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达州市人民政府办公室关于做好省级下放行政职权事项衔接落实工作的通知

达市府办函〔2023〕103号

各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级各部门（单位）：

为认真贯彻落实《四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施的决定》（省政府令第357号）要求，确保省政府下放事项全面承接落实到位，经市政府同意，现将有关事项通知如下。

一、认真细致做好衔接落实工作

市级有关部门（单位）要高度重视省级下放行政职权事项承接落实工作，明确专人负责落实，主动向上沟通衔接，确保按时高质量完成相关工作。权责清单主管单位要加强组织协调和指导服务，统筹推进省级下放行政职权事项承接工作，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各承接单位要根据职责分工，按照权限和程序调整权责清单、行政许可事项清单等，做好相关行政职权事项交接，按规定推动有关事项公开工作。

二、依法规范实施行政职权事项

各承接单位要积极参加省政府有关部门举办的各项培训，主动接受业务指导，完善落实审批监管衔接机制，严格按照相关工作标准、工作要求实施行政职权事项，加强业务学习研究和培训，积极改善工作条件，确保接得住、用得好，更好服务企业和群众，助力全市经济社会高质量发展。

三、从严从实加强运行监督管理

各承接单位要依法履行监督管理职责，严格落实行业监管责任，健全“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”等监管机制，创新监管方式，不断提高监管效能，并结合工作实际对承接的省级行政职权事项落实情况开展自查，及时发现和解决工作中存在的问题。

