​　　为推动成渝地区双城经济圈建设、建好万达开川渝统筹发展示范区，近年来，达州市公安局以区域平安共建、风险隐患共防、突出问题共治、警务资源共享为导向，与毗邻重庆区县共建警务合作“朋友圈”，实现警务无缝对接、民生服务畅通无阻和边界地区联管，努力实现示范区边界平安“无界”、服务“无界”。

　　警务“朋友圈”让平安“无界”

　　今年2月中旬，开江县公安局任市派出所接到辖区群众罗某报警，称放在任市镇报恩寺村202省道旁价值千余元的工程建材被盗。民警迅速赶至现场走访调查，锁定作案车辆是一辆重庆牌照的小货车。任市派出所立即按照《平安边界联防协议》，请求重庆市梁平区文化派出所协助。在文化派出所的帮助下，任市派出所民警成功将犯罪嫌疑人张某某在其住所擒获，并追回被盗工程建材。该案从接警到告破，仅用一个多小时，让报警人直呼“太快了”。

　　该案案值虽小，却体现了开江县基层派出所与毗邻重庆区（县）派出所共建基层警务“朋友圈”，加强治安联防联控工作取得的实效。两地基层派出所通过信息共享、警力互援等举措，建立健全跨区域警务协作机制，针对跨区域犯罪案件，保持联系畅通，形成合力、联合侦办。

　　据任市派出所所长段兆祥介绍，该所辖区地处川渝交界地区，两省（市）群众来往频繁。由于隶属不同省份，边界地域治安防控难免出现薄弱点。任市派出所紧扣达州市公安局、开江县公安局川渝合作总体框架，与重庆市梁平区新盛派出所、文化派出所签订了《平安边界联防协议》，一旦发现违法犯罪行为和犯罪分子，可立即跨越地域限制就近出警，最大限度缩短出警时间和出警半径。

　　2021年初，一个山羊盗窃团伙在川渝两地结合部连续作案。该盗窃团伙主要成员分别来自重庆梁平和四川开江，他们各自在当地踩点寻找作案目标，然后通知异地团伙成员驾车前来实施盗窃，企图以此逃避两地警方打击。8月下旬，得到同伙黄某某（开江县任市镇人）提供的信息，李某某（梁平区新盛镇人）深夜驾车进入开江，窜至任市镇龙王沟村养殖户唐某某家中，采取割绳等方式盗得山羊5只，价值1万余元，连夜运往外地销赃。孰料在开江、梁平警方通力合作下，案侦民警迅速锁定嫌疑人，顺藤摸瓜将该盗窃团伙成员一网打尽。据该盗窃团伙成员交代，2021年1月以来，他们以同样手法，先后在重庆市梁平区新盛镇三河村、龙门镇河龙村和开江县任市镇龙王沟村等地多次盗窃养殖户山羊。

　　据悉，近年来，开江警方锚定万达开警务要素一体化发展方向，突破行政藩篱，健全宽领域、多层次、全方位的警务协作机制，围绕治安联防、打击联动、矛盾联调、警情联处等方面，与重庆市万州、开州、梁平等地公安机关签订《服务成渝地区经济圈建设警务合作机制》框架协议，共同维护边界地区社会稳定。在框架协议机制下，两地各警种、派出所频繁互动，分别建立行政边界地区社会治安综合治理协作与治安联防、森林火灾案件侦查警务合作、省际边界道路交通安全联防合作等机制。

　　通过这些机制的落地落实，今年以来，开江警方联合重庆开州、梁平警方打击电信诈骗、“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪活动，合作办案10起，抓获犯罪嫌疑人17人，缴获毒品4.9公斤；开江、开州两地交警联合查处交通违法行为1420余起，交通事故和经济损失同比下降16.7%、34.3%。

　　“公安政务专窗”让服务“无界”

　　“现在的政策越来越好，我们办事更加方便，再也不用两头跑了。”今年5月13日上午，在开江县出入境户政管理大队办理户口迁移的秦女士说，自己从提交材料到完成落户，所花时间不到1小时。

　　为解决川渝两地群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，开江县以打造“开心办·满意归”政务服务品牌为抓手，与重庆市万州区等5个毗邻县区签订了《推进成渝地区双城经济圈建设政务服务战略合作协议》，联合建立万达开区域“三双三同”审批服务机制，共同推行川渝通办事项“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”服务模式，社会保障、公积金等147项川渝通办事项初步实现区域通办，极大提高了川渝毗邻群众的办事效率。

　　今年6月，历时3个月建设，硬件投入10余万元的任市镇便民服务中心投用。为进一步深化公安“放管服”改革工作，开江县公安局强力推进公安政务服务便民化，坚持“行政管辖有界、公安服务无界”理念，持续深化与重庆万州、梁平、开州等地行政审批战略合作关系，不断优化川渝两地“异地受理、无差别办理”服务。

　　任市镇政务便民中心投用后，开江县公安局随即在该中心设立“公安政务服务专窗”，实现户籍及交管业务“全县通办”和“川渝黔藏”跨省通办，群众可就近办理户籍、交管业务。据段兆祥所长介绍，以办理跨省户口迁移为例，此前办理户口迁移，当事人得先到迁入地公安机关办理“准许迁移”手续，再赶回户籍迁出地“下户口”，最后再到迁入地“上户口”，两头来回跑，既费时又费力。

　　截至目前，任市镇“公安政务服务专窗”首批开通了“全县通办”户籍业务，主要有户口登记、户口迁移、居民身份证办理等8类56项，同时还承担“川渝黔藏”跨省通办业务，现已开通户口跨省迁移“一站式”、新生儿入户“跨省通办”等6类高频次户籍业务；交警车驾管窗口还可受理摩托车、三轮车驾驶证申领考试业务、驾驶证转证换证补证业务、机动车年检标志下发业务。

　　据悉，达州公安将进一步加强和改进服务成渝地区双城经济圈建设区域警务协作，切实履行好《四川省公安厅、重庆市公安局服务成渝地区双城经济圈建设警务合作框架协议》各项内容，全面加强与重庆公安机关全领域、全要素、全过程、全周期警务合作,推动川东北渝东北片区公安机关提升违法犯罪精准打击能力、突发事件预知预警和快速处置能力、社会治安整体掌控能力，以实际行动为成渝地区双城经济圈建设、建好万达开川渝统筹发展示范区营造更加安全稳定的政治社会环境。（王爱民  杨波  闫军  徐清州）