿的智慧技术,真正成为了支撑整个公安侦查体系的“最强引擎”。
创新管理模式
激发侦查队伍新活力
队伍强大的战斗力既需要先进的机制与技术支撑,也离不开忠诚的信仰和过硬的本领。达州市公安局侦查中心坚持政治建设与业务工作深度融合,为持续提升战斗力提供坚实保障。
侦查中心将党组织建在专业战队上,全体党员组织关系转入中心党支部,确保党组织覆盖所有战斗单元。中心党支部扎实推进组织建设,将党建工作融入侦查办案全过程,让党旗始终在侦查一线高高飘扬。
“我们看重的不仅是破案数据,更是每个案件的侦办质量和团队协作效果。”侦查中心负责人彭义介绍,实施考核的“战队积分”制度,将工作成效与个人发展直接挂钩,让实干者有舞台,让贡献者有所得。
团队的专业素养在日常学习中持续提升。每周三晚的“侦查夜校”已成为侦查中心常态化的学习平台。办案骨干和技术专家围绕电信诈骗、网络犯罪等热点问题,讲授侦查方法、分享实战经验,推动队伍专业能力持续提升。
在实战中学习、在创新中提升。达州市公安局侦查中心在实践中不断探索新路径、新方法,中心预警宣防战队创新推出“文旅+反诈”一体化宣防模式,构建“预警+节点+创新+融合”四维一体工作模式。2025年,通过坚持“宣传预防”与“预警止损”双轨并行,产出精准预警信息1200余条,处置各类预警信息48万余条,为群众避免损失3000余万元。
达州市公安局相关负责人表示,侦查中心带来的不仅是技术层面的升级,更是侦查理念、作战方式、管理模式的系统性重塑。达州公安将继续深化警务改革,加快推进“情指行”一体化体系建设,进一步拓展“打防管控建”一体化工作机制,形成以机制创新、科技赋能、人才支撑为核心的新质公安战斗力,为更高水平的平安达州建设提供坚实支撑,为推进全市公安工作现代化贡献更多力量。(李梦真)