达州市人民政府办公室关于印发维护产业链供应链稳定确保工业经济平稳运行九条措施的通知

​各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级有关部门（单位）：

《维护产业链供应链稳定确保工业经济平稳运行九条措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

达州市人民政府办公室

2022年6月2日

维护产业链供应链稳定

确保工业经济平稳运行九条措施

为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，切实维护产业链供应链稳定，确保工业经济平稳运行，特制定以下措施。

一、建立专项工作机制。市经信局会同市发展改革委、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局等有关部门，建立全市稳定产业链供应链工作专班（以下简称工作专班），负责统筹协调和推动解决产业链供应链稳定畅通相关问题，开展形势研判、问题收集、问题解决等工作。各县（市、区）要组建相应工作机制，上下联动、分工协作，确保机制顺畅、解决实际问题。〔责任单位：工作专班成员单位（详见附件），各项工作均需各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会、达州东部经开区管委会负责，以下不再列出〕

二、建立市级“白名单”。在省级“白名单”园区、企业的基础上，结合达州实际，围绕保障社会基本运行、防疫抗疫物资、居民生活必需、关键重要物资、“3+3”主导产业等领域，建立市级重点产业链供应链园区、企业“白名单”，由市经信局动态发布。各县（市、区）要将“白名单”园区、企业作为保产保供的重点对象，推动解决园区运行、企业生产中存在的困难和问题。（责任单位：工作专班成员单位）

三、强化区域联系协调。工作专班、各县（市、区）要及时收集大宗原辅材料、关键零部件、重要设备等断供限供的突出问题，分级逐项建立台账，按照“一企一策”“一单一策”开展精准帮扶，积极争取国家有关部委、省级相关部门（单位）支持，全力疏通堵点、难点和卡点。各县（市、区）要主动收集需跨省、市协调事项，定期汇总上报市经信局。（责任单位：工作专班成员单位）

四、保障物流运输畅通。建立完善保通保畅工作机制，结合疫情发展情况和物流运输需求，优化疫情防控检查点布局和检查流程，指导企业优化物流组织方式，保障工业领域重点物资运输车辆顺利通行。分行业落实重点物资运输车辆通行证制度，做好“白名单”园区、企业运输车辆通行证的发放使用，确保“买得进、运得走、卖得出”。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市经信局、市卫生健康委、市商务局、市农业农村局、市口岸物流办）

五、促进工业产销衔接。积极搭建产销对接平台，推动产业链龙头企业将中小企业纳入产业链供应链体系，整合上下游销售、采购、仓储、物流等资源，支持开展联合采购、长协采购，促进大中小企业融通发展。充分利用线上专业化市场化平台开展展览展销活动，举办中国天然气锂钾产业峰会、秦巴地区商品交易会、玄纤产品推介会等活动，加大“达州造”产品宣传推广力度，帮助企业拓展市场。（责任单位：市经信局、市商务局、市发展改革委）

六、提升企业帮扶实效。严格落实国家小规模纳税人免征增值税、实施留抵退税等系列减税降费政策，支持国有企事业单位减免、缓收中小企业厂房租赁等费用，常态化开展企业帮扶行动，增强企业发展信心。加强煤、电、油、气运行调度，重点保障“白名单”园区、企业能源要素供应，稳定能源要素价格。（责任单位：市税务局、市经信局、市发展改革委、市国资委、市应急局）

七、做好紧急情况应急准备。各县（市、区）要结合应对紧急条件下的新冠肺炎疫情应急预案，指导“白名单”园区、企业，按照“一园一方案”“一企一方案”，制定紧急条件下闭环运行、静态管理、稳定生产的应急预案，加强园区（企业）卡口管控，实施“入园入企必验必检”，园区（企业）员工实行全过程闭环管理，保障产品物资进出通畅、企业生产和员工生活稳定有序。引导企业做好关键原材料、零配件、中间品等储备，拓展供货渠道，做好替代预案，建立同准备份、降准备份机制，提高抗风险能力。（责任单位：工作专班成员单位）

八、加强企业资金保障。引导金融机构对因疫情影响暂时还贷困难的企业给予贷款展期和续贷支持，用好“专精特新贷”“制惠贷”“园保贷”“科创贷”等金融产品，积极开展产融精准对接，协调解决“白名单”企业的融资贷款需求。加快兑现落实省、市工业发展资金，全面清理拖欠民营企业、中小企业账款，切实减轻企业负担。（责任单位：市金融工作局、市经信局、市财政局、人行达州市中心支行）

九、筑牢安全环保底线。进一步压实企业安全生产主体责任，把安全生产责任落实到最小单元，强化安全生产风险辨识、隐患排查和问题整治，坚决防范遏制重大事故发生。深入开展第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，督促指导企业实施升级改造，提升清洁生产水平，促进绿色低碳循环发展。（责任单位：市应急局、市经信局、市生态环境局）

附件：全市稳定产业链供应链工作专班名单

附件

全市稳定产业链供应链工作专班名单

组  长：杨  勇  市经信局党组书记

副组长：康金鑫  市发展改革委副主任

何  冰  市经信局二级调研员

李  斌  市人力资源社会保障局副局长

曾  俊  市交通运输局副局长

何  韬  市商务局机关党委书记

文祖学  市卫生健康委机关党委书记

刘新彬  市市场监管局副局长

成  员：刘  波  市公安局交警支队秩序科科长

杜晓佳  市财政局经济建设科科长

鲜  文  市农业农村局市场与信息化科科长

朱雨虹  市国资委产权科科长

骆婷婷  市金融工作局金融服务科副科长

符  胜  市口岸物流办产业发展科负责人

李  略  市税务局法制科科长

刘国亮  达州海关综合业务科科长

李  娅  人行达州市中心支行货币信贷管理科副科长

        王小波  达州车务段货运管理部部长

      工作专班办公室设在市经信局，办公室主任由何冰同志兼任。