达州市人民政府 关于对达州城区粉尘污染实施综合治理的通知

通川区、达县人民政府，市级有关部门：

为进一步改善城区市容环境，保障人民身体健康，提升城市形象，扩大招商引资实效，加快达州经济社会全面、协调、可持续发展。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合达州城区实际，经市委、市政府研究，决定对达州城区粉尘污染实施综合治理。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

达州城区粉尘污染综合治理工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕完成“三大任务”、实现“三大目标”和构建社会主义和谐社会主题，牢固树立立党为公、执政为民、服务群众的思想，为提高人民生存质量，加快推进达州跨越式发展做贡献。

二、目标要求

从狠抓城市道路等基础设施建设入手，堵住粉尘污染源头；从强化行政管理入手，依法制止、纠正、处罚污染城市环境的违法违规行为。达州城区粉尘污染治理工作半月内全面开展，两月内初见成效，半年内大见成效，一年内彻底改变“晴天满城灰、雨天遍街泥”的现象，为广大市民营造整洁优美的生产、生活、工作环境，塑造达州城市新形象。

三、治理措施

城区粉尘污染治理按照条块结合、以块为主的原则，采取专业整治、业主自治与辖区管理相结合的方式实施。市级有关部门和通川区、达县人民政府通力协作、齐抓共管。市城市管理委员会办公室综合协调，市委目标管理办公室和市政府督查室加强督查、督办，将治理工作成效纳入2007年城管目标管理月评和年度考核。

（一）源头治理，实行分项负责制。1．城区建筑工地必须打围（拆迁喷水）作业、硬化进出口、设置排水沟和沉沙井及工地出口洗车台，城区及城郊弃土场必须硬化进出口道路，由市、县规划建设部门负责。2．行经城区运输建筑材料、废土弃渣、煤炭、废品、建筑和生活垃圾等散装物品及液体货物的车辆，必须实行硬盖密封运输，由市、区、县公安交警、交通运管部门负责。具体措施：一是有资质的汽修厂改装按成本价收取改型费（物价部门参与成本核算，汽修厂此笔经营收入单独列帐，免交有关税费）；二是交警部门快速办理改型证照，只收取50元/台的证照工本费；三是对先期主动改型的200台车，每台车奖励现金300元；四是市政府在1月上旬进行一次推进会。3．城区内各街、路、巷路面硬化维修和市政下水道疏理整治，由市、县规划建设部门负责组织实施。4．城区进出口主干道10公里以内的连接支路、岔道路面硬化，排水沟疏理、路边泥清除，由市、区、县交通部门负责。5．城区及城郊进出口干道两侧的车辆维修作业场，无沉沙井、污水敞排的洗车场，由市、区、县交通部门责令其业主限期硬化和整改，逾期不达标的，依法取缔；城区道路两侧的货场、堆码场地，由市、县城管部门责令其业主限期硬化，逾期拒不硬化场地或硬化不达标的，禁止其与城市道路衔接，停止其经营活动。6．市政、园林、水、电、气、通讯等单位在城市道路上施工作业的，弃土即产即清，禁止沿街路堆放，由市、县城管办负责检查督促。7．城区内禁止经销粉尘商品；已设置的废品收购、储存、分解、加工点，原煤、精煤、焦煤等燃料和沙石、水泥、石灰、滑石粉等建材销售点，由市、县城管部门责令其业主限期搬迁至城市建成区以外。8．在城区主要进出口干道的北外、三里坪、杨柳垭、西河路、火车货站以西、塔石路租地各建1个洗车场，建设规模根据车流量确定；洗车场的自来水管线由市给排水总公司免费敷设，电源线由辖区供电部门免费架设，水、电装表计量，按市民生活用水用电计价标准收费；从符合再就业政策的人员中招聘城管协管员从事洗车作业，从城管、公安交警、交通运管部门抽派执法人员执勤，各场点工作人员实行四班倒，昼夜不间断服务。过往车辆只冲洗货箱、底盘、轮胎附带泥沙的免费，全车清洗的实行有偿服务；洗车场及值班用房建设费、设备购置费、宣传和警示标牌制作费、洗车人员工资、水电费及洗车和值勤人员交通费、误餐费分别由市、县财政在城建资金中具实列支；洗车场建设和运行管理工作由市城管委办公室代市政府组织实施，市、区、县规划建设、公安交警、交通运管和市、县财政等部门积极配合。

（二）强化管理，实行目标责任制。1．严禁车身有尘迹污垢或附泥带沙的脏车在城区行驶，由市城管办牵头，城管、公安交警、交通运管部门执法人员，实行昼夜监管，对违法违规者一律顶格处罚。2．城区凡建筑面积在1000平方米以上或混凝土用量在100立方米以上的建筑工程，禁止现场搅拌，违者，由市、县规划建设部门责令其停工整改。3．城区机关、企事业单位、餐饮娱乐业禁止燃烧原煤、焦煤和型煤，违者，由市、县环保部门责令限期整改，逾期拒不整改的，强制拆除烟囱、炉灶，并依法予以处罚款。4．城区禁止乱扔废弃物或乱倾乱倒垃圾、污水，违者，由市、县城管部门依法从重处罚。

（三）全民动员，确保市城区粉尘污染治理收到实效。粉尘污染不仅严重损害城市形象，更直接影响广大市民身体健康，一定程度上也影响了党委、政府的形象。市级各部门和通川区、达县人民政府要形成共识，高度重视，搞好协同配合，尽力尽职尽责，狠抓责任落实。由市政府发布整改通告和批转实效方案，通过多形式、多渠道、多层次、全方位广泛宣传，充分调动广大干部群众的积极性，主动参与粉尘污染综合治理工作。

四、实施时间

除洗车场建成一处即运行一处外，其余各项工作按部门和辖区负责制立即开展。州河以南城区由达县人民政府组织实施。

附件：达州市城区公共洗车场机械及工作人员安排表

二○○七年元月十二日

附件：

达州市城区公共洗车场机械及工作人员安排表