​　　2025年达川区政府工作报告重点提出“建好‘平滩玩具’产业集聚区”的目标任务，为达川区平滩镇的振兴发展擘画了新的蓝图。平滩镇，这个以传统种养业为主的山区小镇，如今玩具产业迅猛发展，成为颇具规模的特色支柱产业，持续为当地经济社会发展注入活力的同时，也带领着当地群众一步步共同致富。

　　回乡创业

　　毛绒玩具加工成特色产业

　　平滩镇地处达川南部，离城区40公里，铜钵河穿场镇而过，省道202绕场而建，场镇地势平坦，远处山峦起伏。在相当长的一段时期内，煤矿开采是该镇的一项支柱产业。然而，随着国家产业政策调整，平滩镇90%的煤矿被相继关停，造成部分劳动力流失。近年来，当地赴广东、福建等沿海地区务工、创业的部分人开始回乡发展，其中一些人依托积累的服装、玩具行业从业经验和技术，回到平滩开设毛绒玩具加工厂。

　　周忠玲是土生土长的平滩人，从事玩具行业多年，此前一直在广东东莞经营毛绒玩具厂。2017年，周忠玲在家乡平滩利用当地一所废弃学校改建成平滩镇第一家毛绒玩具工厂——达州市华清东旭玩具制造有限公司。“云南、甘肃的一些城市、乡镇的领导来我东莞的厂里考察后，都邀请我去他们那里开厂。在外打拼多年，最想的还是回家乡发展，为家乡做点事情。”周忠玲说。经过8年的发展，如今，华清东旭公司已成为一家年产值超1000万元、拥有50余名固定工人的玩具加工企业。“我们主要向名创优品、迪士尼等商家供货。”公司销售经理肖榜军介绍，目前，工厂正在赶制新接的7万只草莓熊订单，工厂订单已经排到了今年8月份。

　　冯克明是返乡创业的另一个代表。冯克明老家在大竹县安吉乡，仅与平滩镇相隔几公里。从1997年开始，冯克明先后三次在东莞开办玩具工厂，均以亏损收场。2011年，冯克明在老家安吉乡再次开办玩具工厂，成立大竹县发兴玩具有限责任公司。但由于场地受限，为补充生产配套，2023年，冯克明在平滩镇创办了另一家玩具工厂——达州晶鹏动漫科技有限公司。目前，晶鹏动漫公司占地2100平方米，年产值达3000万元，拥有固定工人50余人。

　　据统计，目前平滩镇共有毛绒玩具加工厂18家，形成了“龙头引领、中小配套”的格局。其中，投资规模500万元以上的企业有3家，1000万元以上的2家，年总产值达2亿元，且近年来年均新落户2至3家玩具加工企业。

　　避险搬迁

　　群众就业有了新保障

　　在平滩场镇边，有一大片灰顶白墙新楼群。此处为该镇水桐坝社区，当地居民是从原水桐坝村整体避险搬迁而来的，目前在家群众约2000人。热闹的社区里不仅充斥着居民喜迁新居的日常烟火，也随处可见人们制作毛绒玩具的繁忙场景。

　　今年60多岁的李道继夫妇从水桐坝村搬来社区后，还在村上保留了两亩田地，种了些水稻和玉米。前段时间刚忙完了农活，两人便又开始制作毛绒玩具。他们主要给毛绒玩具的一些部位进行充棉操作，几秒钟便能完成一件。李道继平时还在外面干些其他活，妻子则主要制作毛绒玩具。“一个月能赚一千多元钱，赚得不多，但多份收入也不错，不算累，也不用风吹日晒。”李道继妻子说。

　　在李道继家旁边的一间屋内，欢声笑语不断。二十余平方米的毛绒玩具工坊内，十余位大妈围坐在一起，有的“缝口”，有的“裹毛球”，每人脚下放一只篮子，装着各自的“成果”。这群大妈同样是水桐坝村搬迁来的居民，搬迁之前，虽是一个村，但她们一年到头都没有机会坐在一起；现在一个村的都住在一起，一起边做手工、边拉家常，其乐融融。“我一个月挣几百元，她可以挣1000余元。”一位健谈的大妈介绍起大家的工资。

　　近年来，随着城镇化进程以及避险搬迁、易地搬迁等政策，近3000名群众从偏僻山区搬进了包括水桐坝社区在内的场镇社区。平滩镇的18家毛绒玩具加工厂就分布在这些村（社区）。部分企业将一些手工工种分包给小作坊，小作坊再将材料分发给当地居民，居民带回家制作，以灵活的计件方式获取报酬。在平滩场镇街道，时不时就会听见哒哒的缝纫机声，看见居民穿针引线的场面。

　　据统计，目前，平滩镇玩具产业共解决就业岗位2000余个，仅华清东旭和晶鹏动漫两家公司就带动约800人就业。相关从业人员人均年收入超3万元。而这些从业人员大多是当地留守妇女、中老年劳动力，以灵活就业为主，她们一方面照顾了家庭，一方面也挣得一笔可观的收入。

　　政企协同

　　推动玩具产业转型升级

　　从最初的小作坊分散经营，到现在的“龙头企业+小微企业”协同发展，平滩镇构建了一个层次分明、分工协作的产业网络。作为龙头企业，达州晶鹏动漫科技有限公司年产值超3000万元。与此同时，平滩镇还拥有华清东旭、润泰等一批中型玩具企业，形成了以大带小、协同发展的产业格局，逐步向规模化、集约化发展迈进。

　　“尽管平滩镇玩具产业取得了一定的发展成效，但在快速扩张的过程中也面临着多方面的挑战和发展瓶颈。”平滩镇党委书记张亚东表示，产业链不完整、品牌影响力不足、技术创新能力薄弱以及生产要素成本上升等因素制约着产业发展。

　　“产业配套”“整合资源”是冯克明在交谈中说得最多的两个词，也是他寻求企业转型的关键所在。冯克明表示，近两年，晶鹏动漫不断加大智能化投入。公司新购入8台全自动绣花机以及激光裁剪设备使产能提升15%，实现了“停人不停机”的高效生产。另一方面，跳出“代加工”的固有经营模式，实现自主研发设计、自主生产与自主营销。

　　如今，冯克明正积极推动在大竹安吉的5000平方米标准化厂房建设进程，在未来的两三年时间里，要将安吉与平滩的两个厂区扩大至3000人规模，完善研产销一体化全产业链条，与名创优品、迪士尼、环球影院等知名商家达成深度合作，实现年产值8000万元至1亿元。另一方面，积极引进高学历专业人才，为公司注入新鲜血液，打开技术研发以及公司管理方面的僵局。同时，成立合作社、行业商会等组织，整合区域行业资源，推动共同发展。

　　对于平滩镇玩具产业，达川区及平滩镇两级党委、政府均以具体举措高位推动。在今年初召开的达川区两会上，“建好‘平滩玩具’产业集聚区”被写入2025年达川区政府工作报告；由区级部门和平滩镇组建的招商专班，赴全国多地开展招商引资，创新“零地招商”模式，降低企业前期投入成本，缩短了投产周期；积极走企访企，协助企业解决日常困难；引导企业智改数转，提高原料使用效率和成品质量，提升企业竞争力。

　　从几家玩具工坊到区域产业集群，从手工制作到智能化生产，从单打独斗到政企协同推动，从代加工到全产业链发展，如今，平滩镇玩具产业展现出强劲的发展势头，为当地产业振兴、群众致富不断增添动能。（何双将  伍飞舟）