​　　近年来，达川区始终坚持利民导向，以提高人民群众幸福感和获得感为出发点，针对“三无”小区的痛点、堵点，实处用力、以干破难，着力补齐治理短板弱项，探索出一条党建引领“三无”小区治理从“无”到“有”、从“有”到“优”的有效路径。

　　坚持一条主线

　　破解“三无”难题

　　“三无”小区基础设施不完善、矛盾纠纷多……如何做到有效管理，是基层治理的“老大难”问题。

　　对此，达川区紧紧抓牢党员这一关键少数，以组织体系建设为主轴，构建起“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋长”四级组织体系，逐级明确任务目标，压实工作责任，让党员成为“三无”小区治理红色“主心骨”。

　　“魏书记，如意小院粟仪权楼有一块雨棚破旧不堪，存在一定安全隐患……”“好的，我们马上去了解情况，想办法解决。”日前，达川区三里坪街道南滨社区如意小院，一网格党支部书记、区市场监督管理局干部罗志华将巡逻时发现的情况向该社区党委书记魏立刚反映后，目前已得到妥善解决，由社区及时组织更换新棚，小区居民纷纷竖起大拇指。

　　按照精准化、精细化治理要求，创新开展“邻聚礼”社区网格化党建，推动208名科级卸任干部担任网格党支部书记，引导1.5万余名机关企事业单位职工到小区报到，指导单建、联建党组织241个，选派党建指导员116名，成立党员先锋队60余支，依托“红黄绿”三色事项清单机制，排查发现小区安全隐患问题1460余个，化解矛盾纠纷350余起，实现“三无”小区党的组织和工作全覆盖。

　　突出自治主体

　　推动“三有”转变

　　小区要真正做到长效管理，群众必然是主角，如何唤起业主们的主人翁意识是“三无”小区治理的另一个关键。

　　“门禁安装起容易，那坏了咋办，我不同意。”“安装门禁有利于大家的安全，我懂点维修技术，坏了，我来管！”“有问题，我也可以帮忙。”2021年年底，在达川区三里坪街道四合社区原蜀东化纤厂小区居民议事亭内，通过一场激烈的讨论，一群以小区“热心肠”为代表的自管会应运而生。

　　“文明礼貌，助人为乐”“遵纪守法，奉献社会……”在小区内，这些醒目的文明标语，日复一日，刻进了居民的“心间”。一年多时间来，该小区氛围融洽、邻里和睦，基本做到了小事不出小区，大事不出社区。

　　通过街道党工委指导、社区党组织搭台、网格（小区）党支部牵头，引导原蜀东化纤厂家属院等436个“三无”小区的党员、热心居民共同组建自管会，推选楼栋长774名，因地制宜修改完善《小区公约》《自管会议事规则》等制度，做到“有事好商量，大家齐监督”，实现群众自我管理、自我服务。

　　“以前车辆乱停乱放，有时走路都不好走，卫生条件更是伤脑筋，垃圾杂物到处都是，一到夏天臭气熏天。”谈起如今的转变，家住达川区翠屏街道嘎云社区三小区的陈庚面露喜色地说，“现在社区引入了专业的物业服务公司为大家服务，不仅环境比以前好了，绿化多了，还规范了停车位，车辆停放有序，也更加安全。”

　　为彻底根治“脏乱差”现象，达川区各街道、社区积极引进7家专业物业服务企业，成立了17家社区服务公司提供清扫保洁、设施维护、公共区域管理等“订单式”服务，由自管会牵头根据居民需求自主选择服务内容。针对小区安全难题，发动共建单位、小区居民共同出资，新增门禁50余个、摄像头300余个，筑牢小区安全墙。

　　如今“三无”小区已发生了华丽蜕变，小区自治组织、物业服务、安防设施应有尽有。

　　整合多方资源

　　实现“三优”目标

　　在达川区翠屏街道新南社区，辖区内的书画爱好者正在社区兴趣社团孵化站挥毫泼墨。家住鸿兴大院的居民周忠国满意地说，“多亏了政府的好政策，以前院里脏、乱、差，现在通过老旧小区改造，居住环境好了，社区文化阵地离家就一墙之隔，非常方便。”

　　自“三无”小区清零行动开展以来，达川区各街道、社区围绕“管理优化、服务优质、环境优美”目标，积极培育群众社团组织，营造“三无”小区和谐邻里关系，推动党员群众组建声乐、舞蹈、书画等兴趣社团，持续开展“文明市民大讲堂”“孝善文化进社区”等群众喜闻乐见的活动，搭建沟通交流桥梁，进一步实现小区“一家亲”。

　　以功能优先和群众感受为先导，全面收集建立“需求、建议”两张清单，聚焦“三无”小区休闲娱乐场所面积小、功能少这一群众反映强烈的问题，按照相邻小区周边联动改造，片区统筹共享公共服务方式，推进实施小区“微更新”，打造共享空间、休闲书吧、爱心驿站等休闲场所130余个。

　　同时，借助老旧小区改造，组织供水、电力、通信、燃气等部门共同参与，为140余个“三无”小区解决雨污分流管网铺设、电梯加装、绿化景观打造、照明设施增设等难题200余个，分类配建共享停车位、微型消防站等生活设施78处，有效改善“三无”小区的人居环境。(桂丹倪  刘欢)