​　　达州火车站是川渝陕三省市重要的交通枢纽和物资集散中心，属于治安秩序重点治理区域、反恐防暴重点防范区域。

　　近年来，达州市公安局笃定“聚合平安要素、共创平安新局”目标，持续推动警务机制改革、防控体系升级、治理效能蝶变，大力推进“党政领导、公安主力、部门协同、社会参与”的一体化合成治理新模式，全力打造火车站合成治理“新样板”，实现暴恐事件、个人极端暴力案事件连续20年“零”发生，“两抢”扒窃案件连续3年“零”发生。同时，一揽子解决了火车站及周边地区“背街小巷安全差、行业场所管理差、道路拥堵交通差”的问题，实现社会治安环境由乱到治、由治到安，走出了一条达州特色的善治之路。

　　党政主导夯基垒台

　　谋顶层设计。达州公安围绕“体系化打造达州火车站合成治理新安全格局”课题，定期向市委、市政府报送火车站社会治理工作专报，大力争取党政主要领导的重视和支持。印发《达州火车站及周边地区环境秩序长效管理工作方案》，配套制发《达州市火车站最小应急处置单元建设方案》等7个文件，为火车站及周边地区环境秩序治理夯实了制度支撑和法治保障。

　　谋体系格局。依托平安达州建设暨市域社会治理现代化工作领导小组，推动成立达州火车站及周边地区环境秩序管理委员会，下设分管副市长兼任主任的火车站管理办公室（以下简称“火管办”），12个市级单位为成员，N个相关部门策应支撑，形成了“1+12+N”的组织体系，构建了“党委领导、政府主导、公安主推、部门融合、社会参与”的达州火车站一体化合成治理新格局。

　　谋机制牵动。建立并运行领导小组全面统筹、成员单位系统推进、责任部门狠抓落实、“火管办”督导考评、纪检监察追责问责的全链条闭环工作机制，定期研究解决火车站片区非法拉客揽客、偷盗、抢夺、诈骗等违法犯罪问题，安全稳定已成为火车站治安新常态。

　　公安主推立柱架梁

　　达州公安深度研究达州火车站规划建设方案，前置参与火车站路线干道、公交首末站智慧停车场规划，针对客运车辆、社会车辆行驶特点实施指挥调度、线路分流，提高火车站及周边地区交通流畅性和便捷性。全面升级前端感知源设备，购置无人机1架、巡逻机器人1台，全方位实时调度火车站片区情况。

　　打造智慧支点。高标准打造火车站联勤警务站，争取专项经费，优化警务站软硬件设施，依托应急响应系统和智慧巡防系统，延伸“情报双向报告、指令多方下达、力量全域调动”的一体化运行触角，同步建设指挥室、群众接待室、装备室、调解室等功能区，全面满足日常办公、应急处突、联防联治、服务群众等警务需要，实现由“移动岗亭”到“固定站点”的跨越变迁。

　　打造智慧巡防。依托智慧平台数据，以火车站为巡防核心，以“公交站、客运站、铁建广场”的“三个快反点位”为巡防辐射，以“最小应急基础层、联勤警务叠加层、市区两级联动层、智能感知支撑层”的“四个层面”为巡防半径，以“金山顺街、阳平路、铁中路、朝阳西路、金山北路、金山南路、西河路”的“七个警格”为巡防圈层，构筑“一核三点四径七格”巡防区域体系，实现警情平均到现场时间缩短40%，刑事、治安案件同比下降45%、35%，“黄赌毒”案件发案数连续3年下降。

　　部门融合积厚成势

　　达州公安深刻把握“安全保障与经济发展”的关系，以升级打造后的火车站联勤警务站为阵地，联动市综合执法局、市交通运输局、市公安局特巡警支队、交警支队、通川区公安分局朝阳派出所、朝阳街道办、达州车务段、火车站派出所8个单位部门常态入驻，建立警务站特巡警、辖区派出所民警、铁路派出所民警、交警“四警”协同联动模式，不断汇聚火车站环境秩序治理工作合力。

　　融合资源。按照“信息互通、资源共享、平安共建”的原则，在系统中预留相关职能部门、最小应急处置单元等力量、资源一体入网接口，全面整合、深度分析各方信息，为全市社防体系建设搭建引领平台。统筹各成员单位广泛深入站前广场、居民小区、店铺学校、单位，全方位搜集掌握各类社情、稳情，结合公安掌握警情、线索等方面信息进行全面整合、深度分析。

　　融合勤务。按照“前沿深入触角、现场协同处置、后期事权分流”模式，由“火管办”定期编制火车站片区警情分析报告，探索勤务协同促进集约管理，形成工作指令和建议，指导成员单位开展维护稳定、打击防范、社会管理等工作，先后协同开展实战演练40余次，联合执法400余次，查获移交非法喊客揽客人员7853人次，行政处罚1236人次，有效实现“联打、联防、联管、联控、联勤、联宣”。

　　全域治理谋划新局

　　带题研治。全面梳理火车站8个意见箱和书记信箱、市长热线、“两微一抖”等意见建议，组织市综合执法局、市交通运输局、达州车务段等部门实地调研，召开火车站片区综合治理调研座谈会，收集有效问卷调查1500余份，对火车站片区的治安形势、基层治理、服务保障等进行全盘摸底并综合分析，形成《达州火车站片区综合治理调研报告》，向市委、市政府专题汇报。

　　基层自治。充分发挥基层自治作用，发动站前广场周边商铺业主以及离退休公职人员、社区网格员、红袖标、楼栋长等社会力量309人，成功调解矛盾纠纷136起，发现并制止违法犯罪行为16起。不断提升基层组织、群众应急体系的能力建设，依托103个最小应急处置单元，有序开展日常防范和突发事件先期处置，推动实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟专业救”，全面构建共建、共治、共享的良好格局。

　　创新优治。建立文明窗口服务站，开展“文明创建随手拍”活动，通过站前电子屏动态展示“好人好事”“不文明行为”，引导群众自觉遵守交通规则、爱护环境、文明礼让、互帮互助，提升自我保护意识，全面营造达州火车站环境秩序治理“人人参与”的氛围。

　　2023年以来，达州火车站共救助群众1200余人、找回遗失物品130余件、挽回群众损失5万余元，群众“三感一度”提升至95.82%，得到了往返旅客和辖区群众的一致好评。（王刚  王川）