近年来,渠县坚持“法治是最好的营商环境”,依托县经开区综治中心打造宕渠法治园区,并整合多方力量,为经开区企业提供精准的法律服务。2024年,《“宕渠法治园区”助力“渠水留商”:社会治理促进县域新质生产力发展》成功入选“2024全国社会治理创新案例”。
“一门”通办
集成服务破解企业“成长的烦恼”
2023年,渠县经开区在全市率先建成投用经开区综治中心,集聚公、检、法、司等资源,建设“一庭两中心四站四室”运行架构,将服务事项贯穿执法、司法、普法全过程。
一家科技企业因技术合作纠纷陷入了法律困境,合同执行受阻,项目进度停滞。正当企业一筹莫展之际,渠县法院的巡回审判庭迅速介入,在法治园区内设立临时法庭,仅用两天时间就完成案件审理。这场“家门口”的审判,不仅为企业挽回了经济损失,更赢得了宝贵的时间,确保项目顺利推进。
为解决企业运行中在法治方面的痛点和难点,渠县多部门深入园区开展“企业大走访、法治促发展”“法治大体检”活动,全面了解企业在法治建设存在的问题及需求,分门别类汇总梳理企业诉求,有针对性地推出涉企法律服务项目清单20项,宕渠法治园区企业“全生命周期”法律服务产品清单18项,帮助企业维护合法权益、防范法律风险,促进企业依法决策、依法经营、依法管理。
同时,渠县还以企业和群众“最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动为抓手,推行涉企行政执法“一目录五清单”制度。创新设立89名营商环境观察、体验、护航员,并在园区轻纺服饰产业联盟等地建立31个监测站点,通过结合“全程跟进”与“事后问效”、“驻点监督”与“多方联动”,发现并立行立改问题,多维度护航企业发展。
在精准法治服务上,宕渠法治园区以“八个一”活动为载体,全维度对接企业法治需求,切实保护企业和产业工人的合法权益。
“一对一”护航
全周期法律服务“全程在线”
“我们在走访时发现,一些企业在运行中法律意识不强。”渠县司法局相关负责人说,为提高企业主的法律意识,渠县坚持“线上+线下”服务模式。在线下,组建法治园区建设专班,遴选全县法治素养高的精兵强将入驻或轮驻园区,为园区内120家企业“一对一”免费指派法律顾问。同时坚持“园区吹哨、部门报到”,实现第一时间联动响应、上门服务。
用好“线下+线上”体检模式,线下集中开展法治大体检50余场次,线上打造“‘賨’法一键通”公共法律服务平台,智能化评估法律风险、自动生成“体检报告”,后台200余名律师资源,模板化对企业生产经营的难点、卡点、风险点分类指导并发出《体检报告》,用专业化、精细化的法律服务助力企业高质量发展。
为打造宕渠法治园区“法治矩阵”,渠县还通过组建“賨善普法团”,编印“法律进企业”口袋书等方式持续提升企业依法经营、合规发展能力。举办依法治企工作会暨法治大讲堂,选树11家“诚信守法企业”和11名“企业法治带头人”,持续提升依法经营、合规发展能力,法治护航助力园区企业实现达州本土民营企业500强零的突破。
为将单纯的事后法治服务向配套服务、延伸服务、跟踪服务拓展,渠县协调行政审批、税收等部门靠前“配菜”,依法下放40余项行政权力至经开区,实现“一枚印章管审批”。出台“工业16条”“轻纺服饰10条”,落实稳商优商政策,实施涉企行政规范性文件合法性审查、行政复议绿色通道等保障企业敢干“八项行动”等。2024年,累计“送法进企业”100余场次,受理涉企行政复议申请16件,通过调解和解结案6件。涉企矛盾纠纷提前介入、多元化解,调处31件,一次性调解成功率达96.3%,园区警情数、发案数同比下降35.6%、29.8%,巡回审判庭审结案件90余件、涉诉标的1.6亿余元。(严衡玬)