乡村振兴干得怎么样,现场打分来评判。
前不久,由通川区各乡镇(街道)、部门主要负责同志、行业领域专家、人大代表、政协委员组成的2个现场观摩组,对全区14个乡镇(街道)的高标准农田建设、产业发展、集体经济及人居环境整治等工作落实情况,对照《通川区乡村振兴现场推进活动工作方案》要求,现场打分、综合评判。
这样的交流互鉴、比学赶超活动,已经成为通川区全面推进乡村振兴的重要抓手。
近年来,通川区锚定国家乡村振兴示范县“首创必成”目标,深入学习运用“千万工程”经验,坚持城乡融合发展,全域推进乡村振兴,全力打造川渝丘陵地区乡村振兴“通川样板”,各项工作亮点纷呈、可圈可点。
多措并举强基础
夏日枝头李子鲜,芳香四溢飘满园。还有不到半月,通川脆李就将集中上市。
巡林护果、对接快递……这几天,罗江镇金凤村的村民们十分忙碌。
“我们家种了5亩青脆李,保守估计收入不下10万元。特别是‘春来通川李最美’活动开展以来,吸引了许多外地水果商贩,今天我就要接待贵州的客人。”站在自家李园,手指累累硕果,村民老袁满脸喜悦。
脆李鲜,通川甜。目前,通川区脆李发展规模超3.7万亩,遍布凤凰山山脉及北部等乡镇,年总产量2.55万吨,农民种植脆李纯收入达1.5亿元以上。
窥一斑而见全豹。
这两年,通川区以乡村振兴“1+6+N”总体规划为引领,深入实施“1线2片18村100点”示范试点建设,着力突出“一村一景”“一村一品”“一村一韵”,“一带两环三廊四片N点”(“一带”指以安云乡、金石镇沿线为主线,打造一条农文旅融合发展示范带;“两环”指建成磐石镇、青宁镇2个乡村振兴核心示范区;“三廊”指建设碑庙农耕文化走廊、梓桐红色文化走廊、北山诗歌文化走廊;“四片”指打造罗江生态宜居、蒲家特色产业、江陵产村相融、双龙生态保护4个特色乡村振兴示范片;“N点”指打造“N”个散点示范)发展格局已初步成形。
乡村振兴,产业为先,基础配套更是“先中之先”。
通过“交通建设三年大会战”,通川区实现“镇通油化路、村通等级路、组通硬化路”全覆盖。推进农村供水提质行动,全区规模化集中供水的农村人口占比超70%,场镇实现自来水“同城、同质、同价”。
一个个美丽乡村串点成线、一座座农家院落焕发新颜。
通川区认真学用“千万工程”经验,深入实施农村人居环境整治“三大革命”,创新推进“三原两不、四旧四新”美丽庭院建设,累计建成美丽庭院130余处。
高质量打造示范点线。磐石、罗江等示范点靓丽呈现,环凤凰山片区示范线成为乡村振兴“爆款”,青宁镇化马村美丽乡村建设成为众多游客心之所向。
乡村治理增效能
基础不牢,地动山摇。乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。
在省级乡村治理示范村——磐石镇谭家沟村,一种村民们看得到、摸得着的“积分制”成为治理利器。
村里将村民移风易俗、爱护环境卫生、遵纪守法、勤俭节约、志愿服务等情况纳入“积分”管理,通过积分奖励或惩罚,有效激励村民遵守村规民约、树立文明新风。
“我们爱护环境卫生、参加村里的公益活动,都会获得积分,积分可以兑换毛巾、香皂等奖品。”村民谭奶奶说,奖品大小、多少都不重要,关键在于这份“荣誉”。
乡村治理焕发乡风文明,乡风文明推动乡村振兴。
通川区坚持党建引领乡村治理,健全完善村规民约、居民公约,着力构建“一核四治”的基层治理体系。
推行农村基层党建“标准工作法”,持续擦亮“六有”党建品牌,大力实施“农村党建红色雁阵”行动,基层党组织战斗堡垒作用有效发挥。
充分发挥乡村红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会“四会”作用,全面推行“六老六长”自治经验,村民自治更加有力有效。
大力实施乡村文明新风培育行动,开展移风易俗专项治理,建成新时代文明实践中心(所、站)244个,评选“星级文明户”200余户,道德引领乡村治理更加深入。
数字赋能,乡村治理更加“智能”。
通川区全面推行“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理建设,全域运用“川善治”乡村治理平台,村(社区)平台上星率100%,平台上星率和干群活跃人数排名长期位居全国前列。
集体经济增收益
发展壮大村级集体经济,是实现乡村振兴的必由之路。
海拔750米的梓桐镇吕城村,山高路陡,离城较远。该村以前以种粮油作物为主,没有集体经济收入,2018年引进业主种植中药材,方才逐步实现村集体经济零的突破。
“2018年,我们将48万元产业扶持资金投入到中药材基地,2021年我们又追加投资21万元,现在村里每年可从基地分红2.76万元。”村党支部书记赵晓兰告诉记者,加上固定资产出租等收入,2023年村集体经济收入5万元,越过了区里设定的达标线。
吕城村的变化是通川区大力发展村级集体经济的生动写照。
按照产业结构、区位优势、资源禀赋等特点,通川区因地制宜、因村施策,构建多元化村集体经济发展模式。
深入实施“一村一项目·党建引振兴”行动,推进“引进业主共同发展、村集体自主发展”等多点突破模式,引领村集体经济走上快速稳步发展之路。
2019年以来,全区共策划包装“一村一项目”特色产业145个,确定了41个中省财政集体经济扶持村,“一村一策”形成项目发展规划,并建立联席会议、中期评估、专项巡察审计等监督机制,确保扶持资金规范、高效使用,项目得以健康发展。
这些村中,有的已步入发展快车道。如金石镇巨家村,通过引进猕猴桃种植专业合作社、黑猪养殖场等新型业主4家,并注入上面给予的产业扶持资金100万元,不仅为当地解决就业200余人,每年为当地群众增收200余万元,还为村集体经济收入增加近10万元。
与此同时,指导行政村(社区)立足资源资产和地理区位特点,探索形成“自主经营谋增收、资金入股稳增长、资源合作创双赢、居间服务拓路径、租赁经营固发展、组合发展抗风险”等六种发展路径,集体经济“空壳村”全面消除,预计今年年底将突破1500万元,超100万元的行政村达到2个。
全面落实农村土地“三权分置”,产权、资金、劳动、技术等合作有序开展,“土地入股分红+二次分红、订单收购、二次返利”等利益机制更加稳固,越来越多的小农户迈入现代农业发展轨道,分享全产业链收益。
“作为主城,通川区将自觉扛实主城担当,在乡村振兴上走在前列、作出表率。”通川区正加力加劲推进乡村全面振兴,持续促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,全力打造川渝丘陵地区乡村振兴“通川样板”,确保国家乡村振兴示范县“首创必成”。 (谭楚甲 杨洁 郑涛 柏在田)