主管单位 达州市人民政府
委印单位 达州市人民政府办公室
编辑出版 达州市人民政府公报编辑部
总 编 辑 朱清华
责任编辑 赵季平
编 辑 罗旭玲
地 址 达州市通川区永兴路2号
电 话 0818-2101939
邮 编 635000
各县、市、区人民政府，市级各部门：
根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定，为进一步提高行政审批效能，优化我市政务服务环境，市政府组织力量对市级部门实施的行政审批、行政许可事项进行了清理。经2011年8月31日达州市第三届人民政府第3次常务会议审定，决定在原有行政审批213项的基础上，根据国务院、省上取消项目对应取消5项（另部分取消4项）、下放10项（另部分下放2项）、搁置48项；在原有公共服务项目169项的基础上，取消6项、下放7项、搁置55项。现将取消、下放和调整的行政审批项目和公共服务事项目录印发你们，请结合工作实际抓好落实。凡下放到县级职能部门实施的项目，要完善有关手续，未经市政府同意，不得上收审批权；凡取消的项目，应做好日常监督管理工作，各部门、各单位一律不得再作为行政审批事项继续审批或变相审批；凡调整为搁置的项目仍然在政务服务中心办理。
附件：1．2011年市级部门取消的行政审批项目目录
2．2011年市级部门下放的行政审批项目目录
3．2011年市级部门调整为搁置的行政审批项目目录
4．2011年市级部门取消的公共服务事项目录
5．2011年市级部门下放的公共服务事项目录
6．2011年市级部门调整为搁置的公共服务事项目录
二○一一年九月十六日
附件1：
2011年市级部门取消的行政审批项目目录
序号 | 部门 | 项目序号 | 项目名称 | 备 注 |
1 | 市公安局 （2项） | 1 | 剧毒化学品准购证核发 | 子项目 取 消 |
2 | 邮政局（所）安全防范设施设计审核 | 子项目 取 消 | ||
2 | 市住房和城乡规划建设局 （2项） | 3 | 风景名胜区建设项目选址定点审批 |
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4 | 房屋拆迁许可 | |||
（1）房屋拆迁许可 | ||||
（2）房屋拆迁延期许可 | ||||
（3）尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让许可 | ||||
3 | 市工商行政管理局（1项） | 5 | 商品展销会登记 | |
4 | 市国土资源局 （1项） | 6 | 划拨国有土地使用权抵押审批 | 子项目 取 消 |
5 | 市体育局 （2项） | 7 | 开办武术学校审批 |
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8 | 开办少年儿童体育学校审批 | |||
6 | 市民宗局 （1项） | 9 | 宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批 | 子项目 取 消 |
附件2：
2011年市级部门下放的行政审批项目目录
序号 | 部门 | 项目序号 | 项目名称 | 备注 |
1 | 市公安局 （3项） | 1 | 信息网络安全审批 |
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2 | 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可 |
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3 | 旅馆业特种行业许可 | 子项目 下 放 | ||
2 | 市交通运输局 （3项） | 4 | 占用挖掘公路或者使公路改线许可 |
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5 | 在公路上用地范围内设置非公路标志（含广告标志、标牌）许可 |
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6 | 公路两侧的建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批 |
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3 | 市商务局 （1项） | 7 | 酒类经营许可（一般酒、名白酒的零售、批发） | 子项目 下 放 |
4 | 市文化和广播影视局（1项） | 8 | 互联网上网服务营业场所审批 |
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5 | 市水务局（2项） | 9 | 野生动物捕捉（猎捕）许可 |
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10 | 野生动物及其产品运输许可 |
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6 | 市林业局（1项） | 11 | 木材运输许可 |
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7 | 市旅游局（1项） | 12 | 旅行社设立和变更许可初审 |
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附件3：
2011年市级部门调整为搁置的行政审批
项 目 目 录
序号 | 部门 | 项目 序号 | 项目名称 | 备注 |
1 | 市教育局 （2项） | 1 | 设立教育基金会审查 |
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2 | 利用互联网实施远程学历教育网校许可 |
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2 | 市民政局 （2项） | 3 | 建设殡仪服务站、骨灰堂审批 |
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4 | 建设社会公共墓地初审 |
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3 | 市人力资源和社会保障局 （1项） | 5 | 人才中介服务机构审批 |
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4 | 市国土资源局 （1项） | 6 | 企业改制土地资产处置（含土地资产处置总体方案、具体方案、土地估价报告备案）审批 |
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5 | 市环境保护局 （3项） | 7 | 收集、贮存、处置危险废物经营许可 |
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8 | 废物跨市转移审批（危险、固体） |
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9 | 向大气排放转炉气等可燃气体批准 |
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6 | 市住房和城乡规划建设局 （9项） | 10 | 依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批（含市政基础设施） |
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11 | 改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批 |
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12 | 停止供水审批 |
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13 | 改变城市园林规划、绿地用地性质审批 |
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14 | 燃气设施改动审批 |
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15 | 城市新建燃气企业审批 |
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16 | 房屋拆迁单位资质认定 |
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17 | 城市建筑垃圾处置核准 |
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18 | 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 |
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7 | 市交通 运输局 （6项） | 19 | 港口区域内采挖、爆破等活动审批 |
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20 | 港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批 | |||
21 | 在通航水域或者岸线作业、活动许可 | |||
22 | 航标设置、撤除审批 |
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23 | 在航道内挖沙、采石审批 | |||
24 | 水运交通特种运输安全许可 |
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8 | 市水务局 （5项） | 25 | 工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批 |
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26 | 水利工程管理范围内建设项目审批 |
