《达州市人民政府办公室关于印发达州市科学绿化实施方案的通知》
一、制定背景
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面落实国家、省关于科学绿化的工作部署,推进我市国土绿化高质量发展。按照市政府领导批示,由市林业局牵头,结合达州实际,起草了《达州市科学绿化实施方案》,并征求了各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会、达州东部经开区管委会及10个市级相关部门意见且修改完善,由达州市人民政府办公室印发《达州市科学绿化实施方案》。
二、制定依据
根据《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19号)和《四川省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》(川办发〔2022〕30号)等相关文件精神制定。
三、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,践行绿水青山就是金山银山理念。全面推行林长制,坚持保护优先、自然修复和人工修复相结合,坚持合理布局绿化空间,山水林田湖一体化治理,坚持因地制宜、适地适树,坚持质量优先、节俭造林,严格落实遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”有关要求,科学开展国土绿化行动,增强生态系统功能和生态产品供给能力,提升生态碳汇增量,进一步筑牢嘉陵江上游生态屏障,为建设美丽达州提供良好生态保障。
四、主要目标
到2025年,全市森林覆盖率达到46.3%,森林蓄积增加到5000万立方米,城乡绿化覆盖率达到60%以上。
五、重点任务
主要从八个方面开展:一是做好造林绿化空间适宜性评估。为今后带位置上报、带图斑下达造林绿化任务奠定基础。二是科学编制国土绿化规划。结合造林绿化空间适宜性评估成果,统筹耕地保护、生态建设和城镇开发,科学划定和合理安排绿化范围和目标任务,科学编制全市国土绿化规划。三是合理安排绿化用地。围绕绿化目标任务,综合考虑土地利用性质、土地适宜性等因素,科学划定绿化用地。四是加强重点区域植被恢复。根据国土空间生态修复总体布局,针对重点区域的突出生态问题,因地制宜确定绿化方式。构建北部大巴山生态屏障,推进华蓥山、铜锣山、明月山平行岭谷绿色生态廊道建设,强化渠江及州河、巴河等干支流水系形成的网状生态廊道,加强自然保护地受损自然生态系统修复,推动宣汉县、万源市打造全省林草碳汇项目试点县。五是统筹推进城乡绿化建设。持续推进国家森林城市建设,结合以片区为单元的国土绿化空间规划,统筹城乡绿地、绿道规划,增强城乡绿化的系统性、协调性,构建绿道网络,实现城乡绿地连接贯通,加大城乡公园绿地建设力度,形成布局合理的公园体系。六是积极培育推广良种壮苗。完成全市林木种质资源普查,开展优良乡土树种的良种选育、推广实验,申报良种审定。建设一批国家、省级重点林木良种基地。推进国有林场和苗圃深度融合,加大良种壮苗培育力度,营造良种示范林。七是推进国土绿化试点示范建设。科学加强绿化设计和施工,因地制宜选用适生乡土珍贵树种,加强盆周山区、丘区水土流失和石漠化综合治理,高质量推进大巴山区生物多样性保护与生态修复项目,高规格推进川东平行岭谷国土绿化试点示范,建设生态样板。八是巩固提升绿化质量和成效。加强未成林管护、抚育经营、补植补造,提高成林率。继续全面保护天然林,科学修复退化天然林。实施森林质量精准提升工程,加大人工纯林和低效林改造力度,不断优化森林结构和功能,提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。
六、保障措施
《达州市科学绿化实施方案》主要围绕加强领导、健全机制、强化督导等三个方面,提出了相应的保障措施。