达州市人民政府办公室 关于严格执行政务工作纪律的通知

各县、市、区人民政府，市级各部门：

本届市人民政府成立半年多来，在市委的领导下，在市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，在各县、市、区人民政府的支持下，市级各部门依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，不断增强执行力，努力提高行政效能，取得了新的成绩。

但是在政务工作中也还存在着一些问题，主要表现在：一是公文运转失范。上报市政府的请示、报告不按规定由主要负责人或主持工作的负责人签发上报；上报市政府的请示、报告无特殊情况不经市政府办公室直送市政府领导同志个人；上报市政府的请示、报告涉及相关县、市、区和市级部门的未经协调一致；上报公文格式不规范，请示一文多事，请示与报告不分，多头主送及报送不及时等。二是不按通知要求参加市政府全体会、常务会、专题会议和以市政府名义召开的工作会议。要求主要负责人参会的个别单位主要负责人不经请假不参会；有的部门参会人员发言不能代表本单位的意见；一些参会人员不按规定时间参加会议，有迟到早退现象。三是市政府组成部门主要负责人外出不按规定请假。有的不按规定向市政府办公室报送请假条；有的通过打电话、发信息请假；有的甚至不假外出；有的外出后在家主持工作的负责人不明确，造成工作衔接上脱节。这些现象的存在，严重影响了政府工作的效率和政府机关的形象。

为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府，根据市政府主要领导的要求，现将严格政务工作纪律的有关事项重申如下：

一、各县、市、区政府和市级各部门必须认真学习、严格执行《达州市人民政府工作规则》、《达州市人民政府办公室公文运转办法》等有关规定，切实履行职责，遵守政务工作纪律，贯彻落实好市政府各项工作部署，确保政令畅通。

二、严格执行公文运转制度。公文处理工作的规范化、制度化、科学化是提高行政效率和质量的基础，各县、市、区政府和市级各部门要严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定制发和报送公文，力求规范、简明、准确。凡不按规定制发和报送的公文，市政府办公室一律实行退文处理。

三、严格执行会议纪律。要按规定要求参加市政府召开的各种会议，要求主要负责人参加的必须由主要负责人参加，确因特殊情况不能参加的，应提前向会议组织人请假，未经同意不得由他人代替出席，更不能无故不到会。参加会议人员要认真记录会议精神，并代表本单位发表意见，遵守会场纪律，不得迟到早退。会议通过讨论作出的决议、决定，各级政府和政府各部门必须严格遵照执行。

四、严格执行请假制度。各县、市、区政府和市政府各部门主要负责人外出，应严格履行请假手续，明确联系方式和在家主持工作的负责人，书面报告市政府办公室，由市政府办公室向市政府领导同志报告同意后才能出行。

二○○五年九月十六日