近年来,养育成本逐年攀升和婴幼儿无人照料的问题,逐渐成为阻碍生育的重要因素。构建完善托育服务体系是贯彻落实生育支持政策体系的必备环节,也是人民群众的重要期盼。
今年,通川区深入贯彻落实中央“关于建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担,推动建设生育友好型社会,促进人口长期均衡发展”精神,积极整合资源,加强多方合作,将普惠托育纳入《2024年达州市通川区36件民生实事实施方案》,切实推动托幼一体化建设,更好满足人民群众对婴幼儿托育服务的需求。
加快托育多元发展
促进“幼有善育”
“嗨,小朋友们,早上好!来,让我们一起挥动小手,打个招呼吧……”在早晨的阳光下,通川区第四小学附属幼儿园的大门缓缓开启,经过全面晨检后,一群“萌娃”跟随托育老师陆续入园,走进了专属教室学习托育音乐课,迎接新的一天。
走进通川区第四小学附属幼儿园托育班,宽敞明亮的教室、有趣的卡通墙面装饰、琳琅满目的玩具教具、安全贴心的地垫软包,营造出童趣、温馨、安全的托育环境。
据托育老师李丹介绍,入托的孩子们年龄段主要集中在2岁至3岁之间。为了帮助他们全面健康成长,幼儿园根据孩子们的生长特点,精心设计了感统训练、自主探索等一系列特色活动。在营养方面,幼儿园也制定了符合幼儿发育特点的每周营养食谱,并配有专业的园医进行定期检查,确保孩子们能够享受到全方位的照护。
作为全市第三批“微改革微创新”项目的试点幼儿园之一,通川四小附属幼儿园积极发挥公办幼儿园的资源优势,开设托育班,不仅降低了成本,还提高了效率。这种独特的融合模式为通川托育服务注入了新的活力。
“幼有善育”关乎万家幸福,更是人口高质量发展的题中应有之义。在托幼服务提供中,街道和社区同样扮演着举足轻重的角色。今年7月,通川区投入专项资金建设社区托育服务点,指导爱兜托育中心与凤西街道新锦社区共建1个社区托育服务站点,实行独立实体、社区嵌入、委托管理等托育模式并行发展,就近为社区双职工家庭、无法看护孩子的家庭提供婴幼儿照护服务,让幼有所托成为惠民常态,有效辐射周边群众。
此外,通川区结合地区实际,积极探索,初步形成社区办托、单位办托、幼儿园办托、家庭托育点等多元化服务模式。同时,政府还鼓励和支持社会力量参与托育服务建设,通过PPP(政府与社会资本合作)模式,引入先进的管理理念和服务体系,提升托育服务质量,降低托育成本,让广大市民朋友在家门口就能享受“送得起、用得上、有保障”的托育服务。
据悉,通川区常住人口91.1万人,3岁以下婴幼儿14370人,辖区现有托育服务机构91所(非营利性机构7所、营利性机构84所),托位数1820个,入托人数848人。
优化托育政策保障
降低托育成本
针对群众普遍关注的托育费用问题,通川区加大了普惠托育的推进力度,进一步减轻家庭生育、养育、教育负担。今年,通川区通过实施一系列政策举措,有效降低了托育服务收费价格,激活了托育服务市场。
今年4月,为切实推进民生实事落地见效,通川区印发了《2024年达州市通川区36件民生实事实施方案》。其中明确,通川区芭学园小鸟幼儿园、通川区第四小学附属幼儿园、通川区江湾城呦呦托育服务有限公司、通川区川师莲湖幼儿园申报的300个托位被纳入省级普惠托育民生实事项目,并按照每托位5000元的省级财政补助标准,共计发放补助资金150万元,直接降低了托育机构的运营成本,减轻了家庭的托育经济负担。
