达州市人民政府办公室印发《关于促进工业经济高质量发展的政策措施》的通知

　　一、制定背景

　　2024年以来，市政府出台的有关经济稳增长政策，对推动全市工业经济高质量发展发挥了重要作用。截至2025年3月，市政府办公室印发的《关于增强经济回升向好态势若干政策措施的通知（达市府办发〔2024〕40号）大部分政策已到期。

　　为全面落实中央、省委、市委关于推动经济持续回升向好的系列决策部署，结合达州工业发展实际，市经信局研究起草了《关于促进工业经济高质量发展的政策措施》（以下简称《政策措施》），经市委常委会议和政府常务会议审议通过，2025年12月，以市政府办公室名义印发实施。

　　二、制定依据

　　《政策措施》严格遵循国家宏观产业政策导向，精准对标《四川省人民政府办公厅印发〈关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施〉的通知》（川办规〔2025〕3号）和《四川省人民政府办公厅印发〈关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施〉的通知》（川办规〔2025〕9号）的具体要求，同时充分吸纳了我市既往支持工业发展的有效经验，并针对当前发展中的薄弱环节和新兴增长点进行了深化与创新，确保政策的连续性、针对性和前瞻性。

　　三、主要内容

　　《政策措施》聚焦工业经济高质量发展的核心任务和关键环节，提出了六个方面共27条具体支持举措，自2025年4月1日起施行，有效期至2027年3月31日。

　　（一）推动工业企业投产增效。通过支持制造业项目加快建设、新建项目竣工投产，加速形成工业增量。实施“升规入统”“上台阶”“扩产增效”等一系列阶梯式奖励，鼓励企业规模壮大和能级提升，特别是对产值突破不同量级和保持稳定增长的企业给予重奖，对“专精特新”企业的增长给予精准扶持，展现了“抓大扶小、促强育新”。

　　（二）推动产业建圈强链。通过支持“链主”企业认定培育、企业上下游融合发展、企业开拓市场，强化产业链内部协同。实施产业集群创建激励和加快载体建设，并对考核优秀的园区予以激励，旨在打造具有区域影响力的产业集聚高地。同时，支持借智借力，鼓励各县（市、区，含市直园区）借助专家智库提供产业规划、品牌创建、落地赋能等工业领域专业服务。

　　（三）推动工业企业转型升级。通过支持传统产业转型升级、企业“智改数转”，根据项目投资额和转型水平给予不同比例的补助。设立打造“智改数转”示范、上榜激励，鼓励企业应用前沿技术建设智能工厂，对获得制造业单项冠军、专精特新等国家级、省级荣誉的企业给予一次性奖励，树立高质量发展标杆。

　　（四）积极培育新质生产力。通过加大企业研发投入、支持制造业创新中心建设、企业创新平台认定，夯实产业创新基础。支持新兴产业发展，对纳入省级、市级培育的产业新赛道的县（市、区）给予资金支持，为工业长远发展蓄积新动能。

　　（五）促进企业健康发展。支持企业提升品牌效应、夯实统计基础，并针对性出台缓解融资难的具体措施，既对制造业贷款进行贴息，也激励银行机构加大信贷投放。支持企业接入安全监管平台，并探索设立新兴产业发展基金，构建“政银企”风险共担机制，多措并举为企业纾困解难、保驾护航。

　　（六）支持工业企业绿色发展。实施绿色示范单位创建激励，对创建国家级、省级的绿色工厂、绿色园区等绿色示范单位给予激励。实施工业固废综合利用激励，制定了从利用量奖励、标准制定激励到新建项目补助的全链条支持政策。同时，实施砖瓦行业转型升级激励，引导产业向绿色、集约方向发展。

        解读机构：市经信局

　　解读人：游波

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