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27 | 利用水利工程开展经营活动审批 |
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28 | 水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施 |
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29 | 野生动物经营利用许可 |
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9 | 市农业局 （1项） | 30 | 农业转基因生物安全标识审查 |
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10 | 市商务局 （1项） | 31 | 外商投资企业审批 |
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（1）中外合资合作项目合同的备案登记 |
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（2）外商（含台港澳侨商）独资项目章程审批 |
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（3）中外合资及合作企业合同章程变更和外商独资企业章程变更审批 |
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（4）外商（含台港澳侨商）投资企业境内投资项目合同、章程审批 |
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11 | 市文化和广播影视局 （6项） | 32 | 变更文物保护单位用途和不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批 |
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33 | 文物保护单位进行原址重建及进行修缮的计划和设计施工方案审批 |
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34 | 有线广播电视站初审 |
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35 | 建立城市社区有线电视系统审批 | |||
36 | 卫星电视广播地面接收设施安装资质许可 | |||
37 | 电影放映权经营许可 | |||
12 | 市卫生局 （1项） | 38 | 外国医师来华短期行医许可 |
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13 | 市民宗局 （2项） | 39 | 举行大型宗教活动审批 |
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40 | 宗教活动场所内改建、新建建筑物审批 |
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14 | 市畜牧食品局 （1项） | 41 | 动物诊疗许可 |
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15 | 市国家税务局 （1项） | 42 | 申请使用经营地发票审批 |
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16 | 市工商行政管理局（2项） | 43 | 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记 |
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44 | 企业集团登记 |
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17 | 市气象局 （1项） | 45 | 危害地震检测设施和地震观测环境建设项目审查 |
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18 | 市档案局 （1项） | 46 | 出卖、转让、赠送特定档案许可 |
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19 | 市保密局 （2项） | 47 | 国家秘密载体出境审批 |
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48 | 涉及国家秘密的计算机信息系统使用审批 |
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附件4：
2011年市级部门取消的公共服务事项目录
序号 | 部门 | 项目 序号 | 项目名称 | 备注 |
1 | 市财政局 （2项） | 1 | 会计从业人员资格认定初审 |
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2 | 行政事业单位帐户设立审批 |
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2 | 市人力资源 和社会保障局 （1项） | 3 | 劳动就业服务企业性质认定 |
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3 | 市卫生局 （1项） | 4 | 大型医用设备配置许可证核发 （初审） |
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4 | 市统计局 （1项） | 5 | 统计人员从业资格认定（初审） |
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5 | 市旅游局 （1项） | 6 | 旅行社业务年检 |
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附件5：
2011年市级部门下放的公共服务事项目录
序号 | 部门 | 项目 序号 | 项目名称 | 备注 |
1 | 市交通 运输局 （2项） | 1 | 在大中型桥梁和渡口、公路隧道、公路两侧一定距离内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床 |
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2 | 影响公路通行和安全建设活动审批 |
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（1）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施 |
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（2）在公路上设置平交道口 |
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2 | 市水务局 （2项） | 3 | 渔业捕捞许可 |
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4 | 水生动物及产品检疫 |
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4 | 市地方 税务局 （3项） | 5 | 个人所得税减免 |
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6 | 契税减免 |
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7 | 下岗再就业优惠政策的审核 |
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附件6：
2011年市级部门调整为搁置的公共服务
事 项 目 录
序号 | 部门 | 项目 序号 | 项目名称 | 备注 |
1 | 市发展和 改革委员会 （3项） | 1 | 国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税申请的审核上报和确认（初审） |
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2 | 外商投资和国外贷款项目进口设备免税确认（初审） |
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3 | 明码标价签监制审批 |
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2 | 市经济和信息化委员会 （1项） | 4 | 申报环保产业设备（产品）确认初审 |
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3 | 市教育局 （1项） | 5 | 举办冠以中小学校名及面向中小学的网校和教育网站（初审） |
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4 | 市公安局 （2项） | 6 | 进行国际联网的计算机信息系统，ISP、ICP互联、接入等单位备案 |
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7 | 因私出入境中介服务机构资格认可（境外就业除外）（初审） |
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5 | 市司法局 （1项） | 8 | 基层法律服务所登记审批 |
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6 | 市人力资源和社会保障局 （1项） | 9 | 举办人才交流会备案 |