此外,通川区还积极落实托育机构水电气价格优惠政策。根据市发改委《关于托育机构水电气价格政策有关事项的通知》,全区托育机构已被纳入执行居民价格标准的范围。目前,已有15家托育机构享受到了优惠用水政策,12家享受到了优惠用电政策,13家享受到了优惠用气政策。
在保障婴幼儿健康方面,通川区也推出了切实可行的举措。根据《2024年达州市通川区36件民生实事实施方案》要求,对备案的托育机构入托的1200余名3岁以下婴幼儿进行了入托体检费减免。目前,区妇计中心正在有序开展这一工作,确保每位婴幼儿都能享受到免费体检服务。
为了鼓励更多社会力量参与托育服务发展,通川区还推出了“托位补助政策”。自今年6月20日起至2026年底,在通川区卫健局备案的新建或扩建托育综合服务中心,每月将按备案托位给予300元/个的补助。这一政策不仅激发了社会力量参与托育服务的积极性,还进一步丰富了托育服务供给,满足了家长多样化、多层次的需求。
在推动托育服务发展的同时,通川区还高度重视托育机构的安全监管工作。公安、消防、市监、疾控、卫生监督等部门不定期开展安全检查,提升托育机构的安全管理水平,确保在园婴幼儿的身体健康和生命安全。
“通川区将努力打造更普惠、优质的‘主城托育圈’。”通川区卫健局局长李勐表示,将持续推动婴幼儿托育服务的发展,充分发挥政府的引导作用,通过加大政策支撑和保障力度,增加托位服务供给,发展普惠托育服务,培养托育服务专业人才等方式,确保辖区幼儿家庭“托”得暖心、放心、安心。
大力发展普惠托育
为家庭“托底”
今年,通川区在婴幼儿托育服务领域迈出了坚实步伐,积极推进2至3岁婴幼儿托育照护服务工作“微改革”。通过引导鼓励公办幼儿园开设普惠性托育班,满足群众的婴幼儿普惠性托育照护服务需求,托举“小小孩”幸福童年。
“我已经走访了好几家托育机构,还是更倾向于公办、普惠的托育班,这样我们更放心,也更经济实惠。”来自双职工家庭的王女士在考察了多家托育机构后,果断决定立即预约明年春季公办幼儿园托育班的学位。
普惠托育费用亲民,成为众多家长选择送娃入托的重要原因。“附近家长到我园入托的需求较大,目前托班已有20名幼儿,预计明年春季还会增加。”四小附属幼儿园园长刘姣表示,根据相关收费标准,试点园每个月托育费不高于850元。
凭借专业、全面的托育服务,普惠的价格,通川区三所试点园在辖区迅速“火出圈”,甚至出现“一位难求”的现象。价廉质优的托育服务,为大量双职工家庭解了“燃眉之急”。
2024年7月9日,市深改委、市卫健委、市教育局联合印发《学前教育与托育服务融合发展改革试点方案》,确定通川区二小附属幼儿园、四小附属幼儿园、八小附属幼儿园为此次改革试点园,共提供托位80个。通过“区委政府主推+行业部门指导和监督+幼儿园具体实施”,目前各幼儿园均已实现学前教育与托育发展“一体规划、一体实施、一体保障”,在环境布置、玩教具配备、保育培训、膳食健康及生活安排等方面均做了充分准备,确保托育条件、师资队伍、保育照护、卫生保健、安全保障等全面达标。
师资是开展普惠托育服务的关键因素。为此,区教育局、区卫健局等行业主管部门多次组织试点园前往市机关幼儿园、高新区实验幼儿园学习“幼托融合服务”,进一步加强对幼儿园托育班的日常管理,不断提高幼儿园托育的质量和水平。
“小托育”服务“大民生”。通川“微改革”托育服务不仅是一项民生工程,更是一项希望工程。它托起了家庭的希望,培育出了祖国的未来。接下来,通川区将继续推进普惠托育服务扩容工程,不断完善托育服务体系,提高托育服务质量,打造“布局合理,质量可靠”的普惠托育服务体系,为通川婴幼儿提供更加优质、便捷、普惠的托育服务,让老百姓在家门口就能享受“送得起、用得上、有保障”的托育服务。(吴昊)