达州市人民政府办公室 关于限时完成创建省级园林城市工作任务的 通知

序号

“创园”指标

考核标准

完成

时限

牵头部门

承办部门

承办内容

Ⅰ.组织领导

听取汇报、查阅资料，现场检查

1

法规、方针、政策的执行与落实

1、宣传国务院《城市绿化条例》和《四川省城市园林绿化条例》

2、认真落实国务院《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》和《四川省人民政府关于加强城市绿化建设的通知》要求

3、对各项园林绿化法规、政策的执行和落实情况进行综合评价和考核，并提出总结性意见

7月31日

市政府办公室

通川区政府

达县政府

市创园办

达县人民政府、通川区人民政府负责各辖区两个条例的宣传对各项园林绿化法规、政策的执行和落实情况进行综合评价和考核，并提出总结性意见于2010年6月底上报市创园办

2

创建领导与组织保障

1、发动创建省级园林城市工作

2、城市园林绿化工作，对创建省级园林城市提出指导性意见，并在组织、政策上进行有力的保障

3、检查各相关部门在创建活动中组织、政策落实的情况并进行总结，政策、法规落到实处

7月31日

市政府办公室

通川区政府

达县政府

市创园办

通川区、达县人民政府检查各相关部门在创建活动中组织、政策落实的情况并进行总结，法规总结报告于2010年6月底上报市创园办

3

园林绿化经验与示范推动作用

1、其它兄弟城市创建园林城市的经验，提出我市园林绿化工作的指导性意见

2、市创建省级园林城市工作进行督办检查

3、我市创建省级园林城市的经验，力争对全省有示范、推动作用

8月31日

市政府办公室

市创园办

关于创建园林城市工作的规划、实施方案、出台文件、全市性专门会议、创建组织机构等

4

城市园林行政与行业管理

1、国务院、省政府职能分工的要求，建立健全城市园林、绿化行政管理机构

2、园林绿化管理机构的职能职责，加强行业的管理

3、园林绿化管理部门进行城市绿化建设管理、建设，对创建省级园林城市进行保障。

8月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局人事科负责上报成立园林局和园林绿化科研所资料和审批手续，城建科负责成立园林绿化执法中队的上报，市、县园林处分别负责辖区城市绿化日常管护和月报制度

5

建设资金、养护经费增长情况

1、对2008年9月以前近3年园林建设资金的投入作出统计

2、园林绿化建设资金及绿化养护经费提出可行性计划，并与相关责任单位联系，并取得逐年增长的保障

3、加强园林绿化养护，建设资金落实到位，并保障实施。

6月30日

市财政局

市财政局

市财政局负责2008年至2010年园林建设资金的统计并提供详细的年报表

6

管理法规、制度和执法及效果

1、完善园林绿化法规与制度，使其配套、齐全

2、严格执行园林绿化法规与制度、无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件

3、进一步落实园林绿化法规、制度，保障绿化成果。

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局法制科负责《达州市园林绿化管理规定》《达州市古树名木保护管理办法》《达州市城市绿线管理办法》制定并上报市政府审批。市城建监察支队对非法侵占绿地、破坏绿化成果的事件进行监察做出责任分工并于每月10日之前上报结果

7

科研队伍、资金与成效

1、统计全市园林绿化科研队伍和资金落实情况

2、保障园林绿化科研队伍的完整性、资金落实到位，科研成果的可行性和有效性。

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局财务科统计全市园林绿化科研队伍和资金落实情况

Ⅱ.管理制度

查阅资料，随机抽查

1

绿地系统规划

1、完成城市绿地系统规划编制工作

2、城市绿地系统规划纳入城市总体规划，严格实施，取得良好的生态、环境效益

8月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局规划科牵头，城建科及市园林处配合在2010年6月底上报市规委会。城市绿地系统规划纳入城市总体规划，严格实施由城建科牵头，规划科、市城建监察支队、市园林处配合，每月上报汇总材料

2

绿地管理制度

1、对城市绿线管理制度进行广泛宣传，并向社会公布。2、严格实施绿线管理制度。

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局法制科负责提出实施意见进行月报汇总

3

绿地系统布局与功能

城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统。

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局规划科牵头，城建科、市城建监察支队、市园林处配合严格执行，月报汇总

