在达川区社会治理中心宽敞明亮的服务大厅内,来访接待、矛盾调处、心理疏解等功能区划分得井井有条,几十个部门集中力量为群众分忧解纷。在这里,“只进一扇门,最多跑一地”早已不是一句简单的口号,而是群众切身体验到的便捷服务。达川区社会治理中心在架构、机制、服务上的全方位创新,让基层治理既有速度更有温度。
一门搞定
纠纷不用多头跑
今年8月,几名农民工在某工程结束后迟迟拿不到报酬,多次协商无果后一起走进了达川区社会治理中心。在驻点法官和调解员的联合主持下,双方坐下来充分沟通,最终达成调解协议。更让农民工们安心的是,中心当场为他们办理了具备强制执行效力的公证文书。“以前担心调解完了对方不认账、耍赖皮,现在有了这张‘赋强公证’,就像吃了定心丸。”拿到文书的农民工代表激动地说。
“不管是邻里吵架、物业纠纷,还是土地争议、劳资矛盾,在这里都能‘一窗受理、一码联办’,不用再挨个部门跑腿碰壁。”达川区社会治理中心负责人黄小艳介绍。该中心打破以往部门“各管一摊”的分散壁垒,创新构建“1+14+19+N”组织体系,将信访、司法、法院、住建、人社、自然资源等14个常驻部门、19个轮驻部门及各类随驻力量“攥指成拳”,实现治理资源的集中整合。群众在少跑腿的情况下,能够尽快解决烦心事,这不仅提升了便民服务质量,更增强了群众对社会治理的满意度和信任度。
部门联动的高效在物业纠纷处理中同样凸显。
“上周我们接到多起物业纠纷投诉,涉及小区公共收益分配问题,请法院从法律角度给出专业意见。”黄小艳在部门联动会议上刚说完,驻点法官便立即回应:“这类纠纷的核心是要明确业主委员会的法律地位和公共收益的权属关系,我们建议先由街道组织调解,法院同步提供法律指导,既保障业主合法权益,也兼顾物业公司的合理诉求。”随后,在街道调解员的组织协调和法院的专业指导下,业主代表与物业公司厘清了账目,明确了分配方案,一场即将激化的矛盾顺利化解。
据了解,自今年9月实体化运行以来,达川区社会治理中心共接待来访群众2000余人次,受理各类矛盾纠纷200余件,成功调处189件,“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”的治理目标真正落地生根。
网格+督办
解决难题不拖延
基层治理的成效,关键在“最后一米”的落实。达川区社会治理中心创新推出“网格化+智能化”督办机制,让“小网格”真正兜住大民生。
全区科学划分基础网格,配齐配强专兼职网格员队伍。这些“全能网格员”身兼信息员、调解员、服务员、宣传员等多重身份,每天穿梭在街头巷尾、楼栋院落,收集民情民意、化解邻里矛盾、宣传政策法规。更贴心的是,达川区社会治理中心搭建了网格员实时跟踪系统,网格员的工作动态、案件处置进度在线可视,再叠加自动化督办机制,对超时未办、处置不力的事项自动提醒、全程盯办,确保“网格发现—中心派单—部门处置—全程督办—反馈评价”的五步闭环无缝衔接。
“前几天我在巡查时发现,辖区老旧小区的消防通道被一辆私家车占用,赶紧拍照上报到系统。没想到刚过一小时,综合执法部门就联系我,说已经联系车主挪车,还对车主进行了安全教育。”三里坪街道网格员李长青打开手机里的工作平台,上面清晰记录着每一起事件的上报时间、派单情况、处置结果和群众评价。
“以前上报问题怕石沉大海,现在有了系统盯办,督办自动提醒,我们工作更高效,群众也更信任我们了。”李长青说,这套机制让矛盾在网格中化解、服务在网格中落地,有效降低了问题反复率,让群众的获得感实实在在。
服务下沉
家门口化解纠纷
达川区社会治理的触角,还不断向更广阔的乡镇村落延伸。针对乡镇群众“到中心调解远、部分群众对调解有抵触情绪”的痛点,达川区社会治理中心创新推出“专班包案+送法上门”新举措,带着案件、带着资源、带着温度下沉,把治理力量直接送到群众家门口。
“我们提前梳理了全区乡镇的悬置疑难案件,其中万家镇一户村民的赡养纠纷比较典型。由于老人子女不愿到中心进行调解,工作开展存在一定难度。”黄小艳介绍,目前已对该案件完成前期摸底,接下来将通过走访村民、座谈村干部、查阅资料等方式,精准掌握群众诉求和案件症结。随后,中心再组织民政、司法等部门工作人员和律师进行集中分析研判,制定处置方案。最后组建专业处置团队,一起下沉到村里,在田间地头搭建“临时调解室”,既充分考虑当地习俗,又严格依据法律规定,耐心细致地做双方工作,同步提供政策解读和专业法律服务。
“以前镇上解决不了的纠纷,得专门跑几十公里去区里,来回赶路很费时间,特别不方便,部分群众还存在抵触情绪,调解工作不好开展。现在有专人上门调解,我们心里踏实多了。”万家镇工作人员得知这一消息后十分期待。
专班下沉不仅能破解乡镇疑难案件化解难的问题,更能让群众在家门口享受到与区级中心同质的专业服务,让治理服务更接地气、更暖民心。
目前,达川区已建成1个区级综治中心、24个乡镇(街道)综治中心,构建起全方位、多层次、高效率的治理体系,以一连串“新招实策”,实现从“群众跑腿”到“部门联动”,从“单打独斗”到“融合共治”的转变。98%的矛盾纠纷调解满意率、不断降低的问题反复率……从“坐等求助”到“主动服务”,达川区基层治理的创新实践让群众脸上呈现出越来越多的笑容。(唐淼 何双将)