基层是社会治理的“神经末梢”，综治中心则是化解矛盾、服务群众的“前沿阵地”。近年来，大竹县社会治安综合治理中心（以下简称“大竹县综治中心”）以规范化建设为抓手，聚焦机制优化、资源整合、服务升级三大关键环节，创新探索“规范运行、多元联动、温情服务”的基层治理新模式，将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，为县域社会和谐稳定筑牢坚实屏障，用实际行动践行新时代“枫桥经验”。

　　机制规范化

　　筑牢规范运行“硬支撑”

　　“无规矩不成方圆”，规范化建设的核心在于机制的系统化与规范化。大竹县综治中心从制度设计入手，通过明确权责边界、优化工作流程、健全考核机制，让基层治理工作有章可循、有规可依。

　　在入驻单位管理上，该中心打破部门壁垒，优化常驻、轮驻、随驻单位配置，将矛盾纠纷调解频次高、群众需求迫切的法院、公安、司法等部门调整为常驻单位，细化各单位工作任务清单，理顺“受理-分流-处置-反馈”全流程工作机制，避免出现“多头管、无人管”的治理真空。针对各类矛盾纠纷，该中心建立快速响应机制，明确“接诉即办”工作要求，确保对群众诉求第一时间响应、第一时间处置。2025年12月，柏林镇综治中心接到蔡女士关于非婚生子女抚养及借贷纠纷的反映后，立即启动快速响应机制，安抚当事人情绪、记录纠纷要点、汇报相关领导、制定介入方案，一系列动作环环相扣，为后续矛盾化解赢得宝贵时间。

　　同时，该中心注重基础保障规范化，持续推进安居调解室、睦邻和婚恋家庭调解室等专业化调解平台建设，定期收集整理调解卷宗，对调解类型、结果、涉及金额等数据进行系统梳理，为精准开展调解工作提供数据支撑。曾经在一周内，安居调解室就开展调解47件，中心收集整理调解卷宗522份，通过数据赋能让调解工作更具针对性。

　　在治安防控方面，该中心建立常态化排查机制，组织网格员开展特殊人群走访、出租房排查、消防隐患排查等工作，去年12月累计走访特殊人群3591人次、排查消防隐患4032处，同时对3047路雪亮工程视频监控进行全面排查，督促维修110路，构建起“人防+技防”的立体化治安防控网络，用规范化机制筑牢安全防线。

　　联动规范化

　　凝聚多元共治“强合力”

　　基层矛盾纠纷往往涉及多个领域、多个部门，单一主体难以有效化解。大竹县综治中心创新构建“中心吹哨、部门报到、乡镇联动”的规范化联动机制，整合司法、妇联、公安、民政、卫健等多方资源，形成跨部门、跨层级的治理合力，破解“单打独斗”的治理难题。

　　针对重大项目推进中的矛盾纠纷，该中心建立专项联动调解机制，统筹法院、司法局、属地街道、征拆中心等相关单位组建专项调解小组，实现“一案一专班”精准处置。在县委“11+3”重大项目推进过程中，林氏三兄弟因土地承包合同纠纷阻碍施工。大竹县综治中心接到线索后，立即启动联合调解机制，调解小组通过查看航拍图、查阅合同资料、现场沟通协调等方式，厘清双方权利义务，引导当事人理性看待历史遗留问题。经过5小时的多方联动调解，林氏三兄弟承诺不再阻拦施工，确保了重大项目顺利推进。

　　在婚姻家庭、医疗救助等民生领域，联动机制同样发挥重要作用。在朱某某医疗滞留事件中，大竹县综治中心接到医院求助后，迅速启动分流处置机制，联动卫健部门核实情况，对接中华镇综治中心开展属地处置，协调民政部门落实临时救助和低保申报，通过县乡两级联动、多部门协作，不仅解决了朱某某的出院安置问题，更彻底化解了其生活和医疗后顾之忧。这种标准化的联动模式，让各部门职责明确、协同高效，实现了“1+1>2”的治理效能。

　　服务规范化

　　传递基层治理“温度感”

　　综治中心的规范化建设，既要守住法律政策的“底线”，更要彰显为民服务的“温度”。大竹县综治中心坚持以人民为中心的发展思想，将规范化服务与人性化关怀相结合，让群众在矛盾化解过程中感受到公平正义与人文关怀。

　　在调解工作中，大竹县综治中心始终坚守“依法调解”的底线，将普法宣传融入调解全过程。针对非婚生子女抚养纠纷，司法所工作人员向当事人详细讲解《中华人民共和国民法典》相关规定，明确父母对未成年子女的法定抚养义务；在家庭矛盾调解中，向当事人普及家庭关系相关法律法规，引导其树立正确维权意识和家庭观念。同时，中心创新“法理+情理”的调解方式，采用“背对背”与“面对面”相结合的沟通模式，既明辨是非、分清责任，又注重情感疏导、换位思考。

　　为让服务更精准、更贴心，大竹县综治中心建立“群众诉求全周期管理”机制，从诉求受理到处置反馈，全程跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。针对特殊困难群体，中心联动民政、卫健等部门，将调解服务与救助帮扶相结合，在化解矛盾的同时解决他们的实际困难。

　　如今，大竹县综治中心通过规范化建设，实现了机制更完善、联动更高效、服务更贴心的治理提升。下一步，大竹县综治中心将继续深化规范化建设成果，不断完善多元化解机制，提升基层社会治理法治化、精细化、人性化水平，让综治中心真正成为化解矛盾的“终点站”、服务群众的“暖心站”，为建设更高水平的平安大竹、法治大竹注入强劲动力。(曹芮铭)