“这些项目资金该不该花?是怎么花的?”近段时间,达川区人大常委会调研工作组带着预算绩效监督课题,会同发改、财政等部门,采取点面结合的办法,深入达川区智慧河湖在线监测项目、墩子河万家镇防洪治理工程等点位现场,对水利建设项目通过整体联动、整合资源和归口管理“三招并出”,就资金使用情况,开展了调查研究和跟踪回访。
强监管一体推进立示范
在墩子河万家镇防洪治理建设工地,区人大常委会相关负责人对现场业主代表杨晓弟进行了刨根问底地询问:“该项目的工程量有多大,建设周期有多长,项目资金管理使用情况怎样,建成后都解决了群众的哪些具体问题?”杨晓弟在详细作答后,还详细介绍了区水务局加强项目绩效管理、加快项目建设情况。
近年来,区人大常委会会同区财政局、区水务局等项目管理单位,整体联动,同向发力,一体推进预算绩效评价、绩效管理与绩效监督工作,让一个个重大水利建设项目释放出财政资金聚力增效的几何效应。区人大常委会在督促区财政局建立完善重大项目和重点部门支出绩效评价办法的基础上,聚焦重大水利建设等项目,深入一线开展专项监督,倒逼项目实施精打细算、严控支出,切实减少跑、冒、滴、漏;区财政局建立健全了“项目实施是否必要、绩效目标是否可行、资金使用是否合理、预期效益是否实现”的“四必问”工作机制;区水务局坚持“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作要求,严把项目质量关,不断压紧压实绩效管理主体责任,在加快推动重大水利项目效率革命中,生动诠释了“资金花在刀刃上、效益出在行动上”的绩效理念。
重绩效一网搭建智慧台
日前,区水务局河湖股通过智慧平台巡查发现巴河桥湾镇倒虹村段有非法越界采砂行为,操作人员立即录制视频、截取图片,并与综合行政执法局一道赶赴现场调查处理,当事人符某在河湖股录制的视频和截图等“铁证”面前,当即心服口服地表示接受处罚。
区水务局局长肖雲天表示:“自从有了这个智慧平台,全区河湖水域范围内的业务都可通过平台调度,河湖管理、防汛指挥、砂石资源及生态保护都更加便捷和高效了,现在真正实现了一屏态势汇、一机安全行、一键即调度,足不出户知全境,靶向整治更精准。”
达川区人大常委会在调研视察工作中发现,有关部门视频监控系统利用率不高。为此,建议区水务局在实施智慧河湖建设项目过程中,要高效整合利用好各部门分散闲置资源。区水务局充分利用农业、环保、自然资源等部门视频监控资源,将其监控范围扩大到临近河湖、塘、堰显现区内,实现视频利用最大化;整合河湖长制成员单位无人机资源,采用无人机巡河、巡库,实现技术资源利用最大化;整合生态环境、卫健疾控等部门河流湖泊水质监测、排污口、饮用水水质监测等在线监测平台资源,实现数据共享最大化。
聚合力打出监督“组合拳”
“区水务局实行专人负责项目绩效管理后,花钱问效的绩效理念更加深入人心,全区水利项目建设与管理的力度也更大了,特别是今年推进的固家河大堰镇防洪治理工程、铜钵河防洪治理一期工程、沙滩河水库除险加固工程等多个重大建设项目,更是取得了突破性进展。”区水务局绩效股股长张青荣如是说。
区人大常委会通过深入调研和听取审议区政府预算绩效管理专项工作报告,向区人民政府提出了加强预算绩效管理及队伍建设的四条审议意见。为了落实好审议意见,今年3月以来,区水务局针对向上争取重点水利项目多、项目投资大、工期紧、工序繁、建设任务重等因素,抽调精兵强将组成专班,全过程、全周期负责水务系统重点项目绩效管理工作。绩效股、水利工程建设管理中心、财务股三支队伍“攥指成拳”,密切协作配合,激活“一池春水”,打出项目预算绩效管理监督的“组合拳”,不断提高项目资金使用绩效。(刘欢 叶代康 王叶红)