达州市人民政府办公室 关于印发《达州市“村村通”中央直播 卫星工程的实施意见》的通知

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

经市政府领导同意，现将达州市人民政府办公室关于《达州市“村村通”中央直播卫星工程的实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年二月十七日

达州市“村村通”中央直播卫星工程的

实 施 意 见

广播电视村村通是农村文化公共服务建设的一号工程。按照国家总体部署，今年要完成“十一五”期间中央直播卫星工程20户以上通电自然村“村村通”的全部任务。为确保该项工程在我市顺利实施，特制定本实施意见。

一、明确任务

由于国家直播卫星发射推迟，2007、2008两年的广播电视直播卫星工程建设任务推迟到2009年实施。同时，国家还将2009、2010两年的广电村村通任务提前到2009年实施。即在2009年内，实施“十一五”期间五年的中央直播卫星村村通工程。上半年完成2007、2008两年任务，下半年完成2009、2010两年任务，从而全面完成20户以上通电自然村农民收听收看广播电视的任务。具体任务如下表：

二、配套政策

20户以上自然村直播卫星“村村通”，由国家按照每个点补助12套设备，每套设施招标价为360元，设备运输到市、地、州广电局，其余经费由地方补贴，具体办法如下：

1．落实好地方配套经费。按照《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办法〔2006〕89号）、《省政府办公厅关于进一步做好全省“十一五”广播电视村村通工作的实施意见》（川办函〔2007〕27号）和达市府办〔2007〕55号文件要求，各县（市）要足额拨补村村通建设配套经费，确保广电村村通工程顺利实施。

2．农民自愿购买。按照国家广电总局、国家发改委《关于实施广播电视村村通工程建设有关问题的通知》（广办发财字〔2008〕145号）文件规定“广播电视村村通工程建设责任主体在地方，国家对中部地区国家扶贫开发工作重点县、比照西部地区县和西部地区自愿购买使用直播卫星接收设备的农户给于补助，设备产权归购买使用直播卫星接收设备的农户所有”的要求，一是农民本着自愿原则，交100元成本费购买一套直播设备，产权归农民所有，广电负责安装到位。二是农民自愿参保。交纳30元保险费，参与直播卫星接收设备的保险，与保险公司签订协议，在参保期限5年内，凡是非人为因素损坏的，可免费维修或更换一套新设备，确保村村通为“长期通”。禁止对农民强行购买或强行保险，禁止规定以外任何形式的经营活动和任何形式的乱收费。

3．村村通《卫视设施接收许可证》由市广电局统一印制下发，只能由广电部门统一安装验收，任何单位和个人不得擅自组织安装验收。对擅自安装使用卫视设施的用户要按照有关规定予以办证或拆除。

三、强化管理

（一）强化组织发动

今年要完成10万户的中央直播卫星工程，任务特别繁重，市政府成立以副市长杨佳鹏为组长的领导小组（附件1），切实加强对该项工程的领导，抓好宣传发动，强化组织领导，狠抓工作落实，确保顺利实施。

（二）强化工程管理

各县、市广播电视局负责组织专业安装队伍，对安装人员进行专业培训，培训考试不合格的不能从事安装业务。在安装工程中，要登记造册，有序管理，发现问题及时处理并逐级上报。要选择好地线、电源、天线的安装位置，确保安全牢固。

（三）强化经费管理

各地要对村村通工程建设经费、运行维护经费分别设立专户，不得截留和挪用。其支出要严格按照规定的使用范围进行开支，确保专款专用。

1．地方政府配套经费的使用管理

地方配套经费主要用于实施村村通工程的设备购买、运输、安装、管理等工作开支。

2．收费使用管理

（1）农户自愿出资购买设备的100元设备费，要按照国家相关政策和要求办理，所收取的钱要建立专户，用于购买设备、运输、安装等开支。村村通设备购置，只能向国家广电总局招标的厂家购买。

（2）农民自愿参加设备保险交纳的30元保险费，统一进行设备保险。农民在正常使用情况下，设备损坏由保险公司负责维修或更换设备。

（四）强化用户管理

1．一是各县、市要建立一户一表的用户纸质文档（附件2），县广电局保存；二是建立“村村通卫星接收用户电子档案汇总表”（附件3），并上报市广电局。

2．村村通卫星设备只能在有线电视不能到达到地方使用。各地要对使用者进行定点登记，与用户签订好协议。需要变更居住地点的用户要向广电部门提出申请，由广电部门对卫星设备变更用户，绝不允许用户随意变更使用地点或自行转让、买卖。否则，一经发现，给予收缴。

四、售后服务

1．直播卫星设备的售后服务由各县、市广播电视局负责组织。要按照《国家广电总局关于“村村通”卫星设施售后服务有关管理工作的通知》（广发密电〔2008〕228号）文件要求，向村村通直播卫星用户提供安装维修等售后优质服务。

2．根据达州实际，各县、市广电局要在“村村通”卫星设备“成片推进”的重点地区（片区）设立维修网点，组织专业维护人员进行维护。同时，要解决好维护人员相关工作、生活条件和待遇，提供后勤服务保障，真正让老百姓享受到售后优质服务。

附件：1. 村村通中央直播卫星工程领导小组名单

2. 村村通直播卫星接收用户电子档案（表样）

3. 村村通卫星接收用户电子档案汇总表

附件1：

村村通中央直播卫星工程领导小组名单

组  长：杨佳鹏  市人民政府副市长

副组长：何文均  市人民政府副秘书长、机关事物管理局局长

王隆毅  市广播电视局局长

成  员：王荣兴  市广播电视局副局长

魏文杰  市发改委副主任

黄茂华  市财政局副局长

李画笔  市物价局副局长

陈玉祥  达县人民政府副县长

朱燕萍  宣汉县人民政府副县长

刘  菁  开江县人民政府副县长

王华平  万源市人民政府副市长

张永霞  大竹县人民政府副县长

张弟平  渠县人民政府副县长

附件2：

村村通直播卫星接收用户电子档案（表样）

建档时间：

附件3：

村村通卫星接收用户电子档案汇总表

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