附件：调整由达州市实施的省级行政职权事项目录

达州市人民政府办公室

2023年11月28日

附件

调整由达州市实施的省级行政职权事项目录

序号	省级事项名称		事项类别	省级实施单位	市级承接单位	赋权方式		备注
序号	主项	赋权内容	事项类别	省级实施单位	市级承接单位	下放	委托	备注
一、行政权力事项（50项）
1	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）（非技术改造类）	铁矿、有色矿山开发项目核准	行政许可	省发展改革委	市发展改革委	√
		黄金采选矿项目核准	行政许可	省发展改革委	市发展改革委	√
		跨省内重要江河（现状或规划为三级及以上通航段）的城市道路桥梁、隧道项目核准	行政许可	省发展改革委	市发展改革委	√
2	律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）		行政许可	司法厅	市司法局		√
3	律师事务所及分所设立、变更、注销许可		行政许可	司法厅	市司法局		√
4	法律援助律师、公职律师、公司律师工作证颁发	在市级及以下单位法律援助律师、公职律师、公司律师工作证颁发	行政确认	司法厅	市司法局		√
5	对律师、律师事务所严重违法行为的行政处罚	仅限于对律师故意犯罪受到刑事处罚的行政处罚	行政处罚	司法厅	市司法局		√
6	一般建设项目环境影响评价审批	酒、饮料制造建设项目环境影响评价文件审批：有发酵工艺的白酒、酒精制造	行政许可	生态环境厅	市生态环境局	√
		化学原料和化学制品制造业建设项目环境影响评价文件审批：年产5万吨（不含）以上钛白粉制造项目	行政许可	生态环境厅	市生态环境局	√
		计算机、通信和其他电子设备制造业建设项目环境影响评价文件审批：含前工序的8英寸及以上半导体器件制造	行政许可	生态环境厅	市生态环境局	√
		交通运输业、管道运输和仓储业建设项目环境影响评价文件审批：新建一类通用机场	行政许可	生态环境厅	市生态环境局	√
		社会事业与服务业建设项目环境影响评价文件审批：特大型主题公园	行政许可	生态环境厅	市生态环境局	√
		省级建设项目环境影响报告表审批	行政许可	生态环境厅	市生态环境局	√
7	对不按规定从事、开展废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的行政处罚		行政处罚	生态环境厅	市生态环境局		√
8	对未按规定对托运的放射性物品表面污染和辐射水平实施监测的；将经监测不符合国家放射性物品运输安全标准的放射性物品交付托运的；出具虚假辐射监测报告的行政处罚		行政处罚	生态环境厅	市生态环境局		√
9	对未按规定建立废旧放射源收贮台账和计算机管理系统的；未按规定对已收贮的废旧放射源进行统计，并将统计结果上报的行政处罚		行政处罚	生态环境厅	市生态环境局		√
10	对放射性固体废物贮存、处置单位未按规定建立情况记录档案，或者未按规定进行如实记录的行政处罚		行政处罚	生态环境厅	市生态环境局		√
11	对样品检测和环境安全评价结束后，未将微生物菌剂样品全部安全销毁的行政处罚		行政处罚	生态环境厅	市生态环境局		√
12	对未妥善保存微生物菌剂生产、使用、储藏、运输和处理记录，或者未执行微生物菌剂生产、使用、储藏、运输和处理的环境安全控制措施和事故处置应急预案的行政处罚		行政处罚	生态环境厅	市生态环境局		√
13	房地产开发企业资质核定		行政许可	住房城乡建设厅	市住房城乡建设局	√
14	房屋建筑和市政基础设施抗震设防专项审查（除超限高层建筑工程外）		其他行政权力	住房城乡建设厅	市住房城乡建设局	√
15	城镇供水排水企业运行评估考核		其他行政权力	住房城乡建设厅	市住房城乡建设局	√
16	水利基建项目初步设计文件审批	同一市内，中型水利工程项目和同一市内受益（或淹没）范围未跨市（州）的其他非大型水利工程项目审批	行政许可	水利厅	市水务局	√
16	水利基建项目初步设计文件审批	同一市内，受益（或淹没）范围未跨市（州）的其他非大型水利工程项目审批	行政许可	水利厅	市水务局	√
17	种畜禽生产经营许可	生猪一级扩繁场种畜禽生产经营许可	行政许可	农业农村厅	市农业农村局	√
18	兽药经营许可	生物制品类兽药经营许可证核发	行政许可	农业农村厅	市农业农村局		√
19	农药经营许可	限制使用农药类农药经营许可证核发	行政许可	农业农村厅	市农业农村局		√
		限制使用农药类农药经营许可证变更	行政许可	农业农村厅	市农业农村局		√
		限制使用农药类农药经营许可证延续	行政许可	农业农村厅	市农业农村局		√
		限制使用农药类农药经营许可证补发	行政许可	农业农村厅	市农业农村局		√
20	从事拍卖业务许可		行政许可	商务厅	市商务局		√
21	对单用途商业预付卡集团发卡企业、品牌发卡企业对其售卡企业疏于管理的行政处罚		行政处罚	商务厅	市商务局		√
22	拍卖企业年度核查		行政检查	商务厅	市商务局		√
23	商业特许经营备案	仅限在本省范围内从事商业特许经营活动企业备案、跨省从事商业特许经营备案初审	其他行政权力	商务厅	市商务局		√
24	自由进出口技术合同登记		其他行政权力	商务厅	市商务局	√
25	旅行社设立许可	经营国内旅游业务和入境旅游业务审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		旅行社业务经营许可证变更审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		旅行社业务经营许可证补证审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		旅行社业务经营许可证注销审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
26	外商投资旅行社业务许可	外商投资旅行社业务审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		外商投资旅行社《旅行社业务经营许可证》变更审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		外商投资旅行社《旅行社业务经营许可证》补证审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		外商投资旅行社《旅行社业务经营许可证》注销审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
27	文艺表演团体设立审批	香港、澳门特别行政区投资者投资设立内地方控股的文艺表演团体审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		港资、澳资文艺表演团体营业性演出许可证延续审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		港资、澳资文艺表演团体营业性演出许可证变更审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		港资、澳资文艺表演团体营业性演出许可证补证审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
		港资、澳资文艺表演团体营业性演出许可证注销审批	行政许可	文化和旅游厅	市文体旅游局		√
28	医疗机构执业登记	血液透析中心、消毒供应中心执业登记	行政许可	省卫生健康委	市卫生健康委	√
29	对煤矿企业未建立安全培训管理制度或者未制定年度安全培训计划，或者未明确负责安全培训工作的机构，或者未配备专兼职安全培训管理人员，或者用于安全培训的资金不符合规定，或者未按照统一的培训大纲组织培训，或者不具备安全培训条件进行自主培训，或者委托不具备安全培训条件机构进行培训的行政处罚		行政处罚	应急管理厅	市应急局		√
30	对具备煤矿安全培训条件的机构未按照规定的培训大纲进行安全培训，或者未经安全培训并考试合格颁发有关培训合格证明的行政处罚		行政处罚	应急管理厅	市应急局		√
31	对专利代理违规行为的行政处罚		行政处罚	省市场监管局	市市场监管局		√
