达州市人民政府办公室 关于切实做好2008年大春粮食收购工作的 通知

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

当前,我市大春粮食作物正在收割，粮食收购工作即将全面展开。为了切实搞好2008年大春粮食收购工作，充分调动农民种粮积极性，保护和提高粮食综合生产能力，现就做好2008年大春粮食收购工作通知如下：

一、提高认识，认清做好大春粮食收购工作的重大意义

粮食收购是关系农民切身利益、稳定粮食生产和保障粮食市场供应的基础，各县（市、区）人民政府要充分认清当前国际、国内粮食安全形势，特别是要充分认识搞好地震灾后大春粮食收购工作对掌握充足粮源、维护市场稳定、确保粮食安全，对解决灾后农民粮食收储困难、减少灾后损失、保护种粮农民积极性、确保农民增产增收、稳定粮食生产的极端重要性。要站在讲政治、顾大局的高度，把抓好大春粮食收购作为当前粮食工作的一项重要任务，高度重视，加强领导，精心组织，强化措施，落实责任，及时解决收购工作中的问题，确保大春粮食收购工作顺利进行。

二、加强领导，切实做好大春粮食收购工作

（一）抓紧抢修仓房，确保大春粮食收购仓容充足。各县（市、区）人民政府要责成粮食行政管理部门督促企业，抓紧维修因灾受损粮仓，以国库、省库和主要收购网点为重点，加大收购仓容维修工作力度，加快维修进度，力争在大春粮食收购前完成仓库维修工作。对本地的粮食仓容进行一次认真清理，合理测算粮食收购量，仓容不足的要采取集、腾、并、转等方式准备仓容，确保大春粮食收购仓容充足。同时，要加强仓储管理，做好收购仓容的消毒、收购设施仪器的校准、收购人员的培训等准备工作，以确保粮食储存安全。

（二）积极引导和督促国有粮食购销企业入市收购，发挥好主渠道作用。目前，国有粮食购销企业仍然是粮食收购的主要力量。在大春粮食收购工作中，各地要继续加强对国有粮食购销企业的指导，帮助他们正确分析粮食产销、供求形势，引导他们抓住粮食市场变化的有利时机，充分发挥自身优势，面向市场，转换机制，主动服务，积极参与入市收购，力争多掌握粮源。

（三）强化服务措施，切实满足农民售粮需求。各县（市、区）粮食行政管理部门一是要精心组织、加强指导，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，利用自身优势，创新收购方式，通过增设收购网点、增添烘干设备、上门收购、预约收购、田间收购、固定点收购、流动车收购等多种服务措施，方便农民售粮。二是要坚持以质论价，优质优价，不准压级压价，损害农民利益。三是要采取有效措施，充分发挥粮食经纪人作用，引导和鼓励取得收购资格的各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购，搞活粮食流通。四是要严格履行收购合同，尤其是国有粮食企业与农户签了收购订单的必须认真履行，提高合同履约率。五是要处理好改革与收购的关系，国有粮食购销企业在改革中必须保证收购工作顺利进行，绝不能因企业改革而影响粮食收购工作。

（四）强化科学储粮，促进农民减损增收。一是要广泛开展免费代农储粮工作。特别要针对灾后部分农户房屋毁坏无力保管粮食的情况，广泛开办“粮食银行”，免费代农储粮。二是要加强农户科学储粮指导。搞好宣传引导，开展技术培训，以指导建设农户小粮仓和配置移动储存装具为重点，深入推进“农户科学储粮工作”，努力促进农民减损增收。三是要广泛开展“两代一换”等为农服务活动，方便农民，繁荣市场，促进农村经济发展。

（五）加大监督检查力度，规范粮食收购市场秩序。按照《粮食流通管理条例》等有关规定，会同工商行政管理部门加强对大春粮食收购市场的监督检查，规范收购市场秩序，保护售粮农民利益；要健全粮食收购市场准入制度，规范粮食收购企业经营行为，对取得收购资格的粮食经营企业，督促其建立粮食经营台帐，严格执行粮食收购政策。要监督检查收购企业是否向售粮农民公示收购品种、质量标准和收购价格等；监督企业及时向售粮农民支付售粮款，不得拖欠，不打白条；监督企业不得接受任何单位或个人委托，代扣、代缴任何税费及款项。对违反国家粮食收购政策和有关规定的，一经发现，将按《粮食流通管理条例》等有关规定依法严肃处理。

（六）加强沟通协调，认真做好收购资金筹措工作。各县（市、区）人民政府要组织粮食行政管理部门与农业发展银行的协调沟通，帮助企业千方百计筹措收购资金，确保不向售粮农民“打白条”。要加大以销促购、委托收购、代购代销等工作力度，确保粮食收购工作顺利进行。

三、高度重视，认真做好大春粮食收购中的安全工作

各地在大春粮食收购工作中，要对粮食收购企业认真进行安全教育和检查，树立安全意识，落实安全责任，督促有关企业加强设备设施检测维护，特别要加强火源、易燃物品、危险化学品等危险源的管理，密闭粉尘环境的通风和粮食熏蒸的规范操作，防止火灾、爆炸及熏蒸中毒事故；要切实做好收购现场安全和收购资金安全管理，防止交通事故、用电事故、设备伤人事故及现金失窃事故；要及时做好收购粮食集并、整理、分级入仓工作，加强储粮技术指导，采取经济、实用、有效的技术措施，消除不安全隐患，确保大春粮食收购期间不发生安全事故。

二○○八年九月十二日