4

绿化用地是否符合相关规定

1、对各类工程建设项目附属绿化用地，符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》进行广泛宣传

2、严格执行建设部《城市绿化规划建设指标的规定》。

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局规划科牵头拿出实施意见，城建科、质监站配合并进行月报

5

生物（植物）多样性保护规划与实施

1、完成《生物（植物）多样性保护规划与实施》规划工作

2、完成《生物（植物）多样性保护规划与实施》的规划编制，并按规划实施，保证城市园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种

8月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局规划科负责组织编制，市财政局负责经费落实

Ⅲ.景观保护

查阅资料，随机抽查

1

自然风貌保护

1、对自然风貌的作用进行广泛宣传

2、对自然风貌的保护提出可行性意见及建议，提出治理措施

3、对自然风貌进行长效的管理

7月31日

市林业局

市林业局

市环保局

市林业局提出宣传实施方案、建议及措施，并按月上报汇总。市环保局对自然风貌的保护提出可行性意见及建议，提出治理措施。

2

城市文化与地方特色，历史文化保护

1、对全市城市文化和地方特色、文物古迹及其所处环境进行统计

2、对全市城市文化和地方特色、文物古迹及其所处环境提出管理措施、建议和可行性的保护方案

3、保障城市文化和地方特色、文物古迹及其所处环境的长效管理机制

7月31日

市文化局

市文化局

市商务局

市文化局提供达州市历史文化保护规划，建成区、城郊文物古迹分布、简介、保护、措施、成果，文本及图片资料等，对全市城市文化和地方特色、文物古迹及其所处环境进行统计，将详表于2010年7月底前上报市创园办。市商务局和文化局保障城市文化和地方特色、文物古迹及其所处环境的长效管理机制，按月上报相关材料

3

城市布局、建筑风貌

城市布局合理，建筑和谐，容貌美观

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局规划科提出两条以上街面的整治方案并按月上报整治情况

4

古树名木保护

1、对城市古树名木管理法规进行宣传，对古树名木环境进行统计、调查

2、对全市所有古树名木进行挂牌、登记，落实责任，健全管理法规，对古树名木周边环境进行整治，保证古树名木正常生长

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市园林处配合市林业局共同完成

5

户外广告管理

1、结合综合整治，对市区广告业主及经销商进行宣传法律法规

2、依照法律法规对市区内进行规范化治理，对户外广告等进行自查、总结，进行摸底，未达标的进行整改；

3、使户外广告布局合理，容貌美观。

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局城建科牵头、市城建监察支队配合并提出实施意见、方案和措施，按月上报进展情况

Ⅳ.绿地建设

听取汇报、查阅资料，现场检查

1

指标管理

1、市规划和建设局负责老城区公共绿地及局属各单位的绿化调查摸底，通川区人民政府负责辖区内各单位、机关、学校、团体、居民小区的绿化调查摸底，达县人民政府负责辖区内各单位、机关、学校、团体、居民小区的绿化调查摸底

2、市创园办根据各部门绿化调查情况进行汇总、对比省考核指标，找出差距，提出可行性意见和措施，通川区人民政府、达县人民政府、市规划和建设局根据意见和措施，进行全面的补充和完善

3、通川区人民政府、达县人民政府、市规划和建设局对所辖范围进行摸底自查，对发现问题，督促有关责任单位进行限期整改，使我市绿化指标覆盖率达到38％以上、绿地率33％以上、人均公共绿地8 m²以上。

8月31日

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区、达县人民政府以文件形式下达到各办事处、社区进行见缝插绿，发动居民义务植一株树、种一盆花，单位及社区植一片绿，办事处带动一片绿，并有宣传方案并上报市创园办。

2

道路绿化

1、对全市道路绿化进行摸底调查

2、按照《城市道路绿化规划与设计规范》，对全市区内道路绿化情况进行检查，对不符合规范要求的进行整改、完善

3、力争使道路绿化普及率、达标率分别在85％和70％以上

8月31日

市交通局

市交通局

市规划和建设局

由市交通局对道路绿化及达标情况进行统计，6月底上报详表。市、县园林处对主城区道路绿化及达标情况进行统计，6月底上报详表。

3

居住区绿化

1、通川区人民政府、达县人民政府负责对辖区内的居住区、园林式小区进行摸底、统计，市规划和建设局负责其它居住区及园林式小区的摸底、统计

2、市创园办根据摸底情况进行汇总，找出差距，提出意见和措施，上报市委、市政府，由政府办公室作出完善办法

3、自查、整改、完善，使园林式小区占40%以上，养护管理资金落实，措施得当

8月31日

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区及达县人民政府分别以文件形式下达到各办事处、单位或社区，通川区人民政府负责督促辖区内完成市级园林式小区15个，省级园林式小区5个。达县人民政府负责督促辖区内完成市级园林式小区10个，省级园林式小区5个。