32	特种设备生产单位许可	特种设备制造单位许可（省级权限）首次申请	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备制造单位许可（省级权限）有效期届满申请延续	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备制造单位许可（省级权限）申请扩项	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备制造单位许可（省级权限）申请变更	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备制造单位许可（省级权限）延期换证	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备制造单位许可（省级权限）许可证补发	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备制造单位许可（省级权限）制造地址注销	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备设计单位许可（压力容器规则设计，长输管道、公用管道、工业管道）首次申请	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
32	特种设备生产单位许可	特种设备设计单位许可（压力容器规则设计，长输管道、公用管道、工业管道）有效期届满申请延续	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备设计单位许可（压力容器规则设计，长输管道、公用管道、工业管道）申请扩项	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备设计单位许可（压力容器规则设计，长输管道、公用管道、工业管道）申请变更	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备制造单位许可补发	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备制造单位许可注销	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备设计单位许可补发	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		特种设备设计单位许可注销	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
33	重要工业产品生产许可	重要工业产品生产许可（化肥）发证	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（化肥）延续	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（化肥）许可范围变更	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（化肥）名称变更	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（化肥）补领	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
33	重要工业产品生产许可	重要工业产品生产许可（化肥）其他（取证方式变更）	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（化肥）注销	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（食品相关产品）发证	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（食品相关产品）延续	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（食品相关产品）许可范围变更	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（食品相关产品）名称变更	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（食品相关产品）补领	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（食品相关产品）其他（取证方式变更）	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
		重要工业产品生产许可（食品相关产品）注销	行政许可	省市场监管局	市市场监管局		√
34	建设项目使用草原审批	在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批（省级权限）	行政许可	省林草局	市林业局	√
35	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设占用林地审核（省级权限）	行政许可	省林草局	市林业局		√
36	林木采伐许可证核发	林木采伐许可证核发（省级权限）	行政许可	省林草局	市林业局		√
37	采集及出售、收购野生植物审批	采集国家二级保护野生植物以及甘草和麻黄草审批	行政许可	省林草局	市林业局		√
37	采集及出售、收购野生植物审批	出售、收购国家二级保护野生植物审批	行政许可	省林草局	市林业局		√
38	进入自然保护区从事有关活动审批	在森林和野生动物类型地方级自然保护区修筑设施审批	行政许可	省林草局	市林业局		√
39	猎捕陆生野生动物审批	猎捕国家二级保护陆生野生动物审批	行政许可	省林草局	市林业局		√
39	猎捕陆生野生动物审批	猎捕非国家重点保护陆生野生动物审批（省级权限）	行政许可	省林草局	市林业局		√
40	出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批	出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批（省级权限）	行政许可	省林草局	市林业局		√
41	国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发	国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（省级权限）	行政许可	省林草局	市林业局		√
42	森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批	森林防火期内进入森林防火区进行爆破等活动审批	行政许可	省林草局	市林业局		√
43	广播电视节目制作经营单位设立审批		行政许可	省广电局	市文体旅游局		√
44	乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批		行政许可	省广电局	市文体旅游局		√
45	对擅自设置卫星地面接收设施，或者接收外国卫星传送的电视节目的单位的行政处罚		行政处罚	省广电局	市文体旅游局		√
46	对持有许可证的单位，涂改或转让许可证，违规接收、使用或录制、传播外国卫星传送的电视节目，或者未按规定申报换发或注销许可证、备案音像资料目录和保管录制的音像资料的行政处罚		行政处罚	省广电局	市文体旅游局		√	许可证是指《卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目许可证》
47	对卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的监督检查		行政检查	省广电局	市文体旅游局		√
48	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	变更市级文物保护单位用途审批（省级权限）	行政许可	省文物局	市文体旅游局		√
49	非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案	省级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案	其他行政权力	省文物局	市文体旅游局		√
50	对药品研制、注册、生产、经营和使用等活动的监督检查	对药品零售企业的监督检查	行政检查	省药监局	市市场监管局		√	仅限连锁总部
二、其他经济和社会职权事项（3项）
1	政府投资项目审批	流域面积 3000平方公里以上中小河流治理项目审批	其他经济社会职权事项	省发展改革委	市发展改革委	√
2	产业园区规划环境影响报告书审查	产业定位涉及酿造的产业园区开发建设规划的环境影响报告书审查	其他经济社会职权事项	生态环境厅	市生态环境局	√
3	产业园区规划环境影响跟踪评价管理	产业定位涉及酿造的产业园区规划环境影响跟踪评价管理	其他经济社会职权事项	生态环境厅	市生态环境局	√

注：省级行政职权事项的调整实施包括整项调整实施和部分调整实施两种情形。其中，“省级事项名称”中“赋权内容”栏为空的，表示将该主项整项调整实施；“赋权内容”栏不为空的，表示将该主项的部分（即“赋权内容”中明确的具体内容）调整实施。