达州市人民政府 关于切实抓好2007年大春生产的意见

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

大春生产是全年农业农村工作的重头戏。为确保全面完成全年农业生产目标任务，实现粮食稳定增长和农民持续增收，现就切实抓好2007年大春生产提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

2007年全市大春生产指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委二届七次全会精神，按照“转变、提升、拓展”的要求，加快现代农业发展步伐，实现农业农村经济大发展。总的思路是：以粮食增产、农业增效、农民增收为核心，以确保种植面积为基础，以强推科技、猛攻单产、提高品质为重点，以结构调整和农业产业化经营为突破，努力实现全市粮食稳定增长和农民持续增收。具体要求是：重抓水稻，抓好玉米和薯类，扩大豆类等杂粮，增加精细蔬菜，积极发展多经。主要目标是：大春粮食播面达到573万亩，其中水稻播面248万亩。大春粮食总产223.5万吨。其中水稻总产118万吨，玉米总产56.5万吨，薯类总产37.6万吨。苎麻总产达到6万吨，花生总产达到4万吨，水果总产达到33万吨，茶叶总产达到0.56万吨，蚕茧总产达到2.3万担，大春蔬菜总产达到130万吨。力争大春一季农民人均增收30元。

二、工作措施

（一）稳定粮食播种面积。坚持把稳定粮食播面作为最基础的工作，采取有力的措施抓紧抓实。要认真贯彻落实国家支农惠农政策，进一步调动农民种田积极性，杜绝耕地撂荒；要以实施良种补贴项目为契机，鼓励群众多种水稻和玉米；要继续加大耕地保护力度，挖掘耕地潜力，发动群众大搞增、间、套、围，通过推广麦/玉/豆种植新模式，努力提高旱地复种指数；要做好“田坎文章”，利用好闲散地块，尽力扩大种植面积。

（二）实施农业增产增收“示范工程”。要通过实施“示范工程”，抓科技推广，确保技术落实。一是大力实施省“三百”增粮科技示范工程。要按照省“三百”增粮科技示范工程实施方案和要求，组织科技人员科学规划，精心实施，确保全面完成省下达的各项目标任务。二是大力实施水稻“三五”科技示范工程。每个县（市、区）要集中建立一个含500亩超强化栽培、500亩抛秧、500亩连作免耕科技示范园区。各乡镇也要结合实际，实施水稻“小三五”科技示范工程。即建立一个含“水稻强化栽培、抛秧、连作免耕栽培各50亩”的科技示范区。三是大力实施农业“科技入户”工程。进一步抓好各项实用增产技术的推广落实，提高农业科技的到位率。全市推广水稻旱育秧栽培200万亩，强化栽培50万亩，连作免耕栽培25万亩，抛秧面积25万亩，杂糯间栽80万亩，带药移栽达到90%以上；玉米育苗移栽达到100%，地膜栽培30万亩；红苕起垄栽培80万亩，芒种前栽插达到90%以上；大春作物病虫综合防治100万亩。四是大力实施“沃土工程”。推广测土配方施肥、秸秆还田技术和旱作节水农业，推广旱地新“三熟”麦—玉—豆种植模式5万亩。各地各有关部门要以实施示范工程为抓手，着力推进和建设园区农业，在示范区逐步引入现代物资装备、现代科技知识、现代经营理念、现代经营形式等现代农业因子，提升建设质量和水平。要以实施示范工程为载体，加大科学实用技术的推广普及力度，充分利用报刊、电视、广播、会议、板报、墙报等各种宣传媒体和技术培训会、现场会等方式，广泛深入地开展适用技术培训，把各项增产增收节本增效适用技术宣传、培训到农户，保证每个农户有1—2个技术明白人，确保各项适用技术落实到田间地头。

（三）推进农业产业化经营。把大春生产纳入全市农业产业化的全局加以审视和落实。一是推进种植业结构调整。在进一步完善农村土地承包管理，稳定农村土地承包政策的基础上，按照“依法、自愿、有偿、规范、合理”的原则，积极推进土地集约化经营，按照“一村一品、一乡一业”的总体要求，抓好优质粮油、苎麻、蔬菜、食用菌、花卉、中药材、粉葛等产业的规模化发展。大力推广优质高产品种，力争全市种植国标三级以上优质稻190万亩，种植优质专用玉米60万亩，优质苎麻达到40万亩。二是加快规范化基地建设。重点依托龙头企业，抓好特色农业产业区域化、规模化、优质化、标准化生产。建立优质粮油规范化基地100万亩；抓好苎麻良繁基地、品改和原料生产基地建设；巩固蔬菜专业村建设，大力发展无公害生产；积极抓好优质水果、中药材、黄花和腊梅花卉等基地建设。三要积极发展订单农业。加大农村专合组织建设力度，引导企业与农民建立新型利益联结机制，重点依托中贸粮油公司、四川云蒙米业、粒粒米业、通源油脂、大竹东汉醪糟等企业，大力发展优质粮油订单生产；依托达县智鹏麻纺，大竹金桥、富达麻业等企业，大力发展苎麻订单生产；依托大枫树丝业公司，金竹丝业有限公司、开元丝业有限公司大力发展蚕桑订单生产。力争大春订单种植面积达到120万亩，其中优质水稻50万亩，专用玉米30万亩，薯类15万亩，苎麻10万亩，无公害蔬菜10万亩。

（四）落实防灾减灾措施。坚持“顺势而立、主动应对、科学避灾、积极抗灾”的工作思路，变被动抗灾为主动避灾。要坚持以早制旱，适时早育、早播、早栽、早管，对干旱常发区和无水源保障的地方，扩大春玉米、红苕、豆类、高粱等耐旱作物种植面积；要改革耕作制度，搞好前、后季作物茬口衔接和间套种植，坚持把高塝田、漏沙田和无水源保证的稻田及早改种旱粮，有效规避旱灾风险，变对抗性生产为适应性生产；要广泛发动群众育足、留好预备种苗，大力推广节水栽培、覆盖保墒、化学调控等抗旱增产关键技术；要推进基层病虫应急防治队伍建设，及早制定并及时启动实施“农业重大灾害应急预案”，进一步提高病虫害综合防治的社会化、组织化程度，尽最大努力减少灾害损失。

三、组织领导

各级各有关部门要切实加强对大春生产的组织领导，各县（市、区）长要对大春生产负总责，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层建立岗位目标责任制和考核奖惩制度。要加大资金投入，大春粮食生产的资金投入增幅要超过2006年。市、县财政要拿出专项经费用于支持农业部门抓点示范，中央财政对产粮大县奖励资金应主要用于扶持农业生产。要妥善解决各级农技推广部门工作经费不足的问题，确保业务、技术工作的正常开展。各有关部门要加强信息引导，搞好技术指导，帮助群众解决生产中的具体问题。要认真做好大春生产所需种子、农药、化肥、农膜、农具等物资的组织和供应工作。农业、工商、技监等部门要重点抓住春耕备耕关键季节，加强农资市场监管，控制农资价格，严厉打击制假、售假行为，切实保护农民权益。各级农业部门要在深化改革中加强基层农技推广体系建设，组织科技人员进村入户，搞好技术培训，抓好示范样板，指导和带动大面积生产，确保农业增产增收。

附：达州市2007年大春生产指导性任务表

二○○七年二月十二日

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