4

单位绿化

1、通川区人民政府、达县人民政府负责对辖区内的单位绿化（省级园林式单位、市级园林式单位）进行统计、摸底，市规划和建设局对市级各部门的单位绿化（省级园林式单位、市级园林式单位）进行统计、摸底

2、通川区政府、达县人民政府、市规划和建设局对辖区内符合申报省级园林式单位或市级园林式单位的单位和部门进行统计、督促申报，对未达到指标的，督促其完善申报，并以文件形式下达通知，力争全市市级园林式单位占40％以上，省级园林式单位占30％以上，城市主干道沿街单位80％以上实施拆墙透绿

8月31日

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区及达县人民政府分别以文件形式下达到各办事处、单位或社区，通川区人民政府负责督促完成市级园林式单位5个，省级园林式单位3个。达县人民政府负责督促完成市级园林式单位5个，省级园林式单位2个。

5

苗圃建设

1、对全市生产绿地面积进行统计、摸底

2、对摸底情况进行汇总，找出差距，提出整改意见、措施和可行性报告并实施

7月31日

市林业局

市林业局

通川区、达县人民政府对辖区内的苗圃面积、地点、规模、品种数量、投资情况、苗木供给（包括单位苗圃）进行详细统计，并于6月底上报详表。通川区人民政府负责在东岳现有苗圃的基础上打造建设城市苗圃基地，达县人民政府负责南外片区苗圃建设，市林业局负责总的指标掌握，并综合协调。

6

全民义务植树

1、对全市全民义务植树情况进行摸底、调查和统计

2、对全市义务植树进行登记卡制度，落实资金，按照市政府要求完成义务植树工作，并按月上报市创园办，市创园办上报市政府，由市政府安排季度、半年、年度检查，力争使植树成活率和保存率不低于85％

7月31日

市林业局

市林业局

市林业局对中心城区2008年至2010年全民义务植树完成情况进行摸底、调查、统计，近三年出台的相关文件、指标数据、构成资料、图片资料等，6月底完成上报。市绿委（包括通川区、达县）对全民义务植树登记卡制度执行情况、完成义务植树情况、存活情况、认捐认养情况、尽责率、地点范围等建档资料的上报工作,6月底完成。

动员各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化，可通过财政统一采购苗木向市民免费发放。落实义务植树任务，采取共建、认养、认管等多种形式，发动全社会参与绿化建设。

7

立体绿化

1、对全市各单位、居民小区进行立体绿化宣传

2、对建筑物、构筑物、屋顶、立交桥、居民小区、单位可进行立体绿化的进行督促检查，落实资金，责任到位

8月31日

市规划和建设局

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区人民政府

达县人民政府

通川区、达县人民政府以文件形式下达到各办事处、社区，对辖区内可进行立体绿化的建筑物、构筑物、屋顶、立交桥、居民小区、单位可进行立体绿化的进行督促落实，责任到位并上报月表

Ⅴ.园林建设

听取汇报、查阅资料，现场检查

1

公共绿地布局与服务半径

1、对全市公共绿地、服务半径、布局、数量作出统计

2、对数量不足、服务半径过长的要进行重新规划布局，并落实资金、责任，使服务半径达到500米

7月31日

市规划和建设局

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区人民政府

达县人民政府

市创园办

相关规划、指标数据、构成资料、图片资料等

2

公园设计与效果

1、对全市现有公园规划、现状进行统计、摸底

2、不符合《公园设计规范》的，要进行重新规划，落实资金，落实责任，使中心城区公园设计符合《公园设计规范》，植物景观突出，绿化面积占70%以上，植物配置合理，有特色

