功以才成,业由才广。
近年来,达川区聚焦“加快建设特色产业人才发展集聚区”的人才发展定位,纵深推进“人才强区”战略,大力实施“智汇达川”工程,不断转变引才理念、创新人才机制、强化服务保障,着力打造重信守诺的政策生态、要素厚集的创新生态、优质高效的服务生态,积极构建人才引育留用全链条工作体系,推动形成了一方精英荟萃的宝地、创业兴业的乐土。
创新机制体制
激活“蓄水池”
体制顺、机制活,则人才聚、事业兴。
近年来,达川区聚力打破人才体制、编制、身份壁垒,建立人才流动、使用、共享机制,全面盘活人才存量、激活人才流量,有效破除体制机制瓶颈,为全区经济社会高质量发展提供了有力的人才保障和智力支撑。
加强党对人才工作全面领导。升格组建区委人才工作领导小组,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,充实成员单位至30家,指导重点行业部门根据实际设立人才工作领导机构或办事机构,建立“月调度、季分析、年总评”工作推进机制,上下贯通、左右协同的工作体系逐步形成。授牌成立区委直属正科级事业单位——区人才发展促进中心,进一步整合人才工作力量和职能职责,有效破解人才工作力量相对缺乏的瓶颈,保障人才工作高效运转。
升级保障人才发展政策措施。紧紧围绕新时代人才工作目标任务,制定《达川区人才发展“十四五”规划》《乡村人才振兴五年行动实施方案》,坚持“项目化+清单制”工作机制,以强有力的举措推动各项任务落地落实。出台《进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难十条措施》《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》《达川区区级创业孵化基地认定管理暂行办法》《关于进一步支持科技创新的若干政策措施》等系列人才政策文件,拿出真金白银支持人才发展和企业创新,近3年来,达川区投入各类人才发展资金5000余万元。
创新优化人才编制管理机制。紧紧围绕保障急需紧缺专业人才引进这一目标,把长期不能发挥实用效益的空编集中起来,通过建立区级行政编制“周转池”,打破体制障碍引进商贸、经信等重点行业急需紧缺人才,有力保障中心工作和改善民生重点领域、重点行业需求。同时,积极探索教师编制管理使用新机制,实行岗编适度分离,调剂550个编制作为“区管校用”教师“编制池”,用编145个招募“三支一扶”“西部计划”人员,引进公费师范生等,进一步释放全区人才创新创造活力。
强化引育管用
提升“匹配度”
聚天下英才而用之。
达川区聚焦工业“1+3”、农业“3+3+3”、服务业“4+5”产业体系,坚持以业聚才、以才促业、产才融合,全力拓展引才育才平台,推动招才引智和产业发展同频共振,让人才干事有舞台、发展有空间。
服务中心大局引才。“经济社会和民生事业发展需要什么样的人才,就跟进匹配什么样的人才”。聚焦“一地一区”发展定位人才需求,以“达州英才计划”为统揽,深入实施“智汇达川”行动、“双招双引”计划、“一引三带”模式,突出靶向精准引才,针对性建立人才需求台账,每年常态化集中引才2至4次,定期开展赴高校引才、“双招双引”活动以及开展人才招聘活动。截至目前,全区累计招引硕博人才304名,较2012年增加16倍,赴高校引才40余人,招录急需紧缺专业选调生39名,依托8个驻外人才工作站回引农民工、企业主等乡土人才2000余人。
聚焦发展战略集智。围绕人尽其才、才尽其用,注重发挥创新创业平台对人才的吸附和承载作用,加快推进校企地合作、产学研协作创新和区域人才协同发展平台,共创建国家高新技术企业6家,成立天府农业大师工作室1间,搭建市级专家工作站6家、企业技术中心3家、技能大师工作室1家。围绕乌梅深加工、生猪育种、新材料研发等技术攻关,推行“院士专家入园计划”,与四川大学、四川农业大学等高校合作实施人才项目30余个,与西南科技大学合作“达川乌梅”产学研项目,重庆医科大附属医院6名医学博士组团服务达川区人民医院,成都中医药大学胡昌江教授团队与达川区中医院合作设立“胡昌江工作传承室”……通过项目合作柔性引进专家人才40余名,推动各类人才汇聚达川,助力达川成功创建“全省乡村振兴先进区”“四川省服务业强区”。
着眼事业发展育才。达川区坚持用好育好各方面人才,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。创建农村实用人才孵化基地6个,建立乡村文化旅游人才实践培训基地6个,组建农业硕博科技服务团3支,分类建立10个人才小分队深入企业开展组团服务,依托16个学校联盟、2个城乡医联体、62个“三名”工作室,择优选派540名教师、106名卫生人才到乡村进行帮扶历练,带动培育各类人才4600余人次。培育“天府青城计划—天府农业大师”2人、“全国技术能手”1人、省级名师(名医)等高技能人才20余名,申请专利1357件,人才总量达到11.3万人。
优化人才生态
增强“归属感”
既要引得来、育得出,还要留得住。
达川区持续加强对人才的政治引领和经济保障,不断完善服务方式,落实各类人才政策,更好地帮助人才安心、安身、安业,“近悦远来”的人才发展生态正在逐渐形成。
敬才氛围更加浓厚。坚持把党管人才原则贯穿于人才工作全过程、各环节,推行“一把手”抓第一资源,区级领导带头联系服务高层次人才40余人,常态化到生产、教学、科研一线看望走访,及时协调解决人才工作、生活困难30余次,提拔晋升优秀硕博人才90余人,择优推荐“两代表一委员”68人,人才政治荣誉感和认同感有效增强。
爱才措施更具温度。多措并举确保人才政策落实到位、服务到位,出台“开辟入户通道、扶持创新创业、引导人才流动”等7个方面50余项新政,落实引进人才安家补助和岗位激励奖累计500余万元,按照“拎包入住”标准建成投用人才公寓81套,制发《“达川英才卡”制度实施办法(试行)》,明确子女入学、医疗、公共文化等5类26项服务事项,发放“达川英才卡”48人。
惜才诚意更有力度。制定《达川区人才项目管理暂行办法》,评选引领产业发展的区级人才项目14个,并予以49万元资金扶持,开展首届“奋进达川·优秀人才”评选,对7名科技、农业、教育、卫健等领域的高层次人才给予5万元人才项目资助,邀请省市高层次专家举办高层次人才研修班,定期组织硕博人才联谊会、人才沙龙、薪火论坛等活动……用细心服务换取人才的创业信心,用贴心服务赢得人才的安心发展。
“作为一名外地人,我在这里感受到了家的温暖,一定不遗余力贡献自己的智慧和力量,为达川发展建设添砖加瓦。”全国技术能手、达川区畜牧发展中心副主任夏党荣说。
“下一步,我们将以争创全省人才工作先行区为契机,主动融入组团发展大局,深化与人才区域合作,在深化体制机制、搭建人才平台、强化服务保障上下功夫,加快建成特色产业人才发展集聚区,为建设川东北人才发展集聚区贡献达川力量。”达川区委组织部相关负责人表示。