市委编办紧扣市第五次党代会提出的“157”发展战略,按照省委关于促进开发区改革和创新发展有关要求,着力优化达州高新区、达州东部经开区管理体制和运行机制,激发两区内生动力,为市委“双园双驱”战略落地落实提供坚强有力的机构编制保障,进一步推动达州经济高质量发展。
立足园区功能定位,科学设置特色机构。根据园区发展规划和产业定位,合理设置管理机构,确保机构职能的“条块”设置与园区发展需求相匹配。高新区重点突出服务高新技术产业和现代物流业,设置科技创新和经济发展局、数字经济局,下设科技创新创业服务中心、现代物流服务中心,全力保障争创国家级高新区。东部经开区重点突出服务先进制造业和产城产教融合,设置产业发展局、园区建设局,下设规划发展中心、投资服务中心,全区产业建设全面铺开,确保实现“一年成形、三年成势、五年成城”。
聚焦园区主责主业,精简整合职能机构。一是按照市直园区“减行政事务”的要求,推行“大部制”改革,精简行政和社会管理职能,整合减少服务保障类内设机构,重点突出承担科技创新、产业发展、招商引资、项目建设等职能机构。机构编制管理工作不再作为两区目标绩效考评指标,助力园区轻装上阵,脱离行政事务考核,集中精力抓好经济建设与增长。二是为适应工作需要,在两区纪工委加挂审计局牌子,实现从外部加强纪检监察监督和从内部加强审计监督,助推纪检监察和审计监督双向联动、同向发力,构建起科学规范、权威高效的立体化监督体系,不断激发园区内生动力。
提升园区管理效能,积极探索扩权赋能。一是在两区设置综合行政执法机构,统筹协调派驻两区执法机构及所属乡镇综合执法办公室的执法工作,履行相关执法部门委托行使的行政执法权,严格按照权限和程序,文明执法、高效便民,深入推进一支队伍管执法。二是根据两区实际需求和承接能力,通过市区两级政府印发委托事项清单,市区两级部门分别委托行使的方式,下放行政权力和公共服务事项,创新启用两区“行政审批专用章”,推行“园区事园区办”“一件事一次办”,进一步优化园区办事流程,提升政务服务效率,真正实现一枚印章管审批。