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7 | 市国土资源局 （2项） | 10 | 乡镇土地利用总体规划审核 |
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11 | 土地开发审批 |
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8 | 市住房和城乡规划建设局 （12项） | 12 | 市域、县域城镇体系规划审批 |
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13 | 城市规划编制单位资质认定（初审） |
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14 | 测绘作业证审核（初审） |
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15 | 建筑施工企业安全生产许可证审批 |
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8 | 市住房和城乡规划建设局 （12项） | 16 | 建设工程质量检测、质量鉴定单位资质核准 |
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17 | 城市园林绿化企业资质核准（初审） |
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18 | 搬动、拆除、封闭存放生活垃圾设施审批 |
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19 | 街道两侧搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施许可 |
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20 | 因架设管线修剪、砍伐树木（枝）的审批 |
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21 | 工程建设项目招标代理机构资质核准（初审） |
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22 | 建设工程安全措施备案 |
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23 | 建设类执业人员执业资格注册及从业资格认证 |
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（1）勘察设计工程师注册认定（初审） |
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（2）建筑师执业资格注册（初审） |
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（3）房地产估价师执业资格认证（初审） |
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（4）造价工程师执业资格注册（初审） |
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（5）工程项目监理员资质、年检许可 |
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（6）监理工程师执业资格注册 |
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（7）建造师、建造员、监理工程师、监理员注册 |
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9 | 市交通运输局 （3项） | 24 | 汽车客运站等级认定 |
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25 | 载运危险货物船舶许可 |
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26 | 公路水运试验检测机构等级评定 |
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10 | 市水务局 （1项） | 27 | 堤、坝、闸兼做公路批准 |
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11 | 市文化和广播影视局 （10项） | 28 | 音像制品批发单位审批（初审） |
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29 | 营业性涉外和涉港澳台演出的审批（初审） |
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11 | 市文化和广播影视局 （10项） | 30 | 报型、刊型内部资料性出版物准印许可及其变更许可（初审） |
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31 | 图书、报纸、期刊批发单位的设立（初审） |
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32 | 出版物连锁经营企业设立（初审） |
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33 | 报刊记者站设立（初审） |
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34 | 拍摄市级馆藏文物审批 |
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35 | 文物保护单位迁移、拆除审批（初审） |
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36 | 修复、复制、拓印文物审批（初审） |
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37 | 市级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案 |
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12 | 市卫生局 （1项） | 38 | 单采血浆站许可（初审） |
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13 | 市安全生产 监督管理局 （2项） | 39 | 非煤矿矿山建设项目安全预评价备案 |
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40 | 建设工程安全措施备案 |
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14 | 市体育局 （3项） | 41 | 全市性体育社会团体登记、变更、注销的审查及年检 |
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42 | 全市性体育类民办非企业单位成立、变更、注销前的审查及年检 |
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43 | 临时占用公共体育设施的审批 |
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15 | 市畜牧食品局 （2项） | 44 | 草种生产许可（初审） |
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45 | 草种经营许可 |
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16 | 市食品药品监督管理局（1项） | 46 | 科研和教学单位所需的毒性药品购用审批 |
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17 | 市地方税务局 （6项） | 47 | 企业所得税减免税 |
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48 | 耕地占用税减免 |
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49 | 房产税困难减免、特殊情况减免（初审） |
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50 | 土地使用税困难减免（初审） |
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51 | 纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额之和20%或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批 |
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17 | 市地方税务局 （6项） | 52 | 因意外事故或自然灾害等减免资源税的审批（初审） |
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18 | 市档案局（1项） | 53 | 销毁国家企业资产与产权变动档案备案 |
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19 | 市人防办（1项） | 54 | 拆除人民防空警报设施审批 |
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20 | 市保密局（1项） | 55 | 制作、复制国家秘密载体定点单位认定 |
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