今年是不动产统一登记制度落地十周年。十年来，渠县不动产登记从分散到通办，从难办到能办，从好办到办好，“红本本”变成百姓安居“定心丸”，服务各行各业、造福千家万户，有效服务和支撑了经济社会发展。

　　从分散到通办

　　发放不动产权证书29万余本

　　“以为要等几天，没想到上午办上午就拿到证，连水电气过户也办好了，太方便了。”近日，在渠县不动产登记中心，办事群众蒋世玉和赵仁芳带着资料来办理二手房过户，登记中心工作人员审核相关资料后，立即为其办理了房屋和水电气过户手续，不到两个小时，买方赵某就拿到了属于自己的房产证。

　　“不动产统一登记制度全面落地实施以前，群众买卖二手房，要到房管、国土、税务、水、电、气等多个部门、多个窗口。这些登记机构分散、标准不一、信息不共享，不仅群众办理不便，还增加了产权纠纷等风险。”渠县不动产登记中心主任蒲佳说，“如今只需要进‘一扇门’，只到‘一个窗’就能办好业务。”

　　2015年3月，《不动产登记暂行条例》正式实施，2016年5月6日渠县正式启动土地、房屋、林权等不动产统一登记工作。

　　不动产统一登记工作开展以来，渠县将房管负责的合同网签、税务负责的契税缴纳、不动产登记、水电气过户整合进不动产登记大厅，落实专人设立专窗，通过对人员整合、登记系统平台的升级改造和流程再造，企业和群众在申请办理不动产登记时“只进一房门，只到一个窗、只交一套材料、只签一次字、只跑一次路”，就能实现网签合同备案、契税缴纳、不动产登记、水电气过户的“一件事一次办”。

　　同时，渠县不动产登记中心通过优化流程等措施，将一般登记压缩至2个工作日内办结，抵押、二手房转移登记更是压缩至0.5个工作日办结，对注销、查封等业务实行了现场即时办结。

　　截至目前，渠县不动产登记中心共受理各类不动产登记396636件，发放不动产权证书296727本。

　　从好办到办好

　　优化服务让群众少跑路

　　“我们在福建务工，想了解一下宅基地使用权及房屋所有权登记需要什么材料，免得请假回来跑空路。”“如果您不方便回来办理，也可以在网上办理。您打开四川政务服务网，点击渠县自然资源局，找到您要办理的业务，根据页面提示上传资料……”近日，渠县不动产登记中心的咨询电话响起，当了解到业务还可以在网上办时，咨询群众的声音带着惊讶。

　　近年来，渠县大力推进“互联网+不动产登记”工作，利用四川政务服务网和天府通办APP，开通了全业务覆盖的网上登记受理服务，实现“川渝通办”“异地可办”“不见面审批”和“线下最多跑一次”，有效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等难题，提升跨域办理服务水平。

　　为更好地服务群众，渠县还在不动产登记改革上进行更多探索。

　　2022年，渠县·江山印住宅小区新建商品房的近百名业主在接房的同时，领到了房产证，成为渠县“交房即交证”服务模式的首批受益业主。为提高服务质效，渠县不动产登记中心推出了土地利用与不动产登记“一码关联”，工程建设项目规划核验、竣工备案与不动产登记“多测合一”，在此基础之上，积极推进“交房即交证”“交地即交证”服务。联合自然资源、住建、税务、行政审批、执法等多部门协同，主动进行“交房（地）即交证”改革，企业和群众在交房、交地的同时即可领到不动产登记证书，让改革政策红利惠及更多企业群众，实现“双同步、零时差、零等待”。

　　过去，企业和群众在银行办理抵押贷款后，还需要到不动产登记中心办理抵押登记。为减少群众“跑路”次数，渠县不动产登记中心与银行签订合作协议，联合推出“互联网+不动产抵押登记”服务新模式：在银行网点设立“不动产登记便民服务点”，实现了企业和群众在银行签订抵押合同的同时，即可在“便民服务点”办理完成抵押登记，实现了贷款与抵押登记“一次办”，实现了抵押人“零跑路”。企业和群众通过银行“便民服务点”办理抵押登记2000余起。

　　过去，企业和群众在二手房交易过程中要求先还贷再解押。为更加便民利企，渠县不动产登记中心联合银行推出“带押过户”创新改革，避免企业群众支付过桥资金，有效降低了融资难度和制度性交易成本，激发市场活力。

　　从难办到能办

　　想方设法解决“办不成事”

　　“困扰我们多年的房屋产权问题，终于得到解决了。感谢你们为老百姓办的这件实事、好事。”近日，业主杨某领到了期盼已久的“红本本”。

　　一本小小的不动产权证书，关系着千家万户的“安居梦”、守护着人民群众的重大财产权益，更是老百姓心里最踏实的“定心丸”。但在实际中，一些项目在审批、建设、竣工、交易、监管等前端环节不衔接、不规范，导致部分房屋法定要件缺失，无法登记办证。群众拿不到不动产权证书，影响落户、入学、融资等需求，成为群众急难愁盼问题。

　　为啃下这块“硬骨头”，渠县对发现的历史遗留问题，主动为群众查阅佐证资料，有效解决群众申请登记办理过程中的问题和困难，有效解决嘉隆国际、安置棚改房、心里程幼儿园等项目的历史遗留问题。截至目前，渠县累计解决不动产登记历史遗留问题59件，切实将惠民实事办到群众心坎上。

　　“感谢你们的热情服务，这个证这么快就下来了，否则后面还不知道要添多少麻烦。”近日，何大姐的前夫想将名下的房产进行买卖过户，但身患重病无法到现场办理，便委托何大姐帮忙。何大姐来到不动产登记中心“办不成事”窗口，表示想尽快完成过户登记。工作人员在了解情况后，决定上门办理。在过户资料准备充足的情况下，何大姐和买方顺利完成过户登记，并领取了不动产权证书。

　　在群众办事过程中，常遇到“不给办”“很难办”“办不了”的事。渠县不动产登记中心专门设立“办不成事”接待窗口，配备了业务能力强、政策水平高的工作人员，采取“一对一”和现场办公的方式进行跟踪落实。针对特殊困难企业和群众，提供主动上门服务、延时服务、预约服务、邮寄证书服务等措施。

　　“我们在窗口配备了业务水平高、综合素质强的工作人员，根据群众诉求，按照‘符合政策马上办、疑难复杂推动办、推诿扯皮责成办、应办不办监督办’的思路，对‘办不成事’问题进行分类，采取‘一对一’和现场办公的方式进行跟踪落实，专办‘办不成之事’，切实把群众、企业想办却办不成的事办成、办好。”渠县不动产登记中心副主任陈云政说，截至目前，“办不成事”窗口现场接办问题42件，登记问题42件，办结率90%。

　　下一步，渠县将持续全面推进“全程网办”，创新项目建设全生命周期登记服务，强化登记和税务、金融高效协同，拓展预告登记覆盖面，进一步健全化解历史遗留问题长效机制，为群众提供高效、优质、便捷的服务，真心实意为群众办实事、解难题，让群众少跑腿、好办事、心气顺，进一步增强群众的获得感、幸福感。(严衡玬)