达州市人民政府办公室 关于在全市开展“百乡千村万户”防灾减灾 科普宣教活动的通知

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

近年来，我市先后遭受多次重特大自然灾害袭击和突发公共事件，给全市经济社会发展带来了严重影响，给全市工农业生产造成了严重损失。为切实做好防灾减灾工作，增强全社会防灾减灾意识，特别是农村群众防灾避险和临灾自救互救能力，最大限度地减少各类灾害造成的损失，根据《达州市应急管理科普宣教工作总体实施方案》（达市府办函〔2007〕157号）和《达州市人民政府关于2007年防灾救灾减灾工作的意见》（达市府发〔2007〕15号）精神，决定在全市开展“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和思路、目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐达州”，全面提高我市综合防灾减灾的能力和水平，为完成“三大任务”、实现“三大目标”提供坚强保障。

（二）总体思路。坚持以防为主、防抗救相结合的方针，以宣传防灾减灾知识为重点、增强全民防灾减灾意识为核心、提高全民应急处置能力为目的，充分发挥各级党委政府、各行各业和社会各界的力量，通过大力宣传普及防灾减灾知识，形成多渠道、多层次、多形式、全方位的综合防灾减灾宣传格局。

（三）主要目标。重点选择100个乡（镇）、1000个村、10000户农户开展防灾减灾知识宣传培训，增强农村群众防灾减灾安全意识，使广大群众在灾害发生时能够进行力所能及的紧急避让和应急处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、工作任务

（一）培训内容。1．宣传各级各类应急预案的主要内容和处置规程，尤其要通过培训和演练抓好市、县救灾应急预案的宣传落实，引导群众树立积极应对突发灾害事件应急处置的思想。2．重点宣传培训气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、地震、天然气井喷、有毒气体泄漏、森林火灾、沼气使用、农作物病虫害等灾害的紧急避让、逃生路线、避难场所等安全自救知识与技能。3．深入分析典型案例，总结防灾救灾减灾经验和教训，增强全社会公共安全意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质。

（二）培训范围。通川区5个乡（镇）、45个村，万源市15个乡（镇）、150个村，达县20个乡（镇）、200个村，宣汉县16个乡（镇）、180个村，开江县8个乡（镇）、75个村，大竹县18个乡（镇）、150个村，渠县18个乡（镇）、200个村。

（三）培训方式。1．采取集中宣传、讲解授课为主，结合野外实地讲解、设立流动宣传点、开展现场咨询、网络宣教方式进行。2．开设防灾减灾科普知识专栏。市、县（市、区）电视台、电台、政府门户网站和《达州日报》、《达州晚报》等新闻媒体开设专栏、专版、专题、专刊，介绍防灾救灾减灾应急知识。3．开展公共安全主题宣传活动。结合每年“全国科普宣传活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”、“世界气象日”等活动开展形式多样、内容丰富、声势浩大的防灾救灾公共安全主题宣传活动，拓展活动影响面，扩大活动影响力。

三、工作步骤

（一）宣传培训。第一阶段：7月1日—9月30日，完成宣传培训任务的50％；第二阶段：10月1日—12月25日，全面完成宣传培训任务。

（二）工作总结。各县（市、区）人民政府和市级相关部门分别于10月10日前和12月30日前将第一阶段和第二阶段开展的“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教活动的情况形成书面报告报市政府，同时抄报市政府应急办、督查室和市防灾救灾减灾中心办公室。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。成立达州市“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教活动领导小组（见附件一），领导小组下设办公室（设在市防灾救灾减灾中心办公室），负责日常工作。各县（市、区）要加强科普宣教活动的领导，成立相应的组织机构，积极组织乡和发动（镇）、村、社干部群众参与培训活动。市防灾救灾减灾中心办公室要按照培训内容和范围，督促各县（市、区）确定好培训乡（镇）、村，组织市级相关部门搞好培训活动。各级各有关部门要把“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教活动作为“惠民行动”的重要内容，认真扎实做好工作，真正把群众最需要的防灾减灾知识送到千家万户。各宣传媒体要积极参与此次活动的宣传报道，做到报纸有文章、电视有图像、广播有声音，形成综合、立体、强劲的防灾减灾宣传氛围。各级财政对培训活动所需的资料、培训、宣传等工作经费要给予保障，以确保培训活动有效开展。

