​　　政务服务优不优，办事效能高不高，营商环境好不好，事关一个地方的经济社会发展和群众幸福指数。近年来，通川区坚持以人为本的发展思想，以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为突破口，激活市场活力，加大简政放权力度，强化监督管理力度，推进政务服务标准化建设，提升政务服务水平，优化营商环境，为企业、群众提供更便利、更优质、更标准的办事环境。

　　办事再提速度

　　服务更有温度

　　一大早，达州市新吉通物流有限公司负责人朱孝亮就来到通川区政务服务中心办理经营运输企业所需的手续，在区政务中心“高效办成一件事”专区综合窗口工作人员的指导下，他很快就办理完成。“原来办手续交的资料多，来来回回要跑很多个窗口，现在20分钟就办完了，让我们省时又省心。”朱孝亮如是说。

　　从“群众跑来跑去”到“最多跑一次”，从“门难进，脸难看，事难办”到“高效办成一件事”……今年以来，通川区深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》决策部署和省、市关于加快推动“高效办成一件事”的相关文件精神，推动各类政务服务事项和应用“应上尽上、应接尽接”，全面落实国、省“高效办成一件事”清单明确的13个“一件事”。并组织涉及的区级部门（单位）召开了“高效办成一件事”工作部署会，迅速印发了通川区《关于承接“一单一图一表”优化调整政务服务办事指南的通知》，对“一单一图一表”进行动态调整，逐步实现“一单”管事项、“一图”管服务、“一表”管要素。

　　深化改革只有起点，没有终点。通川区持续推进综窗改革，建立了无差别综合窗口3个，设置了“办不成事”反映窗口、“全程代办”“绿色通道”“潮汐窗口”“政务专递”“惠企政策服务”等特色窗口6个，分领域综合窗口16个；调配窗口工作人员，全力推行“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。

　　此外，在推进异地事项跨域办理工作中，通川区组织召开了全区政务服务“跨区域通办”专题工作会暨业务培训会，对省内通办、川渝通办操作规程进行学习讲解，全面承接了省内通办、南充达州、南充达州舟山通办事项，实现了跨域通办事项无差别受理，同标准办理。今年以来，共办理通办事项384件。

　　一套“组合拳”之下，业务办理改变了以往部门窗口“单打独斗、各自为战、分散式、摆摊式”的受理方式，打通了群众“多头跑、反复跑、找人难、办事难”的难点、堵点、痛点，真正实现了“一站式”政务服务。

　　谨守利企初心

　　优化营商环境

　　亲民、重企，始终把服务对象的需求和冷暖挂在心间，让通川成为企业、人才发展的“良田沃土”。日前，双龙镇便民服务中心组织相关部门工作人员前往四川润康农业科技有限责任公司实地联合踏勘，主动对接项目业主了解项目建设情况、手续办理进度，现场实施会诊把脉。

　　“我们双龙便民服务中心始终坚持以企业和群众需求为导向，围绕与市场主体联系最紧密、群众反映最强烈的领域和问题入手，做实综合窗口服务。”双龙镇便民服务中心主任吴智杰说。

　　四川润康农业科技有限责任公司位于双龙镇金娥村，从事家禽养殖行业多年，去年8月公司扩大了养殖规模，需要申请办理相关手续。“我们养殖场准备申报检疫票，原来手续是比较繁琐的，要来回传递纸质资料。本身我们这个地方也比较偏，比较麻烦。”四川润康农业科技有限责任公司副总经理黄思程说。

　　当得知公司这一实际情况后，双龙镇便民服务中心聚焦关键问题，积极为企业纾困解难，在“帮办代办”基础上又推出了“上门办”服务，变“坐等审批”为“上门服务”，实现由“群众跑腿”到“办事员跑腿”，真正打通了服务企业的“最后一公里”，大大提高了政务服务的“加速度”。

　　“现在我们在手机上只要申报过后，他们就会派专人到现场来看。只要实际情况符合，他们就在网上给我们出票，方便多了。”黄思程笑着说。

　　近年来，通川区持续深化“放管服”改革，围绕投资项目落地实施，企业发展遇到的重点难点问题，不断优化服务方式，制定了《达州市通川区惠企政策“直达快享”实施方案》，召开了全区惠企政策“直达快享”工作推进会，建立了惠企政策兑现服务专窗，梳理形成了通川区第一批惠企政策事项清单，实现了变“企业找政策”为“政策找企业”、变“层层申报”为“直达快享”。

　　今年以来，通川区对达陕高速公司监控中心项目水电气通信联动报装进行了联合现场踏勘，对帝泰克二期等项目进行了联合上门服务，针对企业提出的问题现场进行了答疑解惑；持续开展水电气信联动报装，优化联动报装流程，压缩报装时间，实现联动报装116件；工改系统运行良好规范，截至目前，共受理项目数33个，办理审批服务件59件，实行并联审批的办件数6件，实行联合审图项目数53个，数字审图等辅线事项办件数151件。

　　延伸服务触角

　　提高办事效率

　　政务服务线上信息化工作是人民群众最便捷、最基层、最迫切的需求。通川区西城街道小北街社区党委书记廖邈扎实推动政务服务线上工作，走好政务服务线上群众路线，在方便千家万户的同时，得到了群众的广泛认可，被群众亲切地称为“廖线长”。而她最初与“线长”这个称呼结缘，却是因为老旧小区空中杂乱飞线的治理工作。

　　小北街社区地处达州老城中心，老旧小区多，基础条件差，特别是老年居民多。3年前，政务服务信息化基本处于空白，群众办事特别是老年群体办事多有不便。廖邈自小生长工作在小北街社区，对群众感情深厚，正是因为政务服务信息化线上服务工作落后，让廖邈更加坚定决心要再当一回“线长”。

　　近三年来，廖邈千方百计以“社区平台+大数据+政务服务”为数字底座，开通“社区网上办事厅”，微信小程序，探索打通公安、民政、就业、卫健、工会、残联、退役军人事务局等多个部门的政务服务在社区实现一网融合共享。

　　政府服务线上平台建好了，群众特别是老年群众搞懂会用又是一大难题。几年来，相关的院坝会、培训课、高频走访、面对面教学，廖邈和同事们更是不分朝九晚五、上班下班、分内分外。“我们政务服务线上群众路线每前进一步，我们线下的群众工作就要走百步、千步、万步甚至更多。”廖邈说。

　　如今，小北街社区政务服务线上触角覆盖所有楼栋和人群，特别是老年群众更是实现了人人精准全覆盖。

　　近年来，通川区聚焦重点项目和群众关心关注的民生事项，推动政务服务事项向基层下沉延伸，着力解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题，不断提高政务服务效率、延伸政务服务触角，切实打通服务群众“最后一公里”。目前，通川全区已建成省级示范便民服务中心2个，市级示范便民服务中心2个，区级示范便民服务中心15个。

　　除了阵地建设如火如荼，通川区也在不断增强基层政务队伍服务能力，依托乡镇便民服务中心、村便民服务站以及群众聚居较多的超市、活动室、志愿者岗亭等便民服务代办点，建立镇、村、组的三级代办服务队伍，成立以党员、镇村干部为主，社会志愿者和辖区网格员为辅的代办服务队伍，配备代办人员1500余人。近三年共为群众帮办代办40余万件。（杨洁  谭楚甲）