​　　“实现地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，第三产业（服务业）增加值增长8.5%以上……”2月28日，万源市第七届人民代表大会第五次会议听取了万源市政府工作报告，报告明确了2025年万源市主要经济发展目标，令与会人员备感振奋、倍增干劲。

　　2025年，万源市将坚持稳中求进工作总基调，锚定增量“十五亿”、摆脱“托底位”总目标，重点抓好七个方面工作，乘“重振重塑”东风、扛“北翼振兴”使命，高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以一域之光为全局添彩。

　　抢抓机遇扩大内需

　　拼出经济新精彩

　　狠抓项目扩投资。坚持“项目为王”，践行项目谋划“四类”管理工作法，深度布局“十五五”。精准对接中省预算内投资、超长期特别国债等投向，系统谋划一批有效投资、有根产业、有持续税源的大项目好项目，确保储备总数、投资总量进入达州前三，项目数量、到位资金实现“双提升”。解决要素制约，加快推进4个省重点、31个达州市重大、123个“四个一批”本级项目，完成年度总投资90亿元以上。

　　紧抓消费强带动。坚持“市场为要”，全力提振大宗消费、扩大服务消费、培育新兴消费。紧盯“以旧换新”窗口期，开展促销活动10场以上。打响“活力万源·乐享品质”消费品牌，创成省级消费新场景2个，建成县外万源特产馆2家。突出文旅赋能，力争旅游综合收入增长15%以上。

　　大抓招引增后劲。坚持“招引为策”，创新基金招商、公司招商、平台招商新模式，强化全民招商、结对招商、节会招商，举办帮扶联席会、集中推介会、企业恳谈会10场次以上，引进规模大、后劲足、实力强的企业10家以上，力争“百亿产业招商”破冰。全年新签约项目20个以上，到位资金不低于10亿元，新开工项目8个、新投产项目5个。

　　保持定力加快升级

　　干出产业新优势

　　做强农业深加工。聚力发展“五彩产业”，做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”增值文章。扛牢粮食安全责任，新（改）建高标准农田4.6万亩，确保粮食播面稳定在100万亩、产量38万吨以上。深化夏秋茶“借船出海”，提标茶叶基地5000亩，实现产值23.6亿元。推进旧院黑鸡全产业链发展，实现出栏800万羽。新建中药材种植基地2000亩，倾力打造“中国天麻之乡”。培育省级现代农业园区1个，争创省级优质农产品生产重点县。

　　做实工业大平台。奋力推进工业三年追赶行动，如期创成省级经济开发区，加快“一区三园”配套设施建设。稳步推进官渡风电开发、青花储配煤基地（二期）等项目，全力以赴争取中央储配煤基地及2×100万Kw火力发电项目。持续推动“风光水气林矿”等资源高价值转化，打造“四大百亿级”产业集群。大力支持煤矿、电力、燃气等领域重点企业“智改数转”。新增规上工业企业10家。

　　做活商贸服务业。大力实施现代服务业三年追赶行动，加快推动沙师弟智慧物流信息平台项目建设，建成小型商贸综合体1个、大型商超3个，新（改）建农贸市场2个。深入推进物流电商提质工程，持续开展“村村直播”电商助农行动，推动“万源特产”触网蝶变、借网出川。新入统商贸（服务业）企业10家，招引培育进出口企业3家。

　　紧跟导向深入落实

　　闯出改革新路径

　　全面改革激活力。深入实施“七大改革试点”。深化国有企业去行政化改革，加速内部重组、实体转型。有序推进农村产权流转交易实质化运行，盘活农村闲置资源。纵深推进城宣万革命老区振兴发展示范区协作。用好用活帮扶机制，深化经验做法、放大案例效应，持续擦亮托底性帮扶工作“万源样板”金字招牌。

　　全力创新提效力。认真落实省“九条科技助力”、达州市“8条科技创新”措施。强化市校（院、企）战略合作，孵化“星创天地”1家，推动富硒产品检验中心争创省级重点实验室。深化“四链”融合，用活“四川科技兴村在线”“天府科技云”平台，培育省级创新型、“专精特新”中小企业6家，入库高新技术企业2家、科技型中小企业15家。

　　全程助企增动力。坚持“两个毫不动摇”，扎实开展“五个专项治理”，推广涉企行政执法检查“综合查一次”，推动民营经济健康发展。深入实施强企助企行动，着力破解融资难、降本难、订单难等困境。持续深化“放管服”改革，全力打造“万事易办”营商环境，力争新增市场主体5000户以上。

　　奋力冲刺全面振兴

　　绣出乡村新图景

　　稳住收入守底线。严格落实防返贫动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化中省定点帮扶、东西部协作、省内结对帮扶、托底性帮扶，对接省“十条措施”、达州市“18条措施”落地见效。打造“一乡一品”“一村一业”，实现村集体经济收入2000万元以上。推进“雨露计划+”就业攻坚行动，适度拓宽庭院经济奖补范围，全面推广以工代赈模式，落实外出务工补贴，开发农村公益性岗位。