（二）明确责任，分工协作。对参与培训活动的市级部门分成7个组（见附件二），对口帮助各县（市、区）开展防灾救灾减灾宣传培训活动。市级相关部门每月必须深入对口县（市、区）的乡镇、村社1—2次，确保宣传培训时间。同时，各部门要精心准备宣传资料、挂图、光碟和科普读物等，市农业局提供农作物病虫害识别、防治和沼气安全使用等知识，市水利局提供防洪抗旱预案讲解、防洪警报以及突发洪涝防范等知识，市环保局提供空气、水质、噪音污染有关标准和有毒气体泄漏应急等知识，市畜牧食品局提供畜禽疫病防控等知识，市公安局提供突发群体事件的应急处置相关知识，市安监局提供相关安全生产政策规定、自我防护等知识，市国土资源局提供滑坡、泥石流等地质灾害预防知识以及典型案例分析材料等，市规划和建设局、市电力公司、天然气公司提供安全用电、用气等知识，市交通局提供交通安全法规、水上救护等知识，市卫生局提供传染性疾病的预防等知识，市民政局提供救灾救助保障政策等资料，市气象局提供天气、气象、防雷、防震等知识，市水文局提供水情测量、洪水水位等知识，市林业局提供森林防火、林业病虫防治等知识，市农机局提供提、灌设备等农机维修知识，市防灾救灾减灾办提供自然灾害总体预案的宣传资料，市科技局、市科协提供科普读物、音像制品等资料，中石化提供天然气井喷注意事项和应急预案演练等知识。市广电局安排电视台、电台宣传防灾救灾减灾知识，市信息产业局在政府门户网站开设专栏宣传防灾救灾减灾知识。

（三）加强督导，确保实效。市防灾救灾减灾办要会同市政府应急办、督查室加强对全市“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教活动的指导、协调和督查工作，适时对各县（市、区）政府、市级相关部门科普宣教工作进行督查。对开展活动效果好的单位和个人，要给予表彰，对在活动中敷衍了事、引发群众不满的，要进行通报批评。

附件：1．达州市“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教活动领导小组名单

2．达州市“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教活动分组名单

二〇〇七年六月十二日

附件1：

达州市“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教

活动领导小组名单

组  长：何  平    市政府副市长、市防灾救灾减灾中心

指挥长

副组长：邓耀军     市政府副秘书长、市防灾救灾减灾中

心办公室主任

成 员： 彭  飚   市委农办主任、市农业局局长

王成书   市水利局局长

魏常平   市公安局局长

吴应刚   市财政局局长

王隆毅   市广电局局长

周先文   市安监局局长

马先奎   市交通局局长

林  朗   市规划和建设局局长

朱丰年   市卫生局局长

丁长兴   市科协主席

朱明仓   市国土资源局局长

周开忠   市林业局局长

张洪波   市民政局局长

罗  健   市环保局局长

李继开   市科技局局长

李采明   市畜牧食品局局长

刘志刚   市气象局副局长

吴  敏   市水文局局长

常  荣   市农机局局长

王开建   市信息产业局局长

罗安纯   市防灾救灾减灾中心办公室副主任

领导小组下设办公室，邓耀军同志兼任办公室主任，罗安纯同志兼任办公室副主任。

附件2：

达州市“百乡千村万户”防灾减灾科普宣教

活动分组名单

第一组：通川区

组长单位：市规划和建设局，组长:何怀良

成员单位：市农业局、市信息产业局

第二组：达  县

组长单位：市水利局，组长：谢锡海

成员单位：市环保局、市畜牧食品局

第三组：万源市

组长单位：市气象局，组长：杜海东

成员单位：市公安局、市科技局

第四组：大竹县

组长单位：市防灾救灾减灾办公室，组长：罗安纯

成员单位：市广电局、市水文局

第五组：宣汉县

组长单位：市安监局，组长：邹 云

成员单位：市国土资源局、中石化西南油田公司川东北气矿

第六组：开江县

组长单位：市林业局，组长：何令仕

成员单位：市农机局、市交通局

第七组：渠  县

组长单位：市民政局，组长：张登全

成员单位：市科协、市卫生局