六月的灼人暑气笼罩川东大地，四川中达沃能源有限公司的建设工地上，帮办代办员张峻晖正蹲在钢筋堆旁，鼻尖沁着细密的汗珠，手中的红笔在施工图纸上精准圈出消防通道位置：“这里的应急照明管线得提前预埋，必须提早把消防验收的硬骨头啃下来。”他的笔记本上，“企业画像”清单被汗水洇出浅印，从立项审批到设备安装，每个关键节点都标注得清清楚楚。这是达州东部经开区“千名干部驻企业”行动中的一个鲜活场景，也是精心勾勒营商环境工笔画的生动写照。

　　营商环境是企业扎根的土壤、发展的阳光，更是区域经济破浪前行的核心引擎。达州东部经开区深谙此道，为企业提供服务周到、随叫随到、不叫不到、说到做到的“四到”服务，以刀刃向内的决心推动政府职能转变，从服务创新、政策优化、要素保障等多维度发力，将政务服务的“软实力”转化为经济发展的“硬支撑”。

　　重大项目快速落地“保姆式”服务跑出“经开速度”

　　“去年带队考察全国多个产业园区，达州东部经开区这片火热的建设现场让我们眼前一亮。”在达州东部经开区“成势成城”发展论坛上，四川中基东方科技董事长刘鑫回忆起与经开区的“结缘”经历，仍不免赞叹。真正打动他的，是园区政务服务的“经开速度”与“保姆式”服务。项目洽谈初期，市区两级工作专班主动介入，围绕化工园区资质审批、能耗指标匹配、土地规划调整等核心问题展开攻坚。原本需要数月协调的跨部门事项，在专班的高效运作下，仅用7个工作日便全部完成，实现了从考察签约到破土动工的“无缝衔接”。

　　为保障项目建设顺利推进，达州东部经开区构建起“三级穿透式”服务体系：区级领导每周驻场办公，现场协调解决重大问题；前线指挥部实行“每日晨会+夜间调度”，实时掌握项目进度；“帮办代办员”24小时待命，随时响应企业需求。在中基导电炭黑项目现场，由区政管局、产发局、经合局组成的专班直接将办公室设在工地彩钢房内。三个月时间里，他们累计召开现场协调会16次，解决土方调配、杆线迁移等具体问题47项。其中，通过“承诺制”提前发放施工许可，使桩基工程提前30天进场施工。2024年以来，这样的全周期嵌入式服务已覆盖园区12个在建项目，累计为企业缩短审批时限60余个工作日，推动达钢搬迁审计项目—制氧单元消防验收、星空钠电PACK生产线等4个重点项目提前投产。

　　政务服务效能提升从“能办”到“好办”跨越

　　“以前办理审批手续，要跑好几个部门，盖好多个章，现在有了‘一枚印章管审批’，方便多了。”达州市亭柳建设发展有限公司负责人景远平拿着刚办好的审批文件，感慨不已。在达州东部经开区，政务服务正经历从“坐等审批”到“主动服务”、从“多头跑路”到“一窗通办”的深刻变革。

　　全链条创新成为破解审批堵点的“硬核支撑”。在项目建设前期，达州东部经开区推行“容缺审批+承诺制+帮办代办”模式，土地招拍挂期间同步审查设计方案，实现“地到手、证即发”，平均审批周期压缩90%；建设过程中，整合水电气网报装环节，通过“一表申请、联合踏勘”，让企业不再为管线铺设反复奔波；竣工阶段实行“联合验收+竣备即发证”，验收与领证“零时差”，较传统模式提速10天以上。这一连串改革“组合拳”，如同打通项目审批的“任督二脉”，让企业从“等审批”变为“追着项目跑”。

　　政务服务效能提升，关键在人。达州东部经开区积极构建“培训+认证+实战”立体化培养体系，着力打造业务精通、作风过硬的基层政务“服务员”。围绕服务礼仪、投诉处理、应急应变等实操主题，组织开展“经开大讲堂”青年干部专场政务服务能力提升专题培训，覆盖各镇（街道）100余人次。

　　高效办成一件事便利服务激活市场活力

　　“以前办理相关业务，要在不同部门和平台间反复沟通，现在通过培训掌握了网上超市的使用方法，从项目招标到中介选取都能线上完成，就像给企业装上了‘加速引擎’。”在政府性投资项目中介服务网上超市与小额工程交易管理工作培训会上，达州市锦程产城建设投资有限公司企业负责人聂忠川的这番话，道出了众多企业的心声。

　　在达州东部经开区，“高效办成一件事”不仅是一句口号，更是贯穿政务服务全程的行动准则。区政管局联合区市场监管分局、税务分局开展的“入市第一课”培训，为企业带来“企业年报、异常名录移除和报税”等实用课程；以餐饮开办“一件事一次办”为主题的培训，让乡镇便民中心的市场主体登记业务人员从“零散解答”变为“一条龙”服务能手。“以前群众来咨询餐饮开办业务，我们只能提供一些模糊的指引，现在通过系统培训，我们能帮着整理材料、全程代办，真正做到让群众只跑一次。”麻柳镇乡镇便民中心工作人员小刘自豪地说。

　　在市场准入领域，达州东部经开区围绕“高效办成一件事”目标，全面优化企业全生命周期服务。企业信息变更“一次办”，让企业告别多部门奔波之苦；注销“一网办”，通过线上平台整合流程，简化企业退出程序；开办餐饮店“一体办”，实现“一套方案、一套机制、一套流程、一套表单”办成事。以达州市赵纯明餐饮服务中心品牌为例，以往在东部经开区开设分店，办理各类证照至少需要45天，如今通过“一体办”模式，从提交申请到拿到所有证照，仅用3个工作日，大大加快了企业扩张步伐。此外，“企业登记档案网上查询系统”的上线，让数千家企业享受到“线上办、不见面、零等待”的便捷服务，彻底解决了过去专人跑现场、提前预约的难题。

　　从帮办代办员的汗湿笔记本，到专班人员的日夜坚守；从政务服务的流程再造，到基层队伍的能力提升，达州东部经开区用“精心办”的态度，将“高效办成一件事”融入每一处细节。未来，这片充满活力的土地将继续擦亮“经开事、精心办”政务服务品牌，以更优质的营商环境，吸引更多经营主体扎根，共同书写高质量发展的崭新篇章。(赵曼琦)