　　夯实基础强底气。接续开展交通三年提级行动，完成S101、S202等道路建设，启动“两干线、七支线”升级改造，完成国省道大中修及预防性养护68公里。加快万源运输机场前期，加速城（口）万（源）高速开工，争取成巴高铁东延线纳入规划。深入开展两年甘露润心行动，加快推进城乡供水一体化。全力推进3座在建水库，深度谋划张家河水库。完成城市燃气管道更新，做好通信、电网改造。

　　整治环境靓底色。深化运用“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治，持续打好“两污”治理攻坚战，稳步提升乡镇污水处理厂、垃圾中转站（点）处理效能，扎实推进村庄清洁行动，实现畜禽粪污综合利用率92%。繁荣乡村文化，促进移风易俗。争创全国整县推进美丽乡村建设试点县、省级百强中心镇。创建国家级示范村3个，省级先进乡镇2个、示范村3个。

　　聚焦关切高效服务

　　治出城市新格局

　　持续拓展“大空间”。坚持“东进、北延、中提升”，全面打造“山水之城”。启动“1+1”城市组团建设，稳步推进东区、河西、罗家湾等区域有序开发。接续实施老旧小区改造“五年计划”，完成改造7个。紧跟全省城市更新和安全韧性提升行动，全力争取陶瓷厂、烟磴坡等片区城市更新项目和东、西、北三向城市“生命通道”落地建设。实现常住人口城镇化率48%。

　　精心打造“微空间”。围绕“一河两岸三山”，高质量改善岸线环境，加快建成天马山运动公园，优化提升红军公园、茶文化公园。突出“见缝插绿”，新（改）建口袋公园2个、微景观6处。加快推进全域智慧停车项目，规范道路停车泊位，新增车位300个。聚焦公共设施“适老适幼”，升级公厕12个、公交站10个。大力发展“小店经济”，打造特色街区2个，丰富商圈业态3个。

　　彻底更新“暗空间”。大力实施“华光映巷”工程，全面清零“昏灯暗巷”，确保城区亮化率98%。严格执行“五大规范”，强力整治“市容六乱”，精心改造背街小巷10个。在城镇污水治理两年攻坚行动基础上“再干一年”，完成城市污水处理厂提标升级、城区排水管网升级改建，实现污水收集率、处理率“双提升”。争创“全国新型城镇化标杆县城”。

　　厚植情怀增进福祉

　　交出民生新答卷

　　高水平兜牢保障。持续加大民生投入，确保民生支出不低于一般公共预算支出70%。严格落实就业优先，抓好根治欠薪，确保城镇调查失业率控制在5.5%左右。统筹做好城乡低保、困难救助等兜底保障。加强医保基金监管，深化全民参保工作，确保参保率98%以上。用心服务“一老一小”，完善养老服务“四个体系”，建好基层未成年人保护阵地。加力建设青年发展型县域。

　　高质量办好实事。扎实开展教育三年提质行动，落实“五育并举”，巩固“双减”成果，完成教育强国项目5个，“清零”水泥运动场26个。深化“校园餐”专项整治，实现学校食堂全流程监控100%。深入开展卫生健康三年提质行动，稳步推进公立医院改革与高质量发展示范项目，力争编制床位突破3200张。持续推进全国第四次文物普查，举办文化演出、体育赛事350场。

　　高标准维护稳定。圆满收官“八五”普法。常态推进扫黑除恶。深入实施源头治理三年攻坚行动，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。全面加强债务、金融、房地产等重大风险防范化解，守牢不发生系统性风险底线。扎实开展“制胜”专项行动，严厉打击电信诈骗、涉毒行为、侵害未成年人等突出犯罪，全力守护人民群众生命财产安全。

　　树牢意识防范为先

　　抓出底板新常态

　　打好生态“主动战”。强力整改央督反馈问题，大力开展环境空气质量“巩固提升”行动，坚决守住空气质量“只能变好不能变坏”刚性底线。全力开展水环境质量“达标提质”行动，确保主要河流断面水质、集中式饮用水源地水质达标率100%。加强固体废物综合治理、农业面源污染防治，确保土壤质量稳定向好。持续深化任河流域生态环境“三县”联合执法机制，共同守护“一泓清水永续北上”。

　　打好耕地“保卫战”。严格落实耕地保护“党政同责”，加速整改销号部省反馈问题，做到标本兼治、常治长效。全面深化“田长制”，采取“长牙齿”硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住守牢61.03万亩耕地保护目标，44.27万亩永久基本农田保护红线。用好“林草湿荒”普查结果，优化调整耕地布局。全力抓好“占补平衡”，完成耕地恢复补充1.2万亩以上。

　　打好安全“攻坚战”。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，持续整治高层建筑消防安全隐患，逗硬执行煤矿安全生产“十一条措施”，常态抓好防汛抗旱、森林防灭火、有限空间作业等重点领域风险除治。完善升级应急指挥中心，压紧压实“四方责任”，严格落实应急值守、预警预报、喊醒叫应机制，动态补充应急物资，实操演练应急队伍，全面夯实应急基础。（冯津榕  马发海）