7月31日

市规划和建设局

市规划和建设局市创园办

城市公园规划设计、管理办法等相关文本、图片资料等

3

古典园林与历史名园保护

1、对全市古典园林与历史名园的数量、位置、周边情况、维护资金等进行统计、调查

2、制定古典园林、历史名园的规划和保护措施及方案，落实资金，并实施，使其能得到有效保护

6月30日

市规划和建设局

市规划和建设局市创园办

市文化局

市文化局上报城市古典园林、历史名园相关规划、文件、构成资料、图片资料等

4

城市广场建设与效果

1、对全城区的广场数量、投资、规模，资金来源，进行摸底、调查、统计

2、广场建设以植物造景为主，绿地率达60％以上，对不符合的要进行重新规划、布局、配置，并落实资金，督促、落实责任，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌

6月30日

市规划和建设局

达县人民政府

市规划和建设局

市、县园林处对辖区内广场地点、数量、服务半径、绿地面积、总面积进行详细统计并上报详表

5

新建公园或植物园

1、对建成区新建综合性公园或植物园进行选点、规划

2、落实资金，落实责任，按规划实施，力争新建公园或植物园不少于2处

8月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市规划和建设局对建成区新建综合性公园或植物园进行选点、规划

市财政局落实资金，力争新建公园或植物园不少于2处

Ⅵ.生态环境

查阅资料，随机抽查

1

城市大环境绿地

1、对全市周边环境绿地进行摸底、调查、统计

2、对建成区周边环境绿地、绿化提出指导性、可行性方案或报告，并落实资金，落实责任，实施情况等，使绿化扎实开展，效果明显

8月31日

市林业局

市林业局

市林业局、市绿委办对全市周边环境绿地进行摸底、调查、统计对建成区周边环境绿地、绿化提出指导性、可行性方案或报告，并落实资金，落实责任，实施情况等。提供相关规划、指标数据、构成资料、图片资料等。

2

防护绿地建设及环境效益

1、对城区周边、防护绿地、功能分区处绿化隔离带的数量进行摸排、统计

2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求，在城市周边、防护绿地、城市功能分区处建绿化隔离带，进行合理选点，落实资金，落实责任，实施到位，缓解城市热岛效应，环境效益良好

8月31日

市林业局

市林业局

市环保局

市林业局出台的相关文件、规划资料、指标数据、构成资料、图片资料等，市环保局配合上报相关数据

3

垃圾处理、污水处理

1、广泛宣传以城乡环境综合治理、生活垃圾、污水处理的宣传内容，对全市垃圾处理、污水处理情况进行摸底、调查

2、找出差距、原因，提出整改措施

3、落实资金，落实责任，力争生活垃圾、无害化处理率达50％以上，污水处理率达45％以上

8月31日

市发改委

市发改委

市环保局

市规划和建设局

市环保局对2008年至2010年全市垃圾及污水处理情况进行摸底调查，找出差距，提出整改措施、并有地点、详表上报，提供出台的相关文件、规划资料、指标数据、构成资料、图片资料等，6月底完成

4

城市大气污染指数、地表水环境质量标准

城市大气污染指数小于100的天数达到260天以上，地表水环境质量标准达到三类以上

8月31日

市环保局

市环保局

市环保局提供2008年至2010年三年内我市大气污染情况，小于100的天数，提供相关文件、指标数据、构成资料、图片资料等，详表上报

5

水体沿岸绿地及其生态效益和景观效果

1、对江、河、湖等水体沿岸绿化整治、效果情况进行统计、调查

2、对统计、调查结果进行汇总，找出差距，提出治理意见和措施

3、落实资金，落实责任，按计划实施，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显

8月31日

市水利局

市水利局

市林业局

市水利局、市林业局对江、河、湖等水体沿岸绿化整治、效果情况进行统计、调查并对统计、调查结果进行汇总，找出差距，提出治理意见和措施，同时提供相关规划、文件、指标数据、构成资料、图片资料等

6

城市湿地资源保护及湿地公园建设

1、对城市湿地资源进行调查、统计

2、对可利用湿地资源会同相关部门进行实地勘查，提出可行性报告或规划方案

3、落实资金，落实责任，按规划方案，有计划地实施保护，力争建一个湿地公园

8月31日

市水利局

市水利局

市水利局对城市湿地资源进行调查、统计，对可利用湿地资源会同相关部门进行实地勘查，提出可行性报告或规划方案

7

节能建筑和绿地建筑比例

1、宣传新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和材料

2、统计、调查城市区域内节能建筑和绿地建筑比例

3、对新建建筑，实行国家标准，普遍采用节能措施和材料，力争所占比例达到40％以上

8月31日

市规划和建设局

市规划和建设局

市创园办、市规划和建设局设计科宣传新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和材料，统计、调查城市区域内节能建筑和绿地建筑比例

Ⅶ.市政设施

查阅资料，随机抽查

1

燃气普及率

1、对城区燃气使用率进行摸底、调查、统计

2、对新增建筑、旧建筑未使用燃气的单位、居民房、居民小区进行安装和通气

3、燃气普及率达80％以上

6月30日

市规划和建设局

市规划和建设局

市天然气及达县天然气公司提供新增建筑、旧建筑使用燃气的单位、居民房、居民小区进行安装和通气情况详表，含相关指标数据、文件、构成资料、图片资料等。

2

万人拥有公交车辆

1、对全市公共汽车数量状况、使用情况、线路情况等进行摸排、统计

2、对公共汽车线路使用的合理性、服务半径提出合理的规划，对照差距，提出整改措施和方案

3、落实资金，落实责任，分步实施规划方案，力争达到每万人拥有公共汽车8辆以上

6月30日

市交通局

市交通局

市交通局对全城公共汽车数量状况使用情况、线路情况进行统计对线路使用合理性、服务半径等进行测评（含公交车出行比例）并详表上报市创园办。含相关规划、文件、指标数据、构成资料、图片资料等。

3

公交出行比率

公交出行率不低于20％

6月30日

市交通局

市交通局

同上

4

城市照明、景观照明

按方案落实资金，分步实施，落实责任，使景观照明科学合理。照明装置率达98％以上，城市道路亮灯率达98％以上

6月30日

市规划和建设局

市规划和建设局

市市政工程处及达县市政工程处对各辖区内的城区道路照明情况进行统计并详表上报市创园办，含相关规划、文件、指标数据、构成资料、图片资料等。

5

人均拥有道路面积

1、对建成区道路面积、分布作出详细统计，找出差距，提出整治方案和可行性意见

2、按方案落实资金，分步实施，落实责任，力争人均道路面积9平方米以上

6月30日

市规划和建设局

市规划和建设局

市市政工程处和达县市政工程处对辖区内的城市道路、面积、数量、长度进行统计

6

用水普及率与水质综合合格率

1、对建成区自来水使用情况进行全面摸底、调查，取水水源、水质情况调查，找出差距，提出整改方案和可行性意见

2、落实资金，落实责任，按方案和意见，分步实施，力争用水普及率达90％以上，水质综合合格率达100％

6月30日

市规划和建设局

市规划和建设局市给排水总公司

市给排水总公司提供相关指标数据、构成资料、图片资料等。

7

道路机械清扫率及每万人拥有公厕座

1、对建成区道路机械清扫情况进行摸底、调查，对公共厕所分布、服务半径、数量进行调查、统计，找出差距，提出规划方案，实施步骤和措施

2、落实资金，落实责任，按方案和意见，分步实施，力争道路机械清扫率达15%以上，每万人拥有公厕4座。

6月30日

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

通川区人民政府

达县人民政府

市规划和建设局

市、县环卫处对辖区内城区道路机械清扫分布、数量、服务半径进行统计，找出差距、提出方案、措施及公共厕所数量地点分布、服务半径及沿街单位可开放性厕所进行统计并上报详表，含相关指标数据、构成资料、图片资料等。

VIII

专题片

7月31日

市委宣传部

市委宣传部

市广播电视局

市创园办

市创园办收集相关资料，市委宣传部组织专题片解说词的编辑，市广播电视局参考相关市县的资料制作专题片。

IX

棚户区改造

1、总结2008年—2010年棚户区改造情况

2、对棚户区的现状进行摸底调查。

3、对棚户区的拆迁、改造提出可行性的意见和方案及资金预算等。

4、对棚户区的居民安置提出可行性的意见和方案及资金预算等。

6月30日

市规划和建设局

市国土局

市财政局

市规划和建设局规划科，城建科；

市国土局相关科室；

市财政局相关科室

市规划和建设局城建科总结2008年—2010年棚户区改造情况，市规划和建设局规划科、城建科对棚户区的现状进行摸底调查，并对棚户区的拆迁、改造提出可行性的意见和方案及资金预算等。

市国土局相关科室对棚户区的居民安置提出提出可行性的意见和方案及资金预算等。

市财政局相关科室